Poslovni broj: Us I-2887/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca NJ, državljanin Turske, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, II. Policijske postaje Split, Split, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/944, URBROJ: 511-12-24-25-1 od 22. studenog 2025.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, NJ, državljanin Turske, od oca N, rođena **.**.1996. u [adresa], Turska, s prebivalištem u [adresa], Turska, nepoznata adresa, identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 26. studenog 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, II. Policijska postaja Split, Split, donijela rješenje KLASA: UP/I- 216-04/25-01/5173, URBROJ: 511-12-24-25-1 od 22. studenog 2025., kojim se NJ državljanin Turske, protjeruje iz Republike Hrvatske, te joj se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je državljanin treće zemlje NJ nema ispravu o identitetu, nezakonito je boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži Zapisnik o saslušanju stranca Policijske uprave Splitsko- dalmatinske, II. Policijske postaje Split, KLASA: UP/I-216-04/25-01/5173, URBROJ: 511-12-24-25-1 od 22. studenog 2025, u kojem je NJ, izjavio da sa obitelji živi u [adresa], a da je svoju državu odlučio napustiti iz ekonomskih razloga i otići u Francusku. Tako je zajedno sa sunarodnjacima dana 19. 11. 2025. avionskom linijom Istanbul – Sarajevo došao u BiH. Da su prvo odsjeli jedan dan u nekom hotelu u Mostaru a nakon toga da su autobusom došli do Velike Kladuše u BiH gdje da su odsjeli u Hotelu "Krajišnik". Da su upute dobili putem WhatsApp aplikacije s broja +4591427976 da će po njih doći tri auta s kojima su dalje išli do šume u blizini mjesta Gorice. Dana 21. 11. 2025. u 15,32 sata na bosansko-hercegovačkoj strani u blizini graničnog prijelaza Vinjani Donji - Gorica, pokupio ih je bijeli kombi koji ih je vozio oko 2 sata s jednim kratkim stajanjem vozača. Vozač je bio bijelac a s njim vodič afganistanskog podrijetla koji je izašao nakon pola sata vožnje. Nakon prelaska na područje Republike Hrvatske vozili su se do Šestanovca pa cestom Trnbusi – Bisko – Dugopolje do Splita, Lovrenačka cesta bb, na parkiralište trgovine Plodine. Da mu je namjera bila da otputuju u Francusku gdje bi našao posao i gdje ima neke članove obitelji koji bi ga prihvatili.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Turske nezakonito ušao u RH, nema ispravu o identitetu, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 28. studenog 2025.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, II. Policijska postaja Split, Split
2. stranac NJ, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
