REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-1416/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „ZAGREBAČKI TRGOVINSKI SISTEM“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.247.st.2.tč.1. i st.5. Zakona o strancima pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja nakon glavne i javne rasprave održane dana 25. studenog 2025. u nazočnosti predstavnice prvookrivljenika i drugookrivljenice, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, dana 28. studenog 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „ZAGREBAČKI TRGOVINSKI SISTEM“ d.o.o. za promet, turizam i vanjsku trgovinu sa sjedištem u [adresa], OIB: 98733487781, koga zastupaju direktori FF i PF, prekršajno nekažnjavan - kao pravna osoba,

Drugookrivljenica: IF, bez nadimka, od oca F i majke P, rođena **.**.1978. u Zagrebu, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ekonomist, SSS, zaposlena u trgovačkom društvu "ZAGREBAČKI TRGOVINSKI SISTEM" d.o.o. u svojstvu voditelja logistike, sa mjesečnim primanjima od 1.700,00 eura, udana, majka jednog djeteta, drž. RH, vlasnica stana, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv nje – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

što su u svojstvu poslodavca u poslovnom prostoru "OTP banke" u Buzetu koristili rad državljanke treće zemlje VF, OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. Republike Srbije, na poslovima čistačice, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u Republici Hrvatskoj počev od dana 02. veljače 2023. u kontinuitetu do dana 21. listopada 2024. u radnom vremenu od 1 sata dnevno, 4 dana u tjednu, a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos,

dakle, što su protivno odredbi čl.88.st.1. Zakona o strancima koristili rad državljanke treće zemlje koja nije imala dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada. Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.247.st.2.toč.1. i st.5. Zakona o stranicama (NN.133/2020, 114/2022 i 151/2022) pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 27. ožujka 2025. podnio optužni prijedlog klase 116-02/25-01/1127 i ur.br 443-02-02-11-25-8 protiv okrivljenika „ZAGREBAČKI TRGOVINSKI SISTEM“ d.o.o. kao pravne osobe i IF kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, te je održana glavna rasprava.

2. Okrivljenici su priznali djelo prekršaja i krivnju. Drugookrivljenica je izjavila da je kao voditeljica logistike bila zadužena za zapošljavanje u firmi, a pošto joj je voditeljica regije rekla da VF ima radnu dozvolu, da su istu zaposlili na poslovima čistačice u poslovnom prostoru "OTP banke" u Buzetu počev od 02.02.2023. do 21.10.2024. u radnom vremenu od 1 sata dnevno, 4 dana u tjednu. Naknadno, kada je ta radnica trebala produžiti dozvolu za boravak i rad kod poslodavca kod kojeg je istu ishodovala, došlo se do saznanja da ista radi u dopunskom radu kod prvookrivljene pravne osobe, te joj je odbijen zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad nakon čega je morala napustiti Republiku Hrvatsku. Okrivljenica je navela da su potom za navedenu radnicu podnijeli novi zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad u svojoj firmi na puno radno vrijeme kojem zahtjevu je udovoljeno, te je sada radnica legalno zaposlena.

3. Predstavnica prvookrivljene pravne osobe pridružila se obrani drugookrivljenice, te je izjavila da je do propusta došlo iz neznanja obzirom da ranije nisu imali zaposlene strane državljane, da su navedenu radnicu prijavili za dopunski rad tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja pri čemu nitko nije imao nikakvu primjedbu.

4. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 9-13 spisa, izvršen je uvid u stranicu 14 spisa, uvid u ugovore o radu na stranicama 15-22 spisa, uvid u prijave o početku i prestanku osiguranja na stranicama 23-24 spisa, uvid u potvrde na stranicama 26-27, te uvid u izvadak iz sudskog registra na stranicama 44-47.

5. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.

6. Odredbom čl.88.st.1. Zakona o strancima (NN.133/2020, 114/2022, 151/2022) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

St.3. iste odredbe propisano je da državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i samo kod onog poslodavca za kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad ili potvrda o prijavi rada i s kojim je zasnovao radni odnos.

7. Odredbom čl.247.st.2.toč.1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac – pravna osoba koja je sa državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, dok je st.5. propisano da će se za prekršaje iz st.2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi.

8. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja okrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici u svojstvu poslodavca na poslovima čistačice u poslovnom prostoru "OTP banke" u Buzetu u radnom vremenu od 1 sata dnevno, 4 dana u tjednu, koristili rad VF, državljanke Republike Srbije bez izdane dozvole za boravak i rad kod tog poslodavca i na tim poslovima čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe poradi čega su proglašeni krivima i kažnjeni.

9. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

10. Otegotnih okolnosti nije bilo.

11. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, iskreno priznanje čime je znatno olakšano vođenje postupka, te da prekršajem nisu nastale štetne posljedice.

12. Obzirom na navedene okolnosti, te da su nakon inspekcijskog nadzora okrivljenici ishodovali dozvolu za boravak i rad imenovane radnice, te da su istu i zaposlili, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanih minimuma.

13. Budući da su proglašeni krivima, okrivljenici su dužni platiti troškove postupka koji se sastoje iz paušalnog iznosa.

14. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 28. studenog 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

GFTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis