Republika Hrvatska

Općinski sud u Koprivnici

Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a

Poslovni broj : Pp-2052/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe FRAME j.d.o.o. i drugookrivljenog EC, zastupan po branitelju Zoranu Kurcinaku, odvjetniku u Zajedničkom odvjetničkom uredu Krunoslav Kunštić i Zoran Kurcinak u Koprivnici, zbog prekršaja iz čl. 164. st.1. točka 5. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/2021, 142/2023), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici, Klasa: 351-01/25-08/575 od 12. kolovoza 2025, nakon održane i zaključene javne i glavne rasprave dana 27. studeni 2025. u prisutnosti okrivljenika i branitelja, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, na temelju odredbe čl. 179. st. 2. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 28. studeni 2025., u odsutnosti stranaka objavio i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena pravna osoba: FRAME j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], MBS: 070155171, OIB: 80502704180, broj zaposlenih 14, predmet poslovanja: ugostiteljstvo i ostalo, prekršajno kažnjavana

Drugookrivljeni: KC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin E i K rođ. P, rođen **.**.1972. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, sa završenom VSS, zaposlen, s mjesečnim primanjima od 1.900,00 eura, izvanbračna zajednica, otac šestero djece od kojih je troje maloljetno, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan

k r i v i s u

I. što su kao prvookrivljenik i drugookrivljenik, u svojstvu pravne osobe, u sjedištu društva FRAME j.d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], na lokaciji ugostiteljskog objekta, Pivnica „K FRANZU” u Koprivnici, Ulica hrvatske državnosti 10, kao posjednici neopasnog otpada, ključnog broja otpada (KB): papirna i kartonska ambalaža KB 15 01 01 i plastična ambalaža, KB 15 01 02, nastalog tijekom obavljanja djelatnosti iz oblasti ugostiteljstva: pripremanja hrane i pružanja usluga prehrane, usluživanja i pripremanja pića i napitaka, nisu tijekom perioda čitave 2024. godine i perioda do 9. kolovoza 2025. godine, predali uz nastale pošiljke neopasnog otpada, ključnog broja otpada (KB): papirna i kartonska KB 15 01 01 i plastična ambalaža, KB 15 01 02, osobi koja preuzima otpad - društvu Gradsko komunalno poduzeće Komunalac d.o.o., Koprivnica, Mosna 15, ispunjen dokument, obrazac - Prateći list za otpad, PL-O, koji sadrži podatke o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim vrstama otpada, što je postupanje u suprotnosti sa člankom 24. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom, kojim je propisano da posjednik otpada koji predaje pošiljke otpada je dužan uz pošiljku otpada osobi koja preuzima otpad, predati ispunjen Pisani ili elektronički Prateći list koji sadrži podatke o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom.

II. pa su time počinili prekršaj iz čl. 24. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom, kažnjivo po čl. 164. st. 1. t. 5. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom,

te im se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

III. Prvookrivljenoj pravnoj osobi FRAME j.d.o.o. novčana kazna u iznosu od 120,00 eura (sto dvadeset eura).

IV. Drugookrivljenom EC novčana kazna u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura).

Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenu pravnu osobu iznosi 80,00 eura (osamdeset eura), a za drugookrivljenika iznosi 40,00 eura (četrdeset eura), smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

V. Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura (eura) u istom roku kao i kaznu.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa], Klasa: 351-01/25-08/575 od 12. kolovoza 2025, izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih zbog počinjenja inkriminiranog prekršaja, činjenično opisanog u izreci ove odluke, protiv kojeg naloga su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja. Temeljem prigovora okrivljenika, prekršajni nalog tužitelja stavljen je izvan snage te je nastavljeno s redovnim prekršajnim postupkom.

2. Na ročištu glavne rasprave održane dana 27. studeni 2025. drugookrivljenik je u svoje osobno ime i u ime prvookrivljene pravne osobe iznio obranu, te je naveo da je direktor firme FRAME j.d.o.o., te odgovorna osoba u istoj. Vezano uz prekršaj koji im se stavlja na teret navodi da, vezano uz otpad, da se isti redovito razvrstava. Za ovu vrstu otpada, papirna kartonska ambalaža i plastična ambalaža treba biti ispunjen obrazac – prateći list za otpad, a koji smo dužni predati Komunalcu kada preuzima otpad nisu znali. Po obavljenom nadzoru vrši se predaja tog pratećeg lista Komunalcu, te je sudu predočen prateći list za otpad. Moli sud da im se maksimalno ublaži kazna ukoliko utvrdi da postoji krivnja na njihovoj strani jer ovim prekršajem nije nastala nikakva šteta. Drugookrivljenik navodi da zbog svog imovinskog stanja nije u mogućnosti platiti tako visoku kaznu. Naime, otac je šestero djece od kojih je troje maloljetno, te ih je dužan uzdržavati, a isto tako financijski pomaže i ostalu djecu. Direktor je firme FRAME j.d.o.o., ali u istoj ne prima nikakvu naknadu. Također navodi da je i firma u nezavidnom položaju vezano uz financijsku situacije, te izricanje visoke novčane kazne bi utjecalo na likvidnost, a posljedično i na isplate plaća zaposlenicima.

3. U tijeku dokaznog postupka sud je pročitao prigovore na prekršajni nalog (strana 4-6), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. kolovoza 2025. (strana 13-16), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11. kolovoza 2025. (strana 17-19), potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (strana 20-21, 22-23), te je saslušana u svojstvu svjedoka PC, viša inspektorica zaštite okoliša.

4. Saslušana u svojstvu svjedoka PC, viša inspektorica zaštite okoliša je navela kako je prilikom vršenja inspekcijskog nadzora utvrdila da dotična pravna osoba generira dvije vrste otpada, papir i karton i plastičnu ambalažu, te navedene vrste otpada razvrstava odvojeno, predaje ih ovlaštenoj osobi Komunalac, Mosna 15, [adresa], ali prilikom predaje svake vrste navedenog otpada ovlaštenoj osobi ne predaje prateći list za otpad popunjen sa traženim podacima.

5. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru obavljenom 11. kolovoza 2025. godine na lokaciji ugostiteljskog objekta, Pivnica „K Franzu“ koje posluje u sastavu prvookrivljene prave osobe proizlazi kako nadzirana osoba ne može predočiti prateće listove za nastali otpad u navedenom ugostiteljskom objektu za ambalažu od papira i kartona i za plastičnu ambalažu za koji otpad je kao posjednik otpada bila dužna predati uz pošiljku otpada ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list koji sadrži podatke o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom.

6. U završnoj riječi, branitelj okrivljenika je istaknuo da ukoliko će sud zaključiti da su okrivljenici doista počinili prekršaj stavljen im na teret, da svakako vezano uz sankcije ima u vidu da su u daljnjem poslovanju ispravili navedeni propust i u ovom dijelu uskladili isto sa zakonom, da se doista radi o minimalnom propustu koji se odnosi na administrativni podatak potreban za otpad koji se redovno razvrstava i odlaže sukladno propisima kao i da ima u vidu sve olakotne okolnosti na koje je ukazivao okrivljenik u svojoj obrani.

7. Na temelju ovako provedenog postupka, analizirajuće sve dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud ocjenjuje činjenično stanje dovoljno i potpuno utvrđenim za donošenje predmetne odluke.

8. Člankom 24. st.1. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da je posjednik otpada koji predaje pošiljku otpada dužan uz pošiljku otpada osobi koja preuzima otpad predati ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list koji sadrži podatke o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom.

9. Sud nedvojbeno nalazi utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, budući u svojoj obrani i sami navode kako nisu znali da je potreban prateći list za predaju otpada i to papirnu i kartonsku ambalažu i plastičnu ambalažu, što je potvrdila i uređujuća inspektorica koja je neposredno utvrdila inkriminirani prekršaj.

10. Sukladno navedenom, sud je okrivljenike proglasio krivima s obzirom da nije našao utvrđenim postojanje okolnosti na temelju kojih bi okrivljenike oslobodio od odgovornosti za počinjene prekršaje te je sud okrivljenicima izrekao zakonski zasnovane novčane kazne koja je ublažena (za ovu vrstu prekršaja propisana je novčana kazna u rasponu od 663,61 euro (5.000,00 kn) do 6.636,14 eura (50.000,00 kn) za pravnu osobu, odnosno 132,70 eura (1.000,00 kn) do 1.327,23 eura (10.000,00 kn) za odgovornu osobu u pravnoj osobi) koje su ublažene iz razloga postojanja olakotnih okolnosti, odnosno činjenica prijašnje prekršajne nekažnjavanosti za ovu vrstu prekršaja, suradnje s tužiteljem i brzim otklanjanjem inkriminiranog propusta i postupanjem sukladno zakonskim propisima.

7. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovom je presudom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne, a temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

8. Također pored kazne valjalo je odlučiti da svaki od okrivljenika snosi troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu, shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.2.t.3a. PZ-a.

U Koprivnici, 28. studeni 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Jadranka Topolovčan, v.r.

Dubravka Končar-Brodarić, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste, a koja se podnosi ovom sudu. Žalba se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka, te ne podliježe pristojbi.

Dostaviti:

1. Prvookrivljenoj pravnoj osobi – FRAME j.d.o.o. [adresa]

2. Drugookrivljenom – KC, [adresa]

3. Branitelju – odvjetniku Zoranu Kurcinak, Koprivnica

4. Tužitelju - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici

5. Za spis