REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski prekršajni sud u Splitu

Poslovni broj: Pp-11757/2024-7

Split

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KS, okrivljenog po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku broj: PP-DO-5/2024 od 6. veljače 2024. zbog prekršaja iz čl.87.st.1.toč.8. u svezi čl.87.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine RH 29/19 i 98/19) nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene nazočnosti okrivljenika 27. studenoga 2025. te presude objavljene istog dana

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: KS, rođen: **.**.1981., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], VSS, diplomirani inženjer informatike, zaposlen, s plaćom u iznosu od 2.200,00 eura, neoženjen, otac jednog djeteta, nezavisni vijećnik u Općini Kistanje 2021.-2025., trenutno zamjenik načelnika, prekršajno osuđivan,

k r i v  j e

I.što do 15. srpnja 2023., kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću općine Kistanje, protivno odredbi čl.21.st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavio izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih šest mjeseci 2023. godine, niti je unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostavio obavijest da u prvih šest mjeseci 2023. nije primio donacije,

čime je počinio prekršaj iz čl.87.st.1.toč.8. u svezi čl.87.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma pa mu se zbog toga na temelju cit.propisa i primjenom čl.37.st.3.toč.1.Prekršajnog zakona dalje:PZ (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 eura (tristo eura).

II.Na temelju čl.33.st.11. izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

II.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).

III.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u korist Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika KS zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci.

2.U obrani na ročištu okrivljenik je izjavio da je njegova obrana sadržana u prigovoru, a u kojem je naveo da je traženo polugodišnje izvješće o donacijama za prvih šest mjeseci 2023. godine predano odnosno prihvaćeno tek 14. studenoga 2023. godine. Razlog tome je vjerojatno pogreška u sustavu koja se očituje neprihvaćanjem unesenih dokumenata odnosno praznih obrazaca prema uputama: ako nije primljena niti jedna donacija u prvih šest mjeseci, odabrati opciju "spremi prazan izvještaj - polugodišnje donacije". Na ročištu je ponovio da se radilo o greški u sustavu, da nije imao donacija, te je u kasnijoj uputi grešku ispravio, upisujući nule obzirom da donacija nije imao. Naglasio je da je diplomirani inženjer informatike i u upise se razumije, međutim uputa je bila pogrešna.

3.U dokaznom postupku pregledana je materijalna dokumentacija u spisu i to: obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske Klasa: 402-10/21-03/399 od 11. kolovoza 2023.

4.Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka analizirajući obranu okrivljenika te ocjenjujući savjesnom prosudbom izvedeni dokaz, utvrđeno je da je počinio djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci zbog čega ga je trebalo proglasiti krivom i kazniti propisanom primjerenom novčanom kaznom.

5.Pregledom obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske Klasa: 402-10/21-03/399 od 11. kolovoza 2023. utvrđeno je da je Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske na temelju čl.48.st.1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma provelo nadzor nad dostavom izvješća o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije. Provedenim nadzorom je utvrđeno da okrivljenik kao nezavisni vijećnik u općinskom vijeću općine [adresa] nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, predmetno polugodišnje izvješće, odnosno obavijest, a rok je bio do 15. srpnja 2023.

6.Okrivljenik se u bitnome branio da se radilo o greški datoj u uputi odnosno sustavu te da je predmetnoj obvezi udovoljio sa zakašnjenjem, međutim obranu sud nije ocijenio osnovanom niti da prema stanju spisa postoje okolnosti koje bi mogle otkloniti protupravnost radnje propuštanja okrivljenika i time isključiti prekršajnu odgovornost, jer je okrivljenik bio dužan upoznati se sa propisom koji regulira ovu pravnu stvar i postupiti u skladu sa zakonskom odredbom kao u izreci.

7.Kaznenom odredbom čl.87.st.1.toč.8. i st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih 6 mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno čl.21.stavcima 1. i 3. ovoga Zakona.

8.Materijalnom odredbom čl.21.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su politička stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih 6 mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

9.Materijalnom odredbom čl.21.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz st.1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

10.Pregledom prekršajne evidencije za okrivljenika utvrđeno je da je okrivljenik prekršajno osuđivana osoba i to:

- Presudom Općinskog suda u Šibeniku br. Pp-400/2022 pravomoćnom 11. travnja 2024. zbog prekršaja iz čl.87.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma i

- Presudom Općinskog suda u Šibeniku br. Pp-3388/2023 pravomoćnom 8. svibnja 2025. zbog prekršaja iz čl.87.st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

11.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa mu je kao olakotna okolnost cijenjeno primjerno držanje tijekom trajanja postupka, a od otegotnih okolnosti dosadašnja prekršajna osuđivanost, pa mu je izrečena novčana kazna kao u izreci, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika i da se svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a može postići izrečenom kaznom.

12.U izreci je upozoren temeljem čl.183.st.2. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne.

13.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka, te imovnom stanju okrivljenika.

14.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.

Split, 27. studenoga 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Domagoj Kalpić, v.r.

Katica Rakigjija-Basić, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog Prekršajnog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.

Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 13,27 do 663,61 eura sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).