Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-7424/2025

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničarke Ivane Grčić, u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe BIOPLINARA ORGANICA KALNIK 1 d.o.o., II okr. odgovorne osobe MB, III okr. odgovorne osobe ŽB i IV okr. odgovorne osobe HB, zbog prekršaja iz čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije ("Narodne novine", broj 71/2023), povodom optužnog prijedloga Hrvatske energetske regulatorne agencije, Zagreb, klasa: 391-49/24-01/78, ur.broj: 371-06-25-2 od 26. svibnja 2025. godine, na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 1. prosinca 2025. godine,

p r e s u d i o j e

I okr. pravna osoba BIOPLINARA ORGANICA KALNIK 1 trgovačko društvo za proizvodnju električne energije iz bioplina d.o.o., OIB: 69972253924, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

II okr. odgovorna osoba MB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1988., mjesto rođenja [adresa], Hrvatska, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,

III okr. odgovorna osoba ŽB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1988., mjesto rođenja Moskva, Rusija, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,

IV okr. odgovorna osoba HB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1979., mjesto rođenja [adresa], Slovenija, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

oslobađaju se optužbe:

"da na području Republike Hrvatske, u razdoblju od 1. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023. godine:

- nisu u roku određenom čl. 6. st 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno do 30. kolovoza 2023. Hrvatskoj energetskoj regulatornoj agenciji dostavili podatke o sklopljenim ugovorima o prodaji električne energije iz čl. 4. st 3. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EÚ) o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, kojima su ugovoreni iznosi viši od gornje granice cijene iz članka 3. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 0 hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije,

- nisu u roku određenom člankom 4..stavkom 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno do 30. kolovoza 2023. višak tržišnih prihoda sukladno odredbama Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije uplatili u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te

- nisu u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 0 hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno do 30. kolovoza 2023. Hrvatskoj energetskoj regulatornoj agenciji dostavili sve podatke, ugovore i ostalu dokumentaciju potrebnu za primjenu članka 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, uključujući i podatke o izvršenim uplatama s osnove viška tržišnih prihoda Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, sukladno članku 6. stavku 1. Zakona o provedbi Uredbe vijeća (EU) 2022/1854 0 hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije,

dakle, nisu postupali u skladu s člankom 4. stavkom 3., člankom 4. stavkom 4. i člankom 6. stavkom 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije,

pa da su time počinili prekršaj članka 11. stavka 1. alineja 2., 3. i 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, kažnjive prema istoj odredbi u odnosu na I okrivljenu pravnu osobu i kažnjive prema odredbi članka 11. stavka 2. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije u odnosu na II okrivljenog kao odgovornu osobu u pravnoj osobi,

a čime su protupravno stekli imovinsku korist ostvarenu navedenim prekršajima u iznosu od 1.864.747,01 eura."

II Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Hrvatska energetska regulatorna agencija podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci ove presude.

2. Ispitujući podnijeti optužni prijedlog, utvrđeno je da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga, po propisu nije prekršaj.

3. Naime, podnijetim optužnim prijedlogom okrivljenicima se stavlja na teret, da su, na način kako je to opisano u izreci, počinili prekršaj čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije.

4. Odredbama čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije propisano je:

" (1) Novčanom kaznom u iznosu od 2654,45 do 66.361,40 eura kaznit će se pravna osoba odnosno pravna osoba obveznik ako:

- ne dostave podatke Agenciji o sklopljenim ugovorima o prodaji električne energije iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona, kojima su ugovoreni iznosi viši od gornje granice cijene iz članka 3. ovoga Zakona i u roku određenom člankom 6. stavkom 1. ovoga Zakona

- višak tržišnih prihoda sukladno odredbama ovoga Zakona ne uplate u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u roku iz članka 4. stavka 4. ovoga Zakona

- u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ne dostave sve podatke, ugovore i ostalu dokumentaciju potrebnu za primjenu članka 4. ovoga Zakona, uključujući i podatke o izvršenim uplatama s osnove viška tržišnih prihoda Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, sukladno članku 6. stavku 1. ovoga Zakona

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 39,81 do 6636,14 eura kaznit će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi odnosno obvezniku."

5. Međutim, djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga (citirano u izreci ove presude), po propisu nije prekršaj, budući optužni prijedlog ne sadrži konkretizirani činjenični opis radnje prekršaja iz kojeg proizlaze zakonska obilježja prekršaja propisanog čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, već, kako je to vidljivo, sadrži samo zakonski opis prekršaja iz citiranog propisa.

6. Naime, optužni akt mora sadržavati činjenični opis djela prekršaja koji je podvediv pod određenu zakonsku odredbu prekršaja, te iz činjeničnog opisa prekršaja za koji se okr. tereti, i to u izreci optužnog prijedloga, tj. u dijelu koji prethodi obrazloženju i koji sadržajno treba predstavljati izreku buduće presude, mora biti vidljivo i mjesto i vrijeme i način izvršenja prekršaja od strane okr., te ostale bitne okolnosti za točno određenje prekršaja, tako da iz istog bude jasno vidljivo u čemu se konkretno sastoji radnja ili propust okrivljenice u pogledu prekršaja za koji se tereti.

7. U konkretnom slučaju, u podnijetom optužnom prijedlogu nedostaje svojstvo okrivljenika u smislu obveznika iz Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, a činjenični opis radnje prekršaja nije konkretiziran te u činjeničnom opisu djela koje se okrivljenicima stavlja na teret nedostaju bitna obilježja terećenog prekršaja, s obzirom da nije konkretizirano niti opisano kako su, kada i na koji način okrivljenici počinili terećeni prekršaj, već je naveden samo zakonski opis prekršaja iz čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije. Naime, tužitelj je samo prepisao zakonski opis djela prekršaja, ali dalje nije navedeno ništa što bi konkretiziralo eventualni propust okrivljenika. Pri tom je vidljivo i da se okrivljenicima stavlja na teret da bi protupravno stekli imovinsku korist, no iz optužnog prijedloga nije vidljivo niti kako je i na koji način tužitelj utvrdio naznačeni iznos imovinske koristi.

9. Pri tom se ističe kako sud nije ovlašten izlaziti izvan okvira optužbe, niti ispravljati i dopunjavati optužni prijedlog i uređivati isti na način da bude podoban za postupanje, odnosno sud nije ovlašten da) preuzima ulogu tužitelja te sam utvrđuje, pronalazi i zaključuje, kada je, kako, i na koji način, okrivljenik eventualno počinio predmetni prekršaj, te u tom smislu ispravlja i dopunjuje podnijeti optužni prijedlog, već je ovlašteni tužitelj taj koji je dužan sastaviti optužbu sukladno odredbama čl. 160. Prekršajnog zakona, na način da iz konkretnog optuženja bude vidljivo mjesto, vrijeme ali i način izvršenja prekršaja od strane okrivljenika, pri čemu je potrebno opisati i konkretne radnje okrivljenika u kojima su sadržana obilježja terećenog prekršaja, tako da činjenični opis prekršaja bude podvediv pod pravnu kvalifikaciju prekršaja i propis kojim je određen

10. Slijedom navedenog, u postupanju okrivljenika, na način kako je to činjenično opisano u izreci otužnog prijedloga, nisu se ostvarila obilježja terećenog prekršaja iz čl. 11. st. 1. al. 2., 3. i 4. i st. 2. Zakona o provedbi Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, radi čega je trebalo donijeti odluku kao u izreci i okrivljenike osloboditi optužbe.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, prema kojoj troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu, 1. prosinca 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Ivana Grčić

Kristina Koščec Kušić

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. I okr.: BIOPLINARA ORGANICA KALNIK d.o.o., [adresa],

2. II okr.: MB na adresu I okr.,

3. III okr: ŽB na adresu I okr.

4. IV. okr: HB, HB na adresu I okr.,

5. Tužitelju: Hrvatska energetska regulatorna agencija, Ulica Grada Vukovara 14, Zagreb,

6. U spis.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte