REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] Ž 5

Poslovni broj: Us I-2368/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u upravnom sporu tužiteljice ŽHN (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik ČHN (OIB: [osobni identifikacijski broj]), odvjetnik u Rabu, Jurja Barakovića 4, protiv tuženika Grada Crikvenice (OIB: 81687755716), Crikvenica, Ulica kralja Tomislava 85, radi imenovanja ravnatelja ustanove, 27. studenoga 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Ovaj Sud se oglašava stvarno nenadležnim.

II. Tužba se ustupa stvarno i mjesno nadležnom Općinskom sudu u Crikvenici.

Obrazloženje

1. Kod ovog Suda 25. studenoga 2025. zaprimljena je tužba tužiteljice ŽHN iz [adresa], protiv tuženika Grada Crikvenice, Crikvenice, radi osporavanja odluke tuženika o imenovanju ravnateljice Centra za kulturu „Dr. Ivan Kostrenčić“ Crikvenica.

2. Odredbom članka 44. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS) propisano je da Sud procjenjuje nadležnost prema podacima iz tužbe i činjenicama koju su mu poznate.

3. Prema članku 42. stavku 3. Zakona o ustanovama („Narodne novine“, broj 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19 i 151/22), ako ravnatelja ustanove imenuje tijelo iz članka 38. stavka 2. toga Zakona tužbom se pokreće upravni spor, dok u drugim slučajevima o tužbi odlučuje sud nadležan za radne sporove. Člankom 38. stavkom 2. Zakona o ustanovama propisano je da se zakonom ili aktom o osnivanju može se odrediti da ravnatelja javne ustanove imenuje Vlada Republike Hrvatske, čelnik nadležnog tijela državne uprave ili predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

4. Za stvarnu nadležnost upravnog suda u ovoj vrsti predmeta potrebno je, dakle, kumulativno ispunjenje dviju pretpostavki. Prvo, da je riječ o javnoj ustanovi. Drugo, da ravnatelja ustanove imenuje Vlada Republike Hrvatske, čelnik nadležnog tijela državne uprave ili predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. U predmetnom slučaju, ravnateljicu ustanove imenovala je gradonačelnica Grada Crikvenice, tj. izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave, a ne Gradsko vijeće kao predstavničko tijelo jedinice. To je dovoljno za zaključak da ovdje nema stvarne nadležnosti upravnog suda, pa nije bilo nužno utvrđivati i je li riječ o javnoj ustanovi. Pritom status javne ustanove nemaju sve ustanove čiji su osnivači javnopravna tijela, već su javne ustanove one ustanove koje ispunjavaju pretpostavke propisane člankom 6. Zakona o ustanovama. Usto, pogrešna uputa o pravnom lijeku, sadržana u osporavanoj odluci tuženika, ne može utjecati na zakonom propisanu stvarnu nadležnost sudova.

5. Sukladno prethodnom, ovaj Sud oglasio se stvarno nenadležnim, a tužba je ustupljena stvarno i mjesno nadležnom Općinskom sudu u Crikvenici (članak 44. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima, vezano uz čl. 46. st. 1. i čl. 65. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23), te članka 2. stavak 1. točka VI. Zakona o područjima i sjedištima sudova ("Narodne novine" br. 67/18 i 21/22).

U Rijeci 27. studenoga 2025.

S u d a c

dr. sc. Alen Rajko

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena (članak 128. stavak 1., vezano uz članak 44. ZUS-a)

DNA:

- Odvjetnik Dino Španjol Varenina, Rab, Jurja Barakovića 4