Poslovni broj: Us I-4000/25-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice: GČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćeniku Mislavu Bistroviću, odvjetniku iz Zagreba, Ulica Andrije Hebranga 27, protiv tuženika:
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 28. studenog 2025. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 15 dana donijeti odluku povodom žalbe tužiteljice izjavljene 28. srpnja 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužiteljici isplati trošak od 1.250,00 €.
III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška u preostalom dijelu.
Obrazloženje
Tužiteljica je 16. listopada 2025. godine podnijela tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njezine žalbe zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku.
Iz dostupne dokumentacije proizlazi da je upravni postupak pred prvostupanjskim tijelom pokrenut 03. svibnja 2024. godine. Nadalje, tužiteljica je žalbu zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku izjavila 28. srpnja 2025. godine.
Tuženik na traženje suda nije u ostavljenom roku dostavio odgovor na tužbu niti je obavijestio sud o donošenju odluke po tužiteljičinoj žalbi.
Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).
U dokaznom postupku je pročitana dokumentacija u sudskom spisu. Tužbeni zahtjev je osnovan.
Nesporno je da je prvostupanjski upravni postupak pokrenut 03. svibnja 2024. godine, a tužiteljica je žalbu zbog propuštanja donošenja prvostupanjskog rješenja u zakonskom roku izjavila 28. srpnja 2025. godine, kada ju je upravno tijelo i primilo. Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21 - ZOUP) drugostupanjsko tijelo mora rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja i primitka 28. srpnja 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužiteljica je imala osnovu za podnošenje tužbe (16. listopada 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku. Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužiteljice nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke povodom tužiteljičine žalbe u naknadnom primjerenom roku od 15 dana, s obzirom na to da se radi o žalbi izjavljenoj zbog propuštanja donošenja prvostupanjske odluke u zakonskom roku.
S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužiteljica na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe po profesionalnom opunomoćeniku - odvjetniku, u vezi čega tužiteljici na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € i PDV 25% iznosi 1.250,00 €.
Tužiteljici nije priznat trošak sastava naknadnog podneska od 27. studenog 2025. godine, jer taj podnesak nije bio potreban za vođenje ovog upravnog spora ( bez tog podneska bi sud donio istu odluku).
U Zagrebu, 28. studenog 2025. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. i III. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Mislav Bistrović
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78 - uz l. 18-20
