Poslovni broj: Us I-2898/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca IL, državljanka Nepala, izvan raspravno dana 01.prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje pomorske policije Dubrovnik, KLASA:NK-UP/I-216-04/25-01/31, URBROJ:511-03-15-25-267 od 23. studenoga 2025. godine.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje pomorske policije Dubrovnik, KLASA:NK- UP/I-216-04/25-01/31, URBROJ:511-03-15-25-267 od 23. studenoga 2025. godine. donesenim po službenoj dužnosti, strancu IL, ime oca I, rođena **.**.1960. u mjestu Arghakhanchi, Nepal, gdje joj je i prijavljeno prebivalište, Pali 6, državljanka Nepala, identitet utvrđen uvidom u osobnu putovnicu Nepala serijskog broja: [serijski broj], rokom valjanosti od 08. srpnja 2018. do 08. srpnja 2028. godine ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 28. studenog 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaje pomorske policije

Dubrovnik, donijela rješenje, KLASA:NK-UP/I-216-04/25-01/31, URBROJ:511-03-15- 25-266 od 23. studenoga 2025. godine kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 2 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanu državljanku treće zemlje prisilno udaljiti u matičnu državu (Nepal) ili državu iz koje je došla u Republiku Hrvatsku.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanka treće zemlje, nezakonito boravila u [adresa] i [adresa]-a i da nema adresu smještaja i prijavljen boravak i da nema putnu ispravu ni drugu putnu dokumentaciju. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

5.Spisu prileži i zapisnik Postaje pomorske policije Dubrovnik od 23. studenog 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je navedena strana državljanka izjavila: da je dana 20. srpnja 2024. godine avionom došla iz Nepala u Hrvatsku; DA JE NA Pagu radila kao pomoćna kuharica u restoranu „Nirvana“, vlasnik NL, sve do isteka važenja dozvole za boravak i rad (02. rujna 2024. godine); da je nakon toga u više navrata pokušavala pronaći novi posao, ali da joj nove dozvole za boravak i rad nisu bile odobrene; da je neko vrijeme boravila u [adresa] kod svojih prijatelja, kada su je u svibnju 2025. godine na adresi na kojoj je boravila zatekli policijski službenici i da su joj rekli da pođe s njima u Policijsku postaju, gdje su joj dali rješenje da napustim Republiku Hrvatsku u roku od 15 dana, jer da je nezakonito boravila u [adresa]; da je u Dubrovnik došla dana 17. studenog 2025. godine u nadi da će pronaći novi posao, pa da je tako boravila u jednom hostelu na nepoznatoj adresi. Kako nije pronašla posao da je odlučila dana 22. studenog 2025. godine autobusom otići u Uagreb, ali prije polaska da ju je zatekao policijski službenik koji ju je pitao za dokumente a nakon toga da joj je rekao da pođe s njim u policijsku postaju; da joj je žao što se svo ovo dogodilo i da njezina namjera nije bila nezakonit boravak u RH, ali da je svjesna činjenice da je njezin boravak nezakonit; da se je cijelo vrijem boravka u RH uzdržavala od vlastite ušteđevine; da Republici Hrvatskoj ne želi međunarodnu zaštitu; da u zemljama Europske unije, kao ni u RH da nema nikoga od uže rodbine.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovana državljanka treće zemlje, nezakonito boravila u [adresa] i [adresa]-a i da nema adresu smještaja i prijavljen boravak i da nema putnu ispravu ni drugu putnu dokumentaciju, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci

U Splitu, 01. prosinca 2025.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Postaje pomorske policije Dubrovnik, Obala Pape Ivana Pavla II br. 1, Dubrovnik,

2. stranac, IL, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis