Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Pp-2226/2024-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv „Gondola Blue“ d.o.o. i OI zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), iz članka 150. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) i iz članka 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o radu (Narodne novine 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa pod klasom: UP/I-116-01/23-02/168, ur. broj: 443-02-03-10-23-5 od 30. studenog 2023., nakon javne glavne rasprave održane i zaključene dana 27. studenog 2025., na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) dana 01. prosinca 2025., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

A)

okrivljena odgovorna osoba OI, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktor okrivljene pravne osobe "Gondola Blue" d.o.o., prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

a) što je za poslodavca-pravnu osobu „Gondola Blue“ d.o.o., sa sjedištem u [adresa], kojoj je direktor i odgovorna osoba, radio: ŽI, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], na poslovima konobara od 01. lipnja 2023., i to u caffe-baru CLUB HAVANA u Okrugu Gornjem, Šetalište Stjepana Radića 20-21, a da poslodavac nije imenovanog radnika prijavio tijelu mirovinskog osiguranja u roku od najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

čime je kao odgovorna osoba poslodavca dana 01. lipnja 2023. počinio prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju,

b) što poslodavac za radnika ŽI koji je započeo s radom 01. lipnja 2023. na poslovima konobara u navedenom caffe-baru, a da imenovanog radnika nije prijavio tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe,

čime je kao odgovorna osoba poslodavca dana 10. lipnja 2023. počinio prekršaj iz članka 120. stavka 4., kažnjiv po članku 150. stavku 1. točki 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,

c) što poslodavac radniku JI koji je započeo s radom 01. lipnja 2023. na poslovima konobara u navedenom caffe-baru prije početka rada nije uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, niti je s imenovanim radnikom sklopio ugovor o radu u pisanom obliku,

čime je kao odgovorna osoba poslodavca dana 01. lipnja 2023. počinio prekršaj iz članka 14. stavka 3., kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. Zakona o radu,

pa mu se na temelju navedenih Zakona

u t v r đ u j u

za prekršaj pod a) novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset) za prekršaj pod b) novčana kazna u iznosu od 1.060,00 eura (tisuću šezdeset) za prekršaj pod c) novčana kazna u iznosu od 920,00 eura (devetsto dvadeset)

Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.110,00 EURA (dvije tisuće sto deset)

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.

Ukoliko okrivljenik plati dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u ostavljenom roku smatrat će se da je plaćena u cijelosti.

Na ime troškova prekršajnog postupka dužan je okrivljenik platiti iznos od 100,00 eura (sto), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

B)

Na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona o d b i j a s e optužba protiv poslodavca - pravne osobe "GONDOLA BLUE" d.o.o. za trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: 74266656522,

radi prekršaja opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude pod A).

O b r a z l o ž e n j e

1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv poslodavca pravne osobe i njegove odgovorne osobe zbog prekršaja opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.

2. Okrivljenici su više puta bili pozivani na glavnu raspravu s time što je u međuvremenu sud utvrdio da je pravna osoba "Gondola Blue" d.o.o. brisana iz Sudskog registra 11. travnja 2025. Rješenjem trgovačkog suda u Zagrebu br. Tt- 25/34317-1, tako da je protiv nje odbijen optužni prijedlog na temelju članka 181. točke 5. u vezi s člankom 59. stavkom 2. Prekršajnog zakona.

3. OI, kao odgovornoj osobi čak pet puta nije se moglo uručiti sudski poziv, tako da je na koncu poziv za glavnu raspravu zakazanu za dan 27. studenog 2025. u 09,00 sati istaknut na e-Oglasnoj ploči Suda na temelju članka 145. stavka 5. Prekršajnog zakona istekom osmog dana dostava poziva smatra uredno obavljenom, na koji način su bili ispunjeni uvjeti za održavanje glavne rasprave bez prisutnosti stranaka, sve na temelju članka 167. stavaka 3. i 5. Prekršajnog zakona.

4. Na toj glavnoj raspravi najprije je pročitan optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja od 30. studenog 2023., nakon čega je u dokaznom postupku pročitan zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 17. kolovoza 2023., osim izdvojenih stranica, zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. i 23. kolovoza 2023., obrazac eM-3P obveznika "Gondola Blue" d.o.o. za osiguranika ŽI, Rješenje Državnog inspektorata od 05. rujna 2023. izdano poslodavcu "Gondola Blue" d.o.o. na temelju članka 7. Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada (Narodne novine br. 151/22) i članka 70. stavka 1. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine br. 115/18, 117/21), izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu iz kojeg proizlazi da je pravna osoba "Gondola Blue" d.o.o. brisana iz tog Registra Rješenjem br. Tt-25/34317-1 od 11. travnja 2025. te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji iz koje je utvrđeno da je OI pravomoćno kažnjavan za prekršaje iz oblasti gospodarstva i oblasti narušavanja javnog reda i mira, o čemu je kao dokaz elektroničkim putem pribavljena potvrda Odjela za prekršajne evidencije nadležnog Ministarstva, koja se nalazi u spisu.

5. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, svakog pojedinačno, kao i u njihovim međusobnim odnosima, s jednakom pažnjom utvrđujući činjenice koje su u korist okrivljenika, kao i one koje ih terete, pri čemu nije vezan ili ograničen nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno je utvrđeno da je odgovorna osoba poslodavca "Gondola Blue" d.o.o. OI počinio prekršaje opisane i pravno označene kao u izreci ove presude.

6. U članku 112. stavku 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju je propisano da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

7. Članak 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

8. Članak 14. Zakona o radu propisuje da se ugovor o radu sklapa u pisanom obliku te da propust ugovornih stranaka da sklope ugovor o radu u pisanom obliku, ne utječe na postojanje i valjanost toga ugovora. Ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

9. S obzirom na citirane odredbe relevantnih zakona te sadržaj izvedenih materijalnih dokaza, ovaj sud smatra dokazanim da su se u propustu odgovorne osobe poslodavca ostvarila sva obilježja predmetnih prekršaja, i to iz razloga što je nedvojbeno utvrđeno da je radnik ŽI radio na poslovima konobara u caffe- baru CLUB HAVANA koji je poslovao u sastavu, sada brisane, pravne osobe "Gondola Blue" d.o.o. počevši od 01. lipnja 2023., a da ga poslodavac nije u zakonskim rokovima prijavio nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, niti s njim sklopio pisani ugovor o radu, odnosno prije početka rada nije mu uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, pa je stoga OI trebalo proglasiti krivim, jer to što je pravna osoba prestala postojati, ne isključuje prekršajnu odgovornost odgovorne osobe (članak 60. stavak 4. Prekršajnog zakona).

10. Za prekršaj pod a) za odgovornu osobu poslodavca propisana je novčana kazna od 130,00 do 1.320,00 eura.

10.1. Za prekršaj pod b) za odgovornu osobu poslodavca propisana je novčana kazna od 1.060,00 do 1.990,00 eura.

10.2. Za prekršaj pod c) za odgovornu osobu poslodavca propisana je novčana kazna od 920,00 do 1.320,00 eura.

11. Pri odlučivanju o sankcijama uvažene su sve dostupne okolnosti koje djeluju na to da one po svojoj vrsti i mjeri budu primjerene osobi okrivljenika, težini prekršaja, stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, sukladno članku 36. Prekršajnog zakona, pa je kao olakotnu okolnost OI sud cijenio to što je naknadno ŽI prijavljen nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja s početkom osiguranja od 01. lipnja 2023., ali je prijava podnijeta nadležnom tijelu tek 23. kolovoza 2023., a kao otegotna okolnost to što je već pravomoćno kažnjavan za prekršaje iz oblasti gospodarstva te zbog narušavanja javnog reda i mira, što je razvidno iz pribavljene potvrde nadležnog Ministarstva. Stoga nije bilo uvjeta za ublažavanje propisanih novčanih kazni, ali su mu ipak za svaki prekršaj utvrđene minimalne propisane kazne, nakon čega mu je na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona izrečena ukupna novčana kazna koja se u konkretnom slučaju čini adekvatnom težini počinjenih prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika te je za vjerovati da će se izrečenom ukupnom kaznom moći postići sve propisane svrhe kažnjavanja (članak 32. Prekršajnog zakona) i djelovati na okrivljenika i sve ostale da poštuju pravni poredak i pridržavaju se propisa koji reguliraju radne odnose.

12. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku plati dvije trećine izrečene kazne.

13. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 2. i 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka. Sud je pritom uzeo u obzir broj poduzetih radnji u postupku (pet puta pozivan na glavnu raspravu, a nikad nije preuzeo upućene pozive), kao i da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13).

U Splitu 01. prosinca 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Sanda Peroš, v.r.

Ljiljana Vuko, v.r.

Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od osam (8) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- ovdje