Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-10213/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, na prijedlog sudskog savjetnika Roberta Olujića, uz sudjelovanje zapisničarke Jelene Katalinić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika DE, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. alineja 2. i 5. i stavka 3. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine, br. 56/2013, 14/2014, 56/2016, 32/2019) i dr., u povodu optužnoga prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/25-09/363, ur. broj: 443-02-03-05-25-10 od 14. srpnja 2025., nakon javne glavne rasprave održane 1. prosinca 2025. bez prisutnosti okrivljenika, istoga dana objavio je i
p r e s u d i o j e
I.
okrivljenik DE, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, vlasnik ugostiteljskog obrta, osuđivan jednom,
k r i v j e
što **.**.2025. u [adresa], [obrt], obrt za pekarstvo i trgovinu, vl. DE, [adresa], protivno članku 7. stavku 1. točki d) i stavku 2. i članku 9. stavku 1. točki c) Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani i dr., kod proizvoda burek sir i piroška sir, kod kojih označene informacije upućuju da je u proizvodnji korišten isključivo sir, u deklaraciji nije označio i drugi korišteni proizvod: nadomjestak na bazi sira i biljne masti i tako potrošačima nije dao točnu informaciju o sastavu proizvoda te uz to u deklaraciji nije označio sastojak iz Priloga II. Uredbe (EU) br. 1169/2011 koji uzrokuje alergije ili netolerancije: bjelančevine bjelanjaka jaja, koje su prisutne u navedenim proizvodima,
dakle, navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011 i nisu navedeni sastojci koji uzrokuju alergije ili netolerancije, što je protivno odredbi članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011,
čime je u stjecaju počinio prekršaje iz članka 10. stavka 1. alineja 2. i 5. oba kažnjiva po stavku 3. Zakona o informiranju potrošača o hrani,
za koje mu se na temelju posljednje navedene odredbe utvrđuju pojedinačne kazne od 1500 eura za svaki prekršaj, nakon čega mu se na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnoga zakona
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3000,00 (tri tisuće) EURA,
koju je dužan platiti u roku od 1 mjeseca, a ako u ostavljenom roku plati dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da ju je u cijelosti platio.
Nalaže se okrivljeniku na ime troškova prekršajnoga postupka platiti iznos od 70,00 (sedamdeset) eura u roku od 1 mjeseca.
II.
Okrivljenik DE, s podatcima kao pod I.,
na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnoga zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da bi na istom mjestu i u vrijeme kao pod I. stavio na tržište burek od sira koji ne udovoljava zahtjevu kvalitete za hranu propisanom člankom 34. stavkom 5. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica (Narodne novine, br. 101/2022, 103/2024) jer je u njegovoj proizvodnji korišten uz svježi sir i drugi proizvod na bazi sira i biljne masti, a ne isključivo sir,
pa da bi time počinio prekršaj iz članka 172.b stavka 1. točke 16. i stavka 3. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, br. 118/2018, 42/2020, 127/2020, 52/2021, 152/2022, 152/2024).
Obrazloženje
1. Optužnim aktom okrivljenika se tereti za prekršaj iz izreke ove odluke.
2. Glavna rasprava održana je u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, kojemu je poziv dostavljen putem e-Oglasne ploče sudova s obzirom na to da dva puta nije preuzeo upućeni mu poziv na adresi prebivališta, pri čemu drugih aktivnih adresa nema.
3. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 14. veljače 2025. s prilozima (osim izdvojenog dijela) proizlazi zaključak da se okrivljenik u proizvodnji bureka i piroške od sira koristio i nadomjeskom na bazi sira i biljne masti (list 11 spisa) koji nije prikazao u deklaraciji, čime je potrošače doveo u zabludu da je u proizvodnji ovih pekarskih proizvoda korišten isključivo sir. Također, u tom nadomjesku sadržan je sastojak koji uzrokuje alergije odnosno netolerancije (bjelančevine bjelanjka jaja) koji posljedično također nije vidljiv u deklaraciji, čime je potrošače izložio zdravstvenom riziku. Time je počinio prekršaje za koje je proglašen krivim pod I. Međutim, člankom 34. stavkom 5. Pravilnika o žitaricama i proizvodima od žitarica, kojim je propisano da je burek pekarski proizvod od vučenog tijesta s dodatkom najmanje 20 % mljevenog mesa, sira, voća ili povrća računato na masu svih sastojaka upotrijebljenih u proizvodnji, nije propisano da je u proizvodnji bureka zabranjeno koristiti se i nadomjeskom kojim se koristio okrivljenik, pod uvjetom da je prikazan na deklaraciji i da burek ima najmanje 20% sira računato na masu svih upotrijebljenih sastojaka. Zato je za prekršaj pod II. oslobođen od optužbe.
4. Za prekršaje za koje je proglašen krivim propisana je novčana kazna od 10.000 do 20.000 kuna (sada preračunato u eure po fiksnom tečaju) za svaki prekršaj. Unatoč tomu što prethodno nije kažnjavan za prekršaje u obavljanju pekarske djelatnosti, riječ je o ozbiljnom prekršaju kojim se narušavaju standardi u proizvodnji hrane i njezinoj prodaji potrošačima, koji je počinjen u odnosu na dva proizvoda. U pripremi hrane ne toleriraju se nikakvi pokušaji uštede kršenjem propisa nauštrb kvalitete proizvoda koje se nudi potrošačima i zaslužuju strože kažnjavanje. Okrivljeniku su stoga utvrđene pojedinačne kazne za svaki prekršaj u iznosima iznad propisanoga minimuma, ali i dalje u donjem dijelu raspona, tako da će se ukupno izrečenom kaznom moći postići propisane svrhe kažnjavanja.
5. Trošak postupka odnosi se na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka, dok imovno stanje okrivljenika iz dostupnih podataka nije poznato. Raspon iznosi od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13), a primjereno je odmjeriti ga u iznosu od 70 € jer okrivljenik nije preuzimao upućenu mu poštu, postupak je srednje razine složenosti, a za jedan od tri prekršaja okrivljenik je oslobođen od optužbe.
U Splitu 1. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Jelena Katalinić, v. r.
Ljiljana Vuko, v. r.
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. Pravodobno podnesena žalba ovlaštene osobe odgađa izvršenje presude.
Dostaviti:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
