Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-16904/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje Aleksandre Žarković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Fital d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi AĐ, zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), kažnjiv po članku 247. stavak 1. i stavak 8. istog Zakona i dr. u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Split Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/25-01/5362 Urbroj: 443-02-03-08-25-5 od 25. studenog 2025., na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 28. studenog 2025. izdaje
p r e k r š a j n i n a l o g
I. Prvookrivljena pravna osoba: Fital d.o.o. za trgovinu i usluge, OIB: 05092502243, sa sjedištem u [adresa],
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi: MĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1980., s prebivalištem u [adresa], direktor, državljanin Republike Hrvatske,
k r i v i s u
a) što je inspekcijskim nadzorom dana 19. studenog 2025. utvrđeno da je radnik ŠĐ, rođen **.**.1972., državljanin Republike Srbije, radio dana 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica] bez dozvole za boravak i rad za navedenog poslodavca i radnik GĐ, rođen **.**.1973., državljanin Republike Srbije, radio 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica], bez dozvole za boravak i rad na navedenog poslodavca, odnosno državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje na temelju dozvole boravka ili na temelju dozvole boravka i pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
b) što je inspekcijskim nadzorom dana 19. studenog 2025. utvrđeno da okrivljenici nisu za radnike ŠĐ, rođen **.**.1972., državljanin Republike Srbije, koji je radio dana 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica] za radnika GĐ, rođen **.**.1973., državljanin Republike Srbije, koji je radio 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica], dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima, odnosno obaveza poslodavca je da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja za osiguranje iz članka 11. stavak 1. ovog Zakona - najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
c) što je inspekcijskim nadzorom dana 19. studenog 2025. utvrđeno da okrivljenici nisu za radnike ŠĐ, rođen **.**.1972., državljanin Republike Srbije, koji je radio dana 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica] i za radnika GĐ, rođen **.**.1973., državljanin Republike Srbije, koji je radio 28. kolovoza 2025. na poslovima radnika visokogradnje za poslodavca Fital d.o.o. i to na gradilištu u Kaštel Kambelovcu, Cesta pape Ivana Pavla II, kč. [katastarska čestica], dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima, odnosno prijava na obavezno zdravstveno osiguranje podnosi se u roku od osam dana nastanka okolnosti na temelju kojih se stječe status osigurane osobe,
čime su okrivljenici djelom pod a) počinili prekršaj opisan u članku 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), kažnjiv po članku 247. stavak 1. i stavak 8. istog Zakona, djelom pod b) počinili prekršaj opisan u članku 109. stavku 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 96/25), kažnjiv po članku 199. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona i djelom pod c) počinili prekršaj opisan u članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) u svezi odredbama članka 7. stavak 1. točka 1. istog Zakona, kažnjivo po članku 150. stavak 1. i stavak 2. istog Zakona,
pa se sukladno članku 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
prvookrivljeniku Fital d.o.o., primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona za djelo prekršaja pod a) novčana kazna u iznosu od 2.400,00 (dvije tisuće četiristo) eura, za djelo prekršaja pod b) novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura i za djelo prekršaja pod c) novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura,
drugookrivljeniku AĐ, primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona za djelo prekršaja pod a) novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura, za djelo prekršaja pod b) novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura i za djelo prekršaja pod c) novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura,
te se temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima
i z r i č e
prvookrivljeniku Fital d.o.o. –
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.100,00 (četiri tisuće sto) eura,
drugookrivljeniku AĐ –
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.600,00 (tisuću šesto) eura.
Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Ako okrivljenici plate dvije trećine novčanih kazni u roku od 60 dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga, na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da su novčana kazna plaćene u cjelini.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 50,00 (pedeset) eura u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Split Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja podnio je pod uvodno navedenim brojem optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Fital d.o.o. i drugookrivljenog ZĐ kao odgovorne osobe, a zbog prekršaja iz izreke ovog prekršajnog naloga.
2. Na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, Sud je izdao prekršajni nalog budući da su ispunjeni uvjeti iz članka 230. istoga Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen na temelju vjerodostojne dokumentacije sastavljene od ovlaštene službene osobe više inspektorice rada IĐ.
3. S obzirom na navedeno, Sud smatra utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavljaju na teret, zbog čega ih je Sud proglasio krivima i kaznio.
4. Izdavanje ovog prekršajnog naloga smatra se opravdanim i utemeljenim na Zakonu, kao svojevrsna ponuda okrivljenicima za konsenzualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjene prekršaje, a bez daljnjeg vođenje prekršajnog postupka, čime bi se izbjegli daljnji troškovi.
5. Odredbom članka 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima propisano je:
Državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zelje na temelju dozvole boravka iz članka iz članka 91. stavka 2. istoga Zakona odnosno na temelju stavka 5. toga članka.
5.1. Odredbom članka 247. stavak 1. Zakona o strancima propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja zapošljava ili se koristi radom državljanina treće zemlje koji nezakonito boravi u [adresa] (članak 88. stavak 5.). Odredbom članka 247. stavkom 8. Zakona o strancima propisano je: Za prekršaje iz stavka 2. ovog članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1500,00 do 3000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje korisnik - fizička osoba.
6. Odredbom članka 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
6.1. Kažnjivom odredbom članka 166. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura: ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona. Stavkom 3. istog članka propisano je: Za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.
7. Odredbom članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
7.1. Kažnjivom odredbom članka 150. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: ‒ ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.). Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
8. Ovim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ovog prekršajnog naloga te su kažnjeni novčanim kaznama u ublaženim iznosima, kako je to i navedeno u izreci ovog prekršajnog naloga, a koje se novčane kazne smatraju primjerenom težini počinjenih djela kao i svrsi kažnjavanja.
9. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
10. Napominje se kako su okrivljenici ovim prekršajnim nalogom kažnjeni novčanim kaznama u izrečenim iznosima, ali se istovremeno upozoravaju na odredbu članka 238. stavak 12. Prekršajnog zakona prema kojoj sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom "reformatio in peius", što znači da se odluka može izmijeniti na štetu okrivljenika, odnosno mogu biti strože kažnjeni.
11. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji sukladno članku 138. stavka 2. točka 3. istoga Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Split, 28. studenog 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Aleksandra Žarković, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenici mogu u roku od 8 (osam) dana po primitku istog podnijeti prigovor ovome sudu.
Postupajući po prigovoru protiv prekršajnog naloga sud nije vezan vrstom ni visinom kazne ili druge mjere, što znači da okrivljenici mogu biti i strože kažnjeni sukladno članku 238. stavku 12. Prekršajnog zakona.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis
