REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj Pp-3591/2023-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sucu Josipu Duševiću, uz sudjelovanje zapisničarke Ive Žeželj, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Pablo trade j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi FU, zbog prekršaja iz članka 116. stavka 4. i dr. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj 41/18., 98/19., 30/21., 89/21. i 114/22., u nastavku teksta: ZOPUCP), u povodu prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, KLASA: 340-06/22-02/5616 od 5. travnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 24. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanog drugookrivljenika i uz prisutnost punomoćnika tužitelja AU, djelatnika istog, 27. studenog objavio je i

p r e s u d i o  j e

Drugookrivljeni FU, OIB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi PABLO TRADE j.d.o.o. OIB: 71664037909, sin F, rođen **.**.1985. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni

k r i v  je

što je dana 22.12.2022. u 15,41 sati na nerazvrstanoj cesti parkiralište "T.C. Supernova Zadar" u naselju Zadar, vozač VU, rođ. **.**.1971., [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upravljao osobnim vozilom kat. M1, registarskih oznaka [registarska oznaka] prijevoznika Pablo Trade j.d.o.o. te je u ime i za račun navedenog obavljao unutarnji javni cestovni prijevoz putnika-autotaksi prijevoz dva putnika na području grad Zadra te se tom prilikom neposrednim inspekcijskim nadzorom, pregledom prijevozne dokumentacije, uvidom u evidencije i baze podataka te naknadnom provjerom pri jedinicama lokalne samouprave utvrdilo:

1. kako autotaksi prijevoznik na zahtjev inspektora cestovnog prometa, upućen pisanim putem dana 17.1.2023.( dopis uručen dana 20.1.2023. u 11:33 sati) nije dostavio evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz na uvid,

čime je drugookrivljeni počinio prekršaj iz članka 116. stavka 1. podstavka 5. ZOPUCP, kažnjiv po članku 116. stavku 4. ZOPUCP,

2. kako je autotaksi prijevoznik započeo obavljati autotaksi prijevoz vozilom koje nije upisano u evidenciju iz članka 14. stavka 7. ZOPUCP, jer se naknadnom provjerom utvrdilo kako navedeni prijevoznik nije izdavatelju licencije, Gradu Zagrebu odnosno gradskom uredu za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, prijavio promjene u evidenciji vozila,

čime je drugookrivljeni počinio prekršaj iz članka 111. stavka 1. podstavka 2. ZOPUCP, kažnjiv po članku 111. stavku 4. ZOPUCP,

pa se drugookrivljenom za djelo pod točkom 1. na temelju članka 116. stavka 4. ZOPUCP, utvrđuje novčana kazna u iznosu 2.654,45 (dvijetisućešestopedesetčetirieuračetrdesetpetcenti) EUR, a za djelo pod točkom 2. na temelju članka 111. stavku 4. ZOPUCP, utvrđuje novčana kazna u iznosu 398,16 (tristodevedesetosameurašesnaestcenti) EUR,

te se drugookrivljenom na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022., u nastavku teksta: PZ),

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA

U IZNOSU 3.052,61 (tritisućepedesetdvaeurašezdesetjedancent) EUR.

II Na temelju članka 33. stavka 11. PZ drugookrivljeni je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. PZ.

III Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV Na temelju članka 139. stavka 3. PZ drugookrivljeni je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 100,00 (sto) EUR, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. PZ.

r i j e š i o  j e

I Na temelju članka 155. stavka 1. u vezi sa stavkom 3. istog članka PZ, obustavlja se prekršajni postupak protiv

prvookrivljene pravne osobe PABLO TRADE j.d.o.o. OIB: 71664037909, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana, ostali podaci neutvrđeni,

zbog prekršaja iz članka 116. stavka 1. podstavka 5. ZOPUCP, kažnjivog po članku 116. stavka 2. ZOPUCP, te zbog prekršaja iz članka 111. stavka 1. podstavka 2. ZOPUCP, kažnjivog po članku 111. stavku 2. ZOPUCP.

II Na temelju članka 140. stavka 2. PZ troškovi postupka u odnosu na prvookrivljenog padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza je 20. lipnja 2023. podnijela protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Sud je pozvao okrivljenike na raspravu za 17. veljače 2025., međutim prvookrivljenom je dostava poziva bila neuredna, dok je drugookrivljeni primio poziv ali nije pristupio na ročište uz očitovanje da više nije zakonski zastupnik prvookrivljene pravne osobe jer da je nad istom otvoren stečaj. Sud je ponovo pozvao tužitelja i drugookrivljenog na raspravu za 24. studenog 2025., međutim drugookrivljeni iako uredno pozvan nije pristupio na istu, već je pristupio samo punomoćnik tužitelja. Budući da su bile ispunjene zakonske pretpostavke za održavanje glavne rasprave ista je održana i zaključena te je određen datum objave presude.

3. Drugookrivljeni je još u svom prigovoru protiv prekršajnog naloga naveo da vozač koji je zaustavljen s njihovim obilježjima ne vozi za njih, niti je ikada vozio, a što da može potvrditi i dokazati iz ispisa flote na "Uberu i Boltu" iz kojih da je vidljivo kako vozač nije vozio za njih, niti preko njihovih floti. Naknadno je još tijekom postupka pisanim putem naveo da navedeni vozač u trenutku počinjenja prekršaja nije vozio preko njih kao agregatora, što da se može vidjeti i provjerom Uber aplikacije.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao prigovor (l.s. 3-4), zapisnik s prilozima (l.s.6-13), dostava podataka i očitovanje (l.s.14-15), preslika povratnica (l.s.16,18,23), dopis Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet od 25. siječnja 2023. (l.s.19), izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu PABLO TRADE j.d.o.o. (list spisa 33-34) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike (list spisa 35-37).

5. Budući da je prvookrivljena pravna osoba tijekom ovog postupka prestala postojati odnosno brisana je iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu, poslovni broj: Tt-24/47883-1 od 7. siječnja 2025., a što je utvrđeno uvidom u izvadak iz sudskog registra za istu, to je valjalo rješenjem obustaviti ovaj postupak u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu na temelju odredbe članka 155. stavka 1. u vezi sa stavkom 3. istog članka PZ. U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, na temelju članka 140. stavka 2. PZ troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

6. S druge strane, ovaj postupak je nastavljen u odnosu na drugookrivljenog kao odgovornu osobu u toj pravnoj osobi, iako je ta pravna osoba u međuvremenu prestala postojati, budući da je odredbom članka 61. stavka 3. PZ propisno da odgovorna osoba u pravnoj osobi i dalje odgovara za počinjeni prekršaj neovisno o prestanku pravne osobe.

7. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da je drugookrivljeni počinio prekršaje koji mu se optužnim aktom stavljaju na teret.

8. Člankom 14. stavkom 4. ZOPUCP je propisano da izdavatelj licencije vodi evidenciju izdanih licencija te evidenciju izdanih izvoda iz licencija za sva vozila prijavljena za obavljanje unutarnjeg prijevoza putnika i tereta, dok je stavkom 7. istog članka zakona propisano da iznimno od odredbe stavka 4. tog članka autotaksi prijevoznik vodi evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz, a stavkom 8. istog članka zakona je propisano da sadržaj i oblik evidencije vozila iz stavka 7. ovoga članka propisuje ministar pravilnikom iz članka 13. stavka 8. ovoga Zakona.

9. Člankom 14. stavkom 9. ZOPUCP je propisano da na zahtjev inspektora cestovnog prometa ili druge osobe ovlaštene za nadzor autotaksi prijevoznik je dužan dati evidenciju na uvid.

10. Člankom 14. stavkom 11. ZOPUCP je propisano da će podatke o vozilima iz evidencije iz stavka 7. ovoga članka izdavatelj licencije unijet u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika.

11. Člankom 24. stavkom 2. ZOPUCP je propisano da danom dostave izvoda iz licencije domaći prijevoznik može započeti obavljati prijevoz onim vozilom na koje izvod iz licencije glasi, osim za vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz, a koja moraju biti upisana u evidenciju iz članka 14. stavka 7. ovoga Zakona.

12. Člankom 111. stavkom 1. podstavkom 2. ZOPUCP je propisano da se lakim prekršajem pravne osobe ili fizičke osobe - obrtnika smatra ako domaći prijevoznik započne obavljati prijevoz vozilima za koja nema izvod iz licencije ili ako autotaksi prijevoznik započne obavljati autotaksi prijevoz vozilima koja nisu upisana u evidenciju iz članka 14. stavka 7. ovoga Zakona (članak 24. stavak 2.), dok je stavkom 4. istog članka zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 3000,00 do 7000,00 kuna.

13. Člankom 116. stavkom 1. podstavkom 5. ZOPUCP je propisano da se najtežim prekršajem smatra ako autotaksi prijevoznik na zahtjev inspektora cestovnog prometa ili druge osobe ovlaštene za nadzor ne da evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz na uvid (članak 14. stavak 9.), dok je stavkom 4. istog članka zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 35.000,00 kuna.

14. U vrijeme pokretanja postupka pa sve do stečaja prvookrivljenika nije bilo sporno da je FU (OIB: [osobni identifikacijski broj]), direktor prvookrivljenika i odgovorna osoba u toj pravnoj osobi. Dakle u vrijeme provedenog inspekcijskog nadzora i kasnije priliko pokretanja ovog prekršajnog postupka, drugookrivljeni je bio odgovorna osoba u pravnoj osobi PABLO TRADE j.d.o.o.

15. Čitanjem zapisnika tužitelja Klasa: 340-06/22-02/5616 od 22. prosinca 2022. s prilozima (list spisa 6-13) utvrđeno je da je obavljen inspekcijski pregled vozila reg., oznake [registarska oznaka] prijevoznika PABLO TRADE j.d.o.o. (OIB: 71664037909) kojeg je obavio inspektor ZU uz nazočnost vozača VU (OIB: [osobni identifikacijski broj]) kojom prigodom je isti u smislu odredaba članka 30., 52. i 76. Zakona o općem upravnom postupku upozoren o pravu da sudjeluje u svim fazama postupka kao i na pravo da se izjasni o svim činjenicama i okolnostima koje su utvrđene od strane inspektora. Neposrednim inspekcijskim nadzorom i pregledom prijevozne dokumentacije utvrđeno je kako se predmetnim nadziranim teretnim vozilom (kat. M1), obavlja unutarnji javni prijevoz putnika-autotaksi prijevoz putnika, te da se tom prilikom prevezlo dvije osobe na relaciji Subotiška ulica- ulica Akcije Maslenica sve na području grada [adresa], a vožnja je obavljena putem aplikacije "Bolt" te je naplaćena gotovinski u iznosu od 28,30 kuna. Prilikom nadzora vozač je priložio prometnu dozvolu vozačku ugovor o najmu osobnog vozila (tvrtki PABLO TRADE j.d.o.o.), svjedodžbu o početnijoj kvalifikaciji za prijevoz putnika, dozvolu jedinice lokalne samouprave (Grad Zadar jer je vožnja započela na području grada [adresa]) broj 344 i licenciju za autotaksi prijevoz na ime prijevoznika (PABLO TRADE j.d.o.o.). Nadalje uvidom u evidencije i baze podataka utvrđeno je kako vozilo s kojim se obavila predmetna vožnja nije upisano u evidenciju kao vozilo s kojim prijevoznik može obavljati autotaksi prijevoz putnika, a isto je potrebno naknadno provjeriti s prijevoznikom. Neposrednim vizualnim pregledom da je utvrđeno kako je predmetno vozilo uredno označeno na krovu s oznakom "TAXI" te je na vanjskim bočnim stranama vozila natpis s podacima o prijevozniku sukladno pravilniku. Prilikom inspekcijskog nadzora je sačinjena fotodokumentacija, a rezultat kontrole je da ima nedostataka te da je daljnja istraga. Nazočni nije imao primjedbi na zapisnik koji je isti potpisao.

Uvidom u priloženu vozačku dozvolu i prometnu dozvolu utvrđeno je da je vozač VU u trenutku inspekcijskog pregleda vozila imao valjanje obje ove dozvole. Nadalje, iz licencije za unutarnji javni cestovni prijevoz je razvidno da je izdana od grada Zagreba za prijevoznika PABLO TRADE j.d.o.o., za vrstu prijevoza "auto-taksi prijevoz" s datumom izdavanja 21. lipnja 2022. koja vrijedi do 21. lipnja 2032. Za ovo društvo je izdana i dozvola grada [adresa] za obavljanje djelatnosti auto- taksi prijevoza na području grada [adresa], a koja vrijedi za razdoblje od 16. kolovoza 2022. do 16. kolovoza 2027. koja je izdana 16. kolovoza 2022. s brojem 344. Vozač VU je raspolagao sa svjedodžbom o početnoj kvalifikaciji vozača za auto- taksi prijevoz i prijevoz putnika vozilima za upravljanje kojih je potrebna vozačka dozvola B kategorije, a koja je izdana od Učilišta za cestovni promet, Ustanove za obrazovanje odraslih (OIB: 35289873670) od 23. svibnja 2022. Ugovorom o najmu osobnog vozila sklopljenog između SU kao najmodavca i PABLO TRADE j.d.o.o. kao najmoprimca zastupanog po direktoru FU, najmodavac daje najmoprimcu u najam osobno vozilo registarske oznake [registarska oznaka]. Iz fotografije vožnje obavljene putem aplikacije Bolt (l.s.7) je razvidno da je vožnja naplaćena u iznosu od 28,30 kuna za relaciju Subotička ulica 13- [adresa] u [adresa]. Dopisom tužitelja od 17. siječnja 2023., a koji je prvookrivljena pravna osoba zaprimila 20. siječnja 2023. (list spisa 14-16), isti je zatražio da mu ovo društvo dostavi podatke o evidenciji vozila kojima isto obavlja autotaksi prijevoz ili ukoliko istu evidenciju vodi da se o tome očituje, mđutim isto nije dostavljeno. Dopisom grada Zagreba od 25. siječnja 2023. (l.s 19) tužitelj je obaviješten da tvrtka PABLO TRADE j.d.o.o. ima u registru prijevoznika u cestovnom prometu RH upisana 2 vozila i to prvo vozilo marke: ŠKODA, tipa: OCTAVIA, broj šasije: [broj šasije], reg. oznaka: DU673HN, te drugo vozilo marke: VOLKSWGEN tipa: PASSAT, broj šasije:

WVWZZZ3CZJE113122, reg. oznaka [registarska oznaka]. Isti ured da do tog dana nije zaprimio nikakav zahtjev od navedene tvrtke za ažuriranje evidencije novog taksi vozila.

16. U prekršajnom nalogu je navedeno da je okrivljenik upozoren na odredbe članka 109. a stavka 1. točke od 2. do 8. PZ, a koje su ponovno naznačene u podnožju istog. Stoga je okrivljenicima pružena mogućnost raspravljanja tijekom postupka, te su isti upoznati s mogućnošću da se rasprava pred tijelom postupka održi i donese odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti.

17. Sud je ovu pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom budući da se radi o javnim ispravama koje u smislu dokazne snage uživaju javnu vjeru, a okrivljenici u postupku ničim nisu osporili njenu vjerodostojnost.

18. Dakle, prilikom neposrednog inspekcijskog nadzora inspektor tužitelja je utvrdio da je vozač VU upravljao vozilom registarske oznake [registarska oznaka], koje je imalo oznaku „Taxi“ na krovu, a na vanjskim bočnim oznakama podatke o prijevozniku Pablo Trade j.d.o.o., te je tom prilikom vozač predao licenciju za unutarnji cestovni prijevoz ovog prijevoznika, dozvolu za obvaljanje djelatnosti autotaksi prijevoza na području Grada Zadra za isto društvo, ugovor o najmu osobnog vozila po osnovi kojeg ovaj prijevoznik najmoprimac predmetnog vozila te dokaz o naplati gotovinskog iznosa za obavljeni prijevoz na području grada [adresa]. Provjerom u odgovarajućim evidencijama i bazama podataka utvrđeno je da predmetno vozilo s kojim je obavljena vožnja, nije upisano u evidenciju kao vozilo s kojim prijevoznik može obavljati autotaksi prijevoz putnika. Naknadno su izvršene provjere s prijevoznikom, međutim isti nije dostavio tražene podatke, pa je evidentno prijevoznik započeo obavljati auto taxi prijevoz vozilom koje nije upisano u evidenciju.

19. S druge strane, drugokrivljeni kao odgovorna osoba kod prvookrivljene pravne osobe u vrijeme provedenog nadzora, ničim nije dokazao da vozač VU te prigode nije vozio za njih, iako je u svom prigovoru naveo da to može dokazati ispisom „flote na Uberu i Boltu“, koje tijekom postupka nije dostavio u spis. Iako se na navode iz prigovora pozivao u svojoj pisanoj obrani dostavljenoj tijekom postupka, nije dostavio nikakve materijalne dokaze za isto. Stoga je njegova obrana samo paušalna, bez odgovarajućeg uporišta u propisima.

20. Dakle, po stavu ovog suda drugookrivljeni je počinio prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci presude, zbog čega ga je sud na temelju gore cit. odredbi ZOPUCP proglasio krivim.

21. Ovdje se naglašava da činjenica da je prvookrivljena pravna osoba tijekom postupka prestala postojati odnosno da je brisana iz sudskog registra, ne isključuje od prekršajne odgovornosti drugookrivljenog, a iz razloga već spomenutih u točci 6. ove odluke.

22. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na drugookrivljenog ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. PZ.

23. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne za drugookrivljenog sud je kao olakotnu okolnost kod ovog okrivljenika utvrdio protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke o prekršaju, a kao otegotnu okolnost njegovu osuđivanost za četiri prometna prekršaja.

24. Slijedom navedenog, sud je okrivljeniku za počinjeno djelo prekršaja iz članka 116. stavka 4. ZOPUCP, kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 2.654,45 eura (7,53450 kuna za jedan euro, članak 2. stavak 2. Odluke o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, "Narodne novine" broj 85/22.), dok mu je za počinjeno djelo prekršaja iz članka 111. stavka 4. ZOPUCP, kao pojedinačnu utvrdio iznos novčane kazne od 398,16 eura (7,53450 kuna za jedan euro, članak 2. stavak 2. Odluke o objavi uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, "Narodne novine" broj 85/22.).

25. Budući da je drugookrivljeni počinio dva prekršaja za koja mu se u ovom prekršajnom postupku istodobno sudilo, a sud je odlučio kazniti ga, to je na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. PZ najprije za svaki počinjeni prekršaj utvrdio kaznu prema zakonu, nakon čega je izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, konkretno ukupnu novčanu kaznu u iznosu 3.052,61 EUR, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja u smislu članka 6. i članka 32. PZ.

26. Na temelju članka 152. stavka 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

27. S obzirom na to da je drugookrivljeni proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. PZ.

28. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zadar, 27. studenog 2025.

Sudac

Josip Dušević

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju,

2. Okrivljeniku 2.

3. U spis.