Zakon.hr

Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Vinkovci, Vladimira Nazora 4

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Kaufland Hrvatska k.d. i ŽO, zbog prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ br. 19/22, 59/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima klasa: 336-02/23-01/8715, Ur.br. 443-02-01-19-23-16 od 3. listopada 2023. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 27. studenog 2025. godine, na kojoj je pročitana pisana obrana okrivljenika, dana 27. studenog 2025. godine, objavio je i

p r e s u d i o j e

Okrivljenici:

KAUFLAND HRVATSKA k.d., Zagreb, Donje Svetice 14, MBS: [matični broj subjekta], OIB:47432874968, kao pravna osoba

VO, OlB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1979. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sin JO i ŽOM, dipl.ing. šumarstva, ne vodi se prekršajni postupak, nije kazneno osuđivan, zaposlen, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi

k r i v i s u

I što su kao trgovac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi u razdoblju od 18. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023. u poslovnim prostorijama PJ1430 u Vinkovcima, Lapovačka 15, koja posluje u sastavu trgovačkog društva KAUFLAND

HRVATSKA k.d., Zagreb, Donje Svetice 14 koristili se nepoštenom poslovnom praksom koja je zavaravajuća poslovna praksa na način da su putem svoje web stranice: https://www.kaufland.hr/aktualni-katalozi.html i kataloga oglašavali poseban oblik prodaje Back to school od 16. kolovoza do 10. rujna 2023. gdje su između ostalog oglašavali proizvode na akciji za početak školske godine te su izložili prodaji proizvode označene navodima akcija i to:

-pernica prazna Compact College barcod: 3838622263360, mpc 8,99 eura/67,74 kn, stara cijena (NC u 30 dana —prekrižena): 14,99 eura/ 112,94 kn -40 %; zadužena po ispravi Primka —zaduženje za vlastitu robu 5000651552/2023 od 18. kolovoza 2023.

-geometrijski set 3/1 flexibilan 30 cm barcod:4066629039315, mpc 0,99 eura/7,46 kn, stara cijena (NC u 30 dana —prekrižena): 1,99 eura/ 14,99 kn -50 %; zadužena po ispravi Primka —zaduženje za vlastitu robu 5000651519/2023 od 18. kolovoza 2023., a proizvod pernica prazna Compact College, bar kod 3838622263360 prema dostavnici br. 23-300-001843 zaprimljen na centralno skladište dana 14. srpnja 2023., a u poslovnicu u Vinkovcima Primka —zaduženje za vlastitu robu 5000651552/2023 dana 18. kolovoza 2023., dok je proizvod geometrijski set 3/1 flexibilan 30 cm BARCOD:4066629039315, prema Fakturu br. 0900064235 od 06.06.2023. i CMR br. 2306031084002 je zaprimljen na centralno skladište 07. lipnja 2023., a u poslovnicu dana 18. kolovoza 2023. Primka —zaduženje za vlastitu robu 5000651519/2023 od 18. kolovoza 2023., dakle, oglašavali i pozivali potrošače na kupnju proizvoda pružajući netočne informacije u pogledu postojanja određene pogodnosti u odnosu na cijenu proizvoda (proizvodi na akciji), te se koristili nepoštenom poslovnom praksom na način da su istaknuli najnižu cijenu unutar 30 dana od početka akcije za pernica prazna Compact College 14,99 eura/112,94 kn -40 %, a za geometrijski set 3/1 flexibilan 30 cm 1,99 eura/ 14,99 kn -50 %, iako nisu primjenjivali najnižu cijenu unazad trideset dana prije početka akcije, jer te proizvode prije početka akcije nisu imali u prodaji, a koji proizvodi su tek tijekom perioda trajanja akcije dana 18. kolovoza 2023. zaprimljeni u poslovnicu u Vinkovcima,

dakle, koristili se praksom koja je nepoštena u smislu odredbe članka 35. stavak 1. i 2. točka 4. u svezi članka 19. i 20. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ br. 19/22, 59/23),

čime su počinili prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ br. 19/22, 59/23),

pa im se stoga, temeljem istog propisa

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1.327,00 eura (tisuću tristo dvadeset sedam eura)

okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1.327,00 eura (tisuću tristo dvadeset sedam eura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilno.

III Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura) u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. AO, zakonski predstavnik okrivljene pravne osobe KAUFLAND HRVATSKA k.d. i okrivljena odgovorna osoba VO u pisanoj obrani suglasno su u bitnome naveli da u prekršajnom postupku pod gornjim brojem okrivljenicima se kao pravnoj i odgovornoj osobi stavlja na teret počinjenje prekršaja, a navedeno iz razloga što je inspekcijskim nadzorom koji je 31. kolovoza 2023. g. proveden u poslovnoj jedinici prvookrivljenika PJ 1430 Vinkovci, Lapovačka 15, ovlašteni tužitelj zaključio da su okrivljenici protivno gore navedenim propisima koristili nepoštenu poslovnu praksu u odnosu prema potrošačima na način da su isticali najnižu cijenu unutar 30 dana od početka akcije, iako te proizvode prije početka akcije nije imao u prodaji u nadziranoj prodavaonici iste je tek tijekom perioda trajanja akcije (16.08.—10.09.2023.), dakle dana 18.08.2023. zaprimio u poslovnicu u Vinkovcima. Imajući u vidu navedeno, okrivljenici ne spore činjenična utvrđenja iz postupka inspekcijskog nadzora koja su njemu poznata, međutim poriču počinjenje prekršaja koji im je stavljen na teret u optužnom prijedlogu te ističu da je pogrešno primijenjeno materijalno pravo, a materijalno pravo pogrešno je primijenjeno prije svega jer je okrivljenicima stavljena na teret nepoštena poslovna praksa kao prekršaj iz ZZP—a, premda okrivljenici nisu počinili nijedan propust glede ZZP—a, i to jer potrošači nisu bili dovedeni u zabludu neistinitim tvrdnjama. Naime, predmetni artikli (pernica prazna Compact college” i geometrijski set 3/1 flexibilan 30 cm) su imali redovnu maloprodajnu cijenu koja je unesena u sustav kod ulistanja artikala u sustav dana 24.05.2023. (kako je navedeno u njihovom očitovanju od 01.09.2023. i prilozima tom očitovanju), znači prije početka akcije od 16.08.2023., te se radi o sezonskim artiklima koji se nalaze u Kauflandovim poslovnicama u određenim razdobljima, što objašnjava zašto nisu bili u poslovnici u razdoblju ranije. Naime, Kaufland je u svom očitovanju prema inspektoratu naveo da su artikli ranije ulistani u sustav i da su tada dobili redovnu maloprodajnu cijenu koju je trgovac primjenjivao prije početka akcije i zaprimljeni su na centralno skladište 13.06.2023. prije početka akcije, dok su u samu poslovnicu u Vinkovcima dostavljeni nešto kasnije nakon početka akcije zbog operativnih razloga. Također, članak 19. stavak 4. ZZP-a propisuje samo da: "Tijekom trajanja posebnog oblika prodaje robe iz ove glave Zakona trgovac je dužan istaknuti cijenu koju primjenjuje tijekom trajanja prodaje iz stavka 1. ovoga članka i najnižu cijenu koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje.” Iz čega ne proizlazi obveza da je trgovac već ranije morao nužno imati artikl u prodaji u svakoj pojedinačnoj poslovnici da bi u toj pojedinačnoj poslovnici mogao provoditi posebni oblik prodaje (npr. to bi značilo da u novootvorenoj poslovnici trgovac u periodu od 30 dana od otvorenja ne može provoditi nikakvu akciju niti drugi posebni oblik prodaje, a vidimo da u praksi drugi trgovci imaju posebne oblike prodaje u takvim situacijama). Dakle, neosnovano je utvrđenje da su postupci Kauflanda predstavljali zavaravajuću poslovnu praksu temeljem odredbi članka 35. ZZP-a, pa ovaj prekršajni postupak nije niti trebao biti pokrenut od strane ovlaštenog tužitelja.

Podredno, ne odluči li naslovni sud donijeti presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe, okrivljenici ističu da se ovdje radi o samo dva artikla koji su prodani u malom broju, te okrivljenici za ovakav prekršaj nisu do sada bili kažnjavani, što upućuje da je opravdano razmotriti i uzeti u obzir odredbu čl. 24.a Prekršajnog zakona kojom se regulira beznačajni prekršaj. Zaključno okrivljenici su još jednom ponovili da se ovdje radi o sezonskim artiklima koji se nalaze na stanju u poslovnici u samo određenom razdoblju u godini, da su ti artikli imali redovnu maloprodajnu cijenu koju je trgovac primjenjivao prije početka predmetne akcije, da se radi o samo dva artikla koji su prodani u malom broju, te da je stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvenih vrijednosti bio nepostojeći te slijedom svega iznesenog I-okrivljenik i Il -okrivljenik ovim putem predlažu da nadležni sud donese odluku kojom se I-okrivljena pravna osoba i II-okrivljena odgovorna osoba oslobađaju od odgovornosti za počinjeni prekršaj, odnosno da primijeni odredbe o beznačajnom prekršaju, a podredno odredbe Prekršajnog zakona o ublažavanju kazne ispod propisanog zakonskog minimuma.

3. U tijeku dokaznog postupka pročitan je iskaz svjedokinje VOM, izvršen je uvid i pročitani su zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31.8.2023., fotografije na listu 8 i 9 spisa, primka – zaduženje za vlastitu robu – podnesci na listu spisa 10 do 29, očitovanje i dokumentacija na listu spisa 30 do 82, obavijest počiniteljima na listu spisa od 83 do 88, izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, potvrde Odjela za prekršajne evidencije.

3.1. Svjedokinja VOM, viša tržišna inspektorica, je iskazala da je dana 31. kolovoza 2023. vezano za predstavku građana u svezi povećanja cijena na određenim proizvodima, u tvrtki Kaufland Hrvatska k.d. u kojoj je odgovorna osoba VO na radnom mjestu rukovoditelja sektora neprehrana izvršila određene izvidne radnje, pregledom web stranice Trgovačkog društva Kaufland Hrvatska k.d. i putem kataloga u fizičkom obliku oglašavao akcijske proizvode za školske proizvode u periodu od 16.8. do 10.9.2023. i toga dana nakon izvršenih izvidnih radnji obavila je inspekcijski nadzor u prodavaonici u Vinkovcima, Lapovačka 15 koja posluje u sastavu Trgovačkog društva Kaufland Hrvatska k.d. Zagreb i metodom slučajnog odabira je pregledala školski pribor te je pregledala 5-6 artikala i na dva artikla i to pernica prazna Kompakt colege bar kod 3838622263360 za koje je bilo istaknuta maloprodajna cijena od 8,99 eura i 67,74 kune, bila je istaknuta stara cijena odnosno najniža cijena unazad 30 dana prekrižena 14,99 eura/112,94 kune - 40 %, geometrijski set 3/1 fleksibilan bar kod 4066629039315 istaknuta maloprodajna cijena 0,99 eura/7,46 kuna, istaknuta stara cijena odnosno najniža cijena unutar 30 dana prekrižena 1,99 eura/14,99 kuna - 50 % dakle ta dva proizvoda su bili obuhvaćeni akcijom od 16.8. do 10.9.2023. na kojima je bila istaknuta najniža cijena u razdoblju od 30 dana prije provođenja akcije međutim pregledom popratne dokumentacije i to primke zaduženja, dostavnice, fakture utvrdila je da su oba proizvoda dostavljena u poslovnicu u Vinkovce 18.8.2023. i da prije označene akcijske prodaje nisu ni bili u poslovnici i nisu se prodavali po naznačenim cijenama dakle istaknute cijene na tim proizvodima bi bile redovne cijene i na taj način trgovac je zavaravao potrošače i pozivao ih na kupnju proizvoda pružajući netočne i zavaravajuće informacije u pogledu postojanja određenih pogodnosti u odnosu na cijene. Trgovac ove proizvode nije imao u redovnoj prodaji prije provođenja akcije od 16.8. do 10.9.2023., već su ti proizvodi dostavljeni u poslovnicu u tijeku trajanja akcije dana 18.8.2023. pa za te proizvode nije ni primjenjivao najnižu cijenu unazad 30 dana koju je na proizvodima istaknuo, a o obavljenom inspekcijskom nadzoru sačinila je zapisnik od 31.8.2023. i očitovanja na dostavljenu dokumentaciju te pisanu obavijest počiniteljima.

3.2. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba pravomoćno osuđena zbog prekršaja iz čl. 35. st. 1. t. 1. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom odlukom Porezne uprave – Ured za velike porezne obveznike br. 471-02/22-01/114 od 3. siječnja 2023. (pravomoćna 18. siječnja 2023.), zbog prekršaja iz čl. 138. st. 1. t. 1. Zakona o zaštiti potrošača odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-1328/2022 od 11. svibnja 2023. (pravomoćna 30. svibnja 2023.), zbog prekršaja iz čl. 172. st. 1. i 2. t. 29. Zakona o poljoprivredi odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-5334/2022 od 16. ožujka 2023. (pravomoćna 25. travnja 2023.), zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu br. Pp-19409/2022 od 21. travnja 2023. (pravomoćna 9. lipnja 2023.).

3.3. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da okrivljena odgovorna osoba VO nije osuđivan.

4. Nakon provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika, iskaz svjedokinje više tržišne inspektorice VOM i druge provedene dokaze pojedinačno i stavljajući ih u međusobni odnos, Sud smatra dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, da su kao trgovac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi u razdoblju od 18. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023. u poslovnim prostorijama PJ1430 u Vinkovcima, Lapovačka 15, koja posluje u sastavu trgovačkog društva KAUFLAND HRVATSKA k.d., Zagreb, Donje Svetice 14 koristili se nepoštenom poslovnom praksom koja je zavaravajuća poslovna praksa na način da su putem svoje web stranice: https://www.kaufland.hr/aktualni-katalozi.html i kataloga oglašavali poseban oblik prodaje Back to school od 16. kolovoza do 10. rujna 2023. gdje su između ostalog oglašavali proizvode na akciji za početak školske godine te su izložili prodaji proizvode označene navodima akcija i to:

5. Naime, Sud je u cijelosti prihvatio vjerodostojnim iskaz svjedokinje više tržišne inspektorice VOM koja je dana 31. kolovoza 2023., prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora, pregledom web stranice i kataloga našla da je tvrtka Kaufland Hrvatska k.d. oglašavala akcijske proizvode za školske proizvode u periodu od 16. kolovoza do 10. rujna 2023. i koja je u poslovnim prostorijama PJ 1430 u Vinkovcima, Lapovačka 15 (koja posluje u sastavu Kaufland Hrvatska k.d.) zatekla izložene na prodaju proizvode pernica prazna Compact College barcod: 3838622263360 za koji je istaknuta maloprodajna cijena od 8,99 eur i 67,74 kune i najniža cijena unazad 30 dana prekrižena 14,99 eura/112,94 kune - 40 % i geometrijski set 3/1 fleksibilan bar kod 4066629039315 za koji je istaknuta maloprodajna cijena 0,99 eura/7,46 kuna i najniža cijena unutar 30 dana prekrižena 1,99 eura/14,99 kuna - 50 %, a koji proizvodi su bili obuhvaćeni akcijskom prodajom od 16.8. do 10.9.2023., a oba proizvoda su dostavljena u poslovnicu u Vinkovce 18.8.2023. dakle, prije akcijske prodaje pa za te proizvode okrivljenici nisu ni primjenjivali najnižu cijenu unazad 30 dana koju su na proizvodima istaknuli, a iskaz ove svjedokinje ocijenjen je istinitim i točnim, budući da je dan jasno, okolnosno i uvjerljivo, a u spisu nema niti jedne konkretne okolnosti koja bi dovela u pitanje vjerodostojnost njezina iskazivanja te ne postoji niti jedan podatak koji bi upućivao na motiv zbog kojeg bi svjedokinja neosnovano teretila okrivljenike, koji su u pisanoj obrani naveli da ne spore činjenična utvrđenja iz postupka inspekcijskog nadzora. Iskaz ove svjedokinje u cijelosti je potvrđen materijalnim dokazima –zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31. kolovoza 2023., tako da ne postoji nikakva dvojba u pogledu odlučnih činjenica.

5.1. S obzirom na rezultate provedenog postupka, Sud je neosnovanom i neutemeljenom ocijenio obranu okrivljenika, koji poriču počinjenje prekršaja, navodeći da su predmetni proizvodi ranije ulistani u sustav i da su tada dobili redovnu maloprodajnu cijenu koju je trgovac primjenjivao prije početka akcije i da su zaprimljeni na centralno skladište 13. lipnja 2023. prije početka akcijske prodaje, dok su u poslovnicu u Vinkovcima dostavljeni nešto kasnije nakon početka akcijske prodaje zbog operativnih razloga, budući da su okrivljenici sukladno odredbi članka 19. i 20. Zakona o zaštiti potrošača kao trgovac tijekom trajanja akcijske prodaje bili dužni istaknuti cijenu koju primjenjuju tijekom trajanja posebnog oblika prodaje – akcijske prodaje i najnižu cijenu koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje, a što isti u konkretnom slučaju nisu učinili, s obzirom da isti proizvodi nisu ni bili izloženi prodaji prije početka akcijske prodaje pa time za iste proizvode nisu ni primjenjivali najnižu cijenu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja akcijske prodaje te su se time u smislu odredbe članka 35. stavak 1. i 2. točka 4. Zakona o zaštiti potrošača koristili zavaravajućom poslovnom praksom u vezi cijena proizvoda odnosno postojanja određene pogodnosti u odnosu na cijenu.

6. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir pored težine djela, imovinskih i obiteljskih prilika i sve druge odlučujuće okolnosti pa se izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom.

6.1. Sud je za olakotnu okolnost za okrivljenu odgovornu osobu uzeo raniju nekažnjavanost, a za okrivljenu pravnu osobu nije našao olakotnih okolnosti.

6.2. Sud je za otegotnu okolnost uzeo raniju osuđivanost okrivljene pravne osobe za prekršaj iz članka 138. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti potrošača pravomoćnom odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-1328/2022 od 11. svibnja 2023., a nije našao otegotnih okolnosti na strani okrivljene odgovorne osobe.

7. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan naknaditi trošak postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura), a koji je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred ovim Sudom.

U Vinkovcima 27. studenog 2025.

Zapisničar

Sudac

Marica Nikolić, v.r.

Nada Mišić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.

Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljenoj pravnoj osobi

2. okrivljenoj odgovornoj osobi

3. tužitelju

4. spis

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte