REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb – istok, Turinina 3
Posl.br. R1 Ob-760/2025-4
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu Jošku Meštrovu-Urodi, kao sucu pojedincu, u izvanparničnoj predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, Avenija Dubrovnik 12, te protustranaka RV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. mlt. CV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po posebnoj skrbnici RVB, OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlenici Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu s položenim pravosudnim ispitom, radi mirovanja roditeljske skrbi, dana 1. prosinca 2025.
r i j e š i o j e
I. Roditelju RV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], mirovati će roditeljska skrb u odnosu na mlt. CV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenu **.**.2011. u Zagrebu.
II. Osobni odnosi mit. CV i majke RV odvijati će se prema dogovoru djetetova skrbnika i majke.
Obrazloženje
1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb (u daljnjem tekstu: Zavod) u prijedlogu od 28. listopada 2025. navodi da mlt. CV, rođena **.**.2011. od oca (pok.) R i majke RV, nalazi se u tretmanu Zavoda kao dijete bez odgovarajuće roditeljske skrbi. Otac je preminuo 2020., a majka je osoba s zdravstvenim teškoćama (oštećenje sluha i vida). S obzirom da su roditelji bili razvedeni i ostali živjeti u poremećenim odnosima u zajedničkom stanu, a otac bio sklon konzumiranju alkohola, roditeljima su izricane mjere za zaštitu osobnih prva i dobrobiti djeteta. RV majka je četvero djece: OV r. **.**.1998., VV r. **.**.2001., EV r. **.**.2006. i CV r. **.**.2011. Do ponovnog postupanja dolazi u studenom 2024. po obavijesti punoljetne djece OV i VV o zanemarujućem ponašanju njihove majke RV na način da je napustila obitelj, odnosno otišla je živjeti kod njima nepoznate osobe, a oni su zabrinuti jer u obitelji žive još dvije sestre, tada maloljetna EV i mlt. CV o kojima su oni preuzeli skrb jer su punoljetni i zaposleni. Boje se utjecaja druge osobe jer djeca primaju obiteljsku mirovinu po pokojnom ocu s kojom raspolaže majka i boje se da neće izvršavati obveze prema Gradu Zagrebu s kojima imaju ugovor o najmu stana. Nakon provedene intervencije i razgovora s RV ista se vratila u stan i preuzela skrb o djeci. Prilikom razgovora s RV primjećuje se njezina indiferentnost prema izvršavanju sadržaja roditeljske skrbi. Svoje ponašanje i napuštanje domaćinstva opravdava time da je djeca ne slušaju, da im nije potrebna. Zatraženo je mišljenje od OŠ Većeslava Holjevca koju polazi njezina mit. kćer CV te se dobivaju informacije koje potvrđuju navode brata i sestra mlt. CV. Zavod da je u srpnju 2025. dobio saznanja da je RV ponovno promijenila ponašanje, počela je opet izbivati iz domaćinstva i prepuštati obavijanje sadržaja roditeljske skrbi o mit. Lani starijoj djeci. Prilikom terenskog izvida pojašnjava da ima partnera i da ima pravo otići i imati svoj život. Izjavljuje da ne želi ni posjećivati djecu, a od djece se saznaje da je promjenjivog raspoloženja od vike, bijesa, vikanja do pokazivanja nježnosti. Istoj je ponuđena pomoć u izvršavanju sadržaja roditeljske skrbi na način da se odredi mjera stručne pomoći i potpore, međutim izjavljuje da nema vremena za to. S obzirom da majka zbog objektivnih razloga (učestalo napušta dijete, nestabilnog je ponašanja) nije u mogućnosti ostvarivati roditeljsku skrb, stručni tim je procijenio da je njezino ponašanje posljedica narušenoga zdravstvenog stanja, a ne njezine namjere. Stručni tim smatra da je u interesu djeteta pokrenuti postupak mirovanja roditeljske skrbi, a sve kako bi se mlt. CV imenovao skrbnik koji će skrbiti o njezinom odgoju, zdravlju i školovanju. Slijedom iznesenog temeljem čl. 115. Obiteljskog zakona radi zaštite interesa i dobrobiti djeteta predlaže da Sud donese rješenje kao u izreci.
2. Ovosudnim rješenjem poslovni broj R1-760/2025-2 od 3. studenoga 2025. mlt. CV imenovana je posebna skrbnica CVB, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu.
3. Dana 24. studenoga 2025. održano je ročište usmene rasprave na koje se nije odazvala protustranka (majka djeteta) RV, niti se pismenim putem očitovala o prijedlogu.
4. Posebna skrbnica mlt. CV na istom ročištu izjavila je, nakon upoznavanja sa sadržajem prijedloga i priložene dokumentacije, da je prijedlog u interesu maloljetnog djeteta. Međutim, kako po Obiteljskom zakonu miruje cjelovita roditeljska skrb, u tom slučaju da se ne bi mogla donositi odluka o osobnim odnosima roditelja s djetetom.
5. Prijedlog za mirovanje roditeljske skrbi je osnovan.
6. Odredbom čl. 115. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15., 98/19., 47/20. i 156/23; dalje u tekstu: ObZ) propisano je da će sud u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb donijeti rješenje o mirovanju ostvarivanja roditeljske skrbi ako je roditelj odsutan i nepoznatog boravišta ili je spriječen iz objektivnih razloga dulje vrijeme ostvarivati roditeljsku skrb. Dok traje mirovanje roditeljske skrbi, roditelji nemaju pravo na njezino ostvarivanje, a roditeljsku skrb ostvaruje drugi roditelj samostalno ili se dijete stavlja pod skrbništvo sukladno čl. 224. toč. 5. istog Zakona
7. Imajući u vidu da nijedan od sudionika postupka nije osporio navode prijedloga, te da postoje stvarni/objektivni razlozi na strani majke kao jedinog roditelja koji je priječe u ostvarivanju roditeljske skrbi, ocijenjeno je da je donošenje predložene odluke trenutno u interesu mlt. CV. Stoga je na temelju stanja spisa, bez daljnjeg raspravljanja valjalo usvojiti prijedlog i riješiti kao u izreci.
8. Što se tiče održavanja osobnih odnosa majke i djeteta za vrijeme mirovanja roditeljske skrbi, valja ukazati s jedne strane na odredbe čl. 91. i 92. ObZ-a kojima je definirana roditeljska skrb, te pravo i dužnost zaštite osobnih prava djeteta na ostvarivanje osobnih odnosa kao temeljni sadržaj roditeljske skrbi. Ukoliko bi se povelo isključivo za odredbama navedenih dviju odredbi, moglo bi se zaključiti da u slučaju izostanka izvršavanja (mirovanja) roditeljske skrbi, nema mjesta niti održavanju osobnih odnosa. Međutim, odredbom čl.119. ObZ-a propisano je da roditelj koji ne stanuje sa djetetom ima pravo i dužnost ostvarivati osobne odnose sa djetetom neovisno o njegovom pravu na ostvarivanje roditeljske skrbi – osim u slučaju zabrane osobnih odnosa odlukom suda. Stoga, čak i roditelj koji ne ostvaruje roditeljsku skrb (dakle i onaj kojem roditeljska skrb miruje) može ostvarivati osobne odnose sa djetetom, ako je to u interesu djeteta.
9. Slijedom navedenoga, valjalo je sukladno prijedlogu predlagatelja odlučiti i o osobnim odnosima, a na osobi skrbnika (kada bude imenovan od stran tijela socijalne skrbi po pravomoćnosti ovoga rješenja) jest da procijeni je li održavanje osobnih odnosa u konkretnim prilikama u interesu djeteta ili ne; za sada sud ne nalazi osnove za izricanje zabrane osobnih odnosa niti je takvo što predloženo.
U Zagrebu, 1. prosinca 2025.
SUDAC:
Joško Meštrov-Uroda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana dostave istoga. Žalba se podnosi pismenim putem u tri primjerka putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Županijski sud.
Žalba protiv ovoga rješenja ne odgađa ovrhu istoga.
Dna:
I. Predlagatelj, Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb,
Avenija Dubrovnik 12
II. Protustranka, RV, [adresa]
III. Posebna skrbnica, CVB