Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Trogiru

Put Mulina 1, Trogir

Poslovni broj: Pp-2373/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika UŽ, zbog prekršaja iz članka 12. stavka 3. Zakona o koncesijama (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 69/2017, 107/2020, dalje u tekstu: Zakon o koncesijama), kažnjiv po članku 98. stavku 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedlog podnesenog od strane Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijski nadzor u području koncesija, Klasa: 471-01/24-07/187, Urbroj: 513-02-8008/3-25-8 od 15. siječnja 2025., nakon održane glavne i javne rasprave, zaključene 27. studenog 2025. u nazočnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, te objavljene u izočnosti stranaka 28. studenog 2025.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: UŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin U i J, djev. C, rođen **.**.1990. u [adresa] ([adresa]), sa prebivalištem u [adresa], završena SSS, brodomonter, trenutno nezaposlen, bez mjesečnih primanja, oženjen, otac jednog djeteta, lošeg imovnog stanja, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan

k r i v  j e

što je kao fizička osoba, vlasnik obrta [obrt], [adresa], u razdoblju od 01.01.2024. do 31.07.2024. godine koristio pomorsko dobro u lučici u Seget Vranjici (općina Seget) za privez plovila, vrste brodica registarske oznake [registarska oznaka] (naziva El Nino, model Mediteran 19 Fishcab; NIB:276280; luke upisa Trogir; duljine trupa 5,75 m širine 2,15) u njegovom vlasništvu, bez dodijeljene koncesije, a koje korištenje je vezano s obavljanjem gospodarske djelatnosti iznajmljivanja i davanja plovila u zakup na pomorskom dobru,

dakle, obavljao djelatnost koja služi ili je izravno ili neizravno usmjerena na nezakonito iskorištavanje predmeta koncesije,

čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 12. stavka 3. Zakona o koncesijama, kažnjiv po članku 98. stavku 2. istog Zakona.

I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku UŽ se

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 850,00 (osamstopedeset) eura.

Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

Ukoliko okrivljenik u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude uplati 2/3 (dvije trećine) novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

II. Na temelju odredbe članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 25,00 (dvadesetpet) eura, u roku od 30 (trideset), dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Ministarstvo financija, Carinska uprava, Područni carinski ured Split, Služba za nadzor, Odjel za inspekcijski nadzor u području koncesija pod brojem navedenim u uvodu presude izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavak 10. Prekršajnog zakona, Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku, te je istog stavio izvan pravne snage, sukladno stavku 9. istog članka Prekršajnog zakona te proveo glavnu raspravu.

3. Okrivljenik UŽ saslušan pred ovim Sudom na glavnoj raspravi u svojoj obrani je naveo da se osjeća krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. U odnosu na optužni akt navodi kako je doista i istina ono što je u njemu navedeno, ali ističe kako on nije bio svjestan činjenice da mu je potrebna koncesija, dok svu ostalu potrebnu dokumentaciju ima i imao je u vrijeme počinjenja djela, u skladu sa Zakonom i propisima. Molim Sud da prilikom izricanja sankcije uzme u obzir činjenicu da nikada do sada nije kažnjavan, kao i da je navedeni propust otklonio odnosno da sezonu 2025. nije radio u nikakvom nezakonitom okruženju.

4. U toku dokaznog postupka Sud je izvršio uvid i pročitao Prekršajni nalog Ministarstva financija, Carinske uprava, Područnog carinskog ureda Split, Klasa: 471- 01/24-07/187 od 15. siječnja 2025., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog od 5. veljače 2025., Zapisnik o obavljenom nadzoru obračunavanja i plaćanja naknade za koncesiju od 13. studenog 2024., Službenu zabilješku o ishodu financijskog nadzora od 9. siječnja 2025. zajedno sa e-mail korespondencijom, upisni list, Rješenje o prvom upisu brodice, knjigu prometa, Obavijest o poreznom nadzoru Carinske uprave, Područni carinski ured Split od 30. rujna 2024., te potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Odjela za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da okrivljenik nije prekršajno kažnjavan, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.

5. Nakon završenog dokaznog postupka Sud je dao završnu riječ strankama te je okrivljenik u završnom govoru naveo: "Molim Sud da prilikom izricanja sankcije cijeni sve navedene okolnosti koje sam naveo u svojoj obrani.“

5.1. Predstavnik ovlaštenog tužitelja u završnom govoru je naveo: „Ostajemo u cijelosti pri optuženju.“

6. Na temelju provedenog postupka, ocjenom obrane okrivljenika koji priznaje počinjenje djela prekršaja te sadržaja isprava koji prileže spisu, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik utužene prigode počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude, radi čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti, stoga je odlučeno kao u izreci presude.

7. Odredbom članka 12. stavka 3. Zakona o koncesijama propisano je da je zabranjeno obavljanje svake djelatnosti koja služi ili je izravno ili neizravno usmjerena na nezakonito iskorištavanje predmeta koncesije, uključujući korištenje dobra stečenog nezakonitim iskorištavanjem predmeta koncesije za obavljanje druge djelatnosti i/ili stjecanje materijalne koristi.

7.1. Kažnjiva odredba članka 98. stavka 1. točke 3. Zakona o koncesijama propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 1.000.000,00 kuna u protuvrijednosti eura) kaznit za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 5.000,00 do 50.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) i odgovorna osoba u pravnoj osobi, kao i fizička osoba ako obavlja djelatnost koja služi ili je izravno ili neizravno usmjerena na nezakonito iskorištavanje predmeta koncesije ili koristi dobro stečeno nezakonitim iskorištavanjem predmeta koncesije za obavljanje druge djelatnosti ili stjecanje materijalne koristi (članak 12. stavak 3.).

7.2. Kažnjiva odredba članka 98. stavka 2. Zakona o koncesijama propisuje da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 500.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.

8. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, cijeneći obranu okrivljenika koji je priznao počinjenje prekršaja, te ocjenom sadržaja isprava koje priležu spisu, nedvojbeno proizlazi da je okrivljenik kao fizička osoba, vlasnik obrta [obrt], [adresa], u razdoblju od 01.01.2024. do 31.07.2024. godine koristio pomorsko dobro u lučici u [adresa] (općina Seget) za privez plovila, vrste brodica registarske oznake [registarska oznaka] (naziva El Nino, model Mediteran 19 Fishcab; NIB:276280; luke upisa Trogir; duljine trupa 5,75 m širine 2,15) u njegovom vlasništvu, bez dodijeljene koncesije, a koje korištenje je vezano s obavljanjem gospodarske djelatnosti iznajmljivanja i davanja plovila u zakup na pomorskom dobru, a što osim iz priznanja okrivljenika, proizlazi iz Zapisnika o obavljenom nadzoru obračunavanja i plaćanja naknade za koncesiju Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split od 13. studenog 2024. godine. Slijedom navedenog, nedvojbeno je da je okrivljenik kao fizička osoba obrtnik utužene prigode opisanom i utvrđenom radnjom povrijedio odredbu članka 12. stavka 3. Zakona o koncesijama i time ostvario sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 98. stavku 2. istog Zakona, opisanog u izreci presude.

9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljeniku vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, kako olakotnim tako i otegotnim, a kao olakotne okolnosti Sud je cijenio priznanje počinjenja djela prekršaja, korektno držanje pred Sudom, dosadašnju prekršajnu neosuđivanost, kao i ostale navode iz obrane okrivljenika, dok posebnih otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao za cijeniti. Stoga je Sud okrivljeniku, cijeneći ove olakotne okolnosti i okolnosti koje je okrivljenik naveo u svojoj obrani, primjenom odredbi o ublažavanju novčane kazne iz članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu ispod Zakonom propisanog minimuma novčane kazne za predmetni prekršaj, držeći da će se upravo tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

9.1. Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

10. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka.

11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Trogir, 28. studenog 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Milenka Vičić, v.r.

Željka Matkov, v.r.

Sudska savjetnica

Josipa Grga, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.

PRESUDA SE DOSTAVLJA:

- okrivljeniku,

- ovlaštenom tužitelju,

- za spis.