REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

VUKOVAR, ul. Županijska br. 31

OIB 69370038985

Pp-1064/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Petru Laliću, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Samardžić, rješavajući u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe JAVNA VATROGASNA POSTROJBA ILOK i drugookrivljenog RL, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: 116-02/24-01/4621 i Ur.broj: 443-02-01-22-24-8 od 3. prosinca 2024., nakon završene glavne i javne rasprave 25. studenoga 2025. održane bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja, a u nazočnosti drugookrivljenog RL, ujedno i predstavnika prvookrivljene pravne osobe, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 28. studenoga 2025. u odsutnosti stranaka objavio je i

p r e s u d i o  j e

I Prvookrivljena pravna osoba JAVNA VATROGASNA POSTROJBA ILOK, MBS: 030068008, OIB: 33450852078, sa sjedištem u [adresa], zaposlenih: 13, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni ni kazneni postupak, zastupana po ovlaštenom predstavniku RL,

i

Drugookrivljeni RL, sin R i H djevojački Z, rođen **.**.1969. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, po zanimanju vatrogasac, zaposlen, primanja u iznosu od 2.500,00 eura, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, pismen, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ni kazneni postupak, odgovorna osoba u pravnoj osobi Javna vatrogasna postrojba Ilok, po vlastitom iskazu.

k r i v i s u

što je

inspekcijskim nadzorom započetim dana 8. listopada 2024. pozivom poslodavcu JAVNA VATROGASNA POSTROJBA ILOK, [adresa] za dostavu radno pravne dokumentacije, a nakon uvida u radno pravnu dokumentaciju prilikom zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od dana 13. studenoga 2024. i dana 26. studenoga 2024. utvrđeno kako okrivljenici nisu u Iloku vodili Evidenciju o radnom vremenu na propisan način jer radniku RL u razdoblju od 1. srpnja 2024. do 21. srpnja 2024. i razdoblju od 1. kolovoza 2024. do 31. kolovoza 2024., nisu evidentirali početak i završetak radnog vremena i sate godišnjeg odmora, na koji način su postupili suprotno odredbama iz članka 8. i 10. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" 73/17),

dakle, da kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca nisu vodili evidenciju o radnom vremenu na propisan način,

čime su prvookrivljenik i drugookrivljenik postupili suprotno odredbi članka 5. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), a u vezi sa odredbama članka 8. i 10. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" 73/17), te da su time počinili prekršaj opisan i kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 1. i stavka 2. Zakona o radu,

II pa se prvookrivljenik i drugookrivljenik za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona,

OSLOBAĐAJU OD KAZNE

III Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona prvookrivljenik i drugookrivljenik obvezani su naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 15,00 eura (petnaest) svaki u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, protiv prvookrivljene pravne osobe Javna vatrogasna postrojba Ilok i drugookrivljenog RL iz [adresa] podnijela je optužni prijedlog Klasa: 116-02/24-01/4621 i Ur.broj: 443-02-01-22-24-8 od 3. prosinca 2024., zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj kod ovog suda dana 25. studenoga 2025. drugookrivljeni RL kao predstavnik prvookrivljene pravne osobe i odgovorna osoba u istoj u bitnome je naveo kako se smatra krivim, te priznaje u cijelosti počinjenje prekršaja onako kako je to navedeno u optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, prije svega zbog pogrešno dostavljenog papira. Naime, prilikom inspekcijskog nadzora inspektorici rada je predočena brojna dokumentacija između ostaloga i evidencije o početku i završetku radnog vremena (šihterice) za sve uposlenike Javne vatrogasne postrojbe Ilok (dalje JVP Ilok) kao i za njega kao odgovorne osobe odnosno zapovjednika JVP Ilok. Navedene evidencije je inače on vodio no prilikom predaje dokumentacije pogrešno je isprintao iste odnosno one koje se odnose na njega pa je tako za mjesec srpanj i to od 1. do 21. srpnja 2024. te za cijeli mjesec kolovoz 2024. isprintao prazne evidencije. Zapravo je od 1. srpnja do 12. srpnja 2024. bio na godišnjem odmoru, a ostalo sporno razdoblje je uistinu i bio na radnom mjestu što potvrđuje činjenica da mu je za to razdoblje uredno isplaćena plaća iz riznice Grada Iloka. Nakon što je od strane inspektorice rada, a prilikom inspekcijskog nadzora upozoren da je propustio evidentirati radno vrijeme za sebe za gore navedena razdoblja, on je od računovodstva Grada Iloka koje vrši obračun plaća za JVP Ilok pribavio ispunjene i valjane evidencije (šihterice) koje je nakon otprilike tjedan dana od inspekcijskog nadzora dostavio na uvid inspektorici rada, iz kojih je vidljivo da je on zapravo za navedena razdoblja uredno vodio evidencije radnog vremena, ali je prilikom dostave tražene dokumentacije inspektorici rada propustio dati valjanu evidenciju, odnosno dao je praznu evidenciju.

3. Na glavnoj raspravi održanoj kod ovog suda istoga dana drugookrivljenik RL, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u bitnome je naveo kako se smatra krivim, te u cijelosti priznaje počinjenje prekršaja onako kako je to navedeno u optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, te se pridružuje iznesenoj obrani za pravnu osobu i u svoju obranu još dodaje da je prekršajno nekažnjavan, da se jedini u JVP Ilok bavi administrativnim poslovima uz redoviti opseg poslova tako da se radi o omašci, a ne o namjernom počinjenju prekršaja, te moli sud da to uzme u obzir prilikom donošenja odluke.

4. Obzirom da su prvookrivljenik i drugookrivljenik izričito i okolnosno priznali počinjenje prekršaja te je njihovo priznanje sukladno dokazima u spisu u smislu zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 13. studenoga 2024. (list 3-14 spisa), zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 26. studenoga 2024. (list 15-18 spisa), evidencije o radnom vremenu JVP Ilok za srpanj 2024. i kolovoz 2024. (list 19-22 spisa), očitovanja na zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja JVP Ilok s prilozima od 15. studenoga 2024. (list 23-35 spisa), te obavijesti o počinjenom prekršaju za okrivljenike iz članka 109.a Prekršajnog zakona (list 36-37 spisa), sud je na temelju članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, proveo dokaze odlučujuće za visinu kazne te su pročitani izvadak iz prekršajne evidencije za prvookrivljenika JVP Ilok od 3. studenoga 2025. (list 38-39 spisa) i izvadak iz prekršajne evidencije za drugookrivljenika RL od 3. studenoga 2025. (list 40-41 spisa).

5. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za prvookrivljenika od 3. studenoga 2025. sud je utvrdio kako prvookrivljena pravna osoba u protekle tri godine nije prekršajno kažnjena.

6. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za drugookrivljenika od 3. studenoga 2025. sud je utvrdio kako drugookrivljenik u protekle tri godine nije prekršajno kažnjavan.

7. Odredbom članka 5. Zakona o radu propisano je kako je poslodavac dužan voditi evidenciju o radnicima koji su kod njega zaposleni, a koja mora sadržavati podatke o radnicima i o radnom vremenu te je poslodavac dužan inspektoru rada na njegov zahtjev dostaviti podatke o radnicima i o radnom vremenu. Odredbom članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.) odnosno da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

8. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, i obrana okrivljenika, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, sud smatra neprijeporno utvrđenim da su prvookrivljena pravna osoba Javna vatrogasna postrojba Ilok i drugookrivljeni RL, kao odgovorna osoba, počinili prekršaj opisan u članku 5. Zakona o radu, a kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o radu, na način kako im se to optužnim prijedlogom stavlja na teret.

9. Da je tome tako sud je utvrdio iz obrane drugookrivljenika kao predstavnika prvookrivljene pravne osobe i odgovorne osobe koji je u obrani jasno i okolnosno priznao sve što im se optužnim prijedlogom stavlja na teret, uslijed čega je sud utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj te ih je oglasio krivim, budući da na strani okrivljenika nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njihova djelovanja.

10. Sud je na temelju članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, prvookrivljenu pravnu osobu Javna vatrogasna postrojba Ilok i drugookrivljenog RL, kao odgovornu osobu, oslobodio od kazne, budući da je otklonio posljedice prekršaja odnosno ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.

11. Naime tijekom prekršajnog postupka utvrđeno je kako je prilikom provođenje inspekcijskog nadzora omaškom ispisana pogrešna evidencija radnog vremena za radnika Javne vatrogasne postrojbe Iloka (dalje u tekstu JVP Ilok) RL iz koje proizlazi kako ista u odnosu na navedenog radnika nije vođena na propisan način u odnosu na razdoblje od 1. do 21. srpnja 2024. i razdoblje od 1. do 31. kolovoza 2024. S druge strane, iz dokumentacija sa listova 26 – 29 spisa, utvrđeno je kako je evidencija radnog vremena za naprijed navedena razdoblja u odnosu na radnika JVP Ilok RL ipak uredno i na propisani način vođena te je takva i dostavljena na obračun računovodstvu Grada Iloka. Navedena činjenica je potvrđena okolnošću da je na temelju takve evidencije radniku JVP Ilok RL uredno obračunata i isplaćena plaća za mjesec srpanj i kolovoz 2024. S druge strane iz odluke JVP Ilok od 10. ožujka 2024. sa lista 30 spisa utvrđeno je kako je u razdoblju od 1. do 12. srpnja 2024. radnik JVP Ilok RL bio na prvom dijelu godišnjeg odmora čime se potvrđuje naprijed navedena evidencija radnog vremena koja u sebi sadrži upravo te podatke dok evidencija radnog vremena, koja se nalazi na listovima 19 – 22 spisa, a koju je prilikom inspekcijskog nadzora uzeo u obzir Državni inspektorat kao tužitelj u ovome predmetu, ne sadrži te podatke niti je ta evidencija potpisana od strane radnika RL što predstavlja bitnu činjenicu koja potvrđuje da je istu sastavio navedeni. Iz svega navedenoga jasno proizlazi da je prilikom inspekcijskog nadzora korištena pogrešna evidencija radnog vremena za radnika JVP Ilok RL koju je omaškom dostavio drugookrivljenik tužitelju prilikom provođenja inspekcijskog nadzora, a koji je tu krivicu i priznao. Istovremeno kako je valjana i na ispravan način vođena evidencija radnog vremena za radnika JVP Ilok RL prethodno uredno predana računovodstvu Grada Iloka i na temelju koje je istome uredno obračunata i isplaćena plaća otklonjen je nastup posljedice prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret radi čega je valjalo iste osloboditi od kazne na temelju članka 38. stavak 2. Prekršajnog zakona.

12. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona, sud je prvookrivljenika i drugookrivljenika obvezao naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 15,00 eura, svaki u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka, te imovinske prilike okrivljenika.

13. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci.

Vukovar, 28. studenoga 2025.

SUDAC

Petar Lalić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju,

2. Okrivljenicima,

3. S p i s.