Poslovni broj: Us I-2864/25-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ĆL, državljanke Njemačke, postupajući u obnovi postupka po prijedlogu donositelja rješenja, izvanraspravno, dana 27. studenog 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Dubrovnik, KLASA: UP/I-216-02/25-19/454, URBROJ: 511-03-07-25-11 od 24. studenog 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Dubrovnik, KLASA: UP/I-216- 02/25-19/454, URBROJ: 511-03-07-25-11 od 24. studenog 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu ĆL, rođenoj **.**.1991. u mjestu Eisenach, Njemačka, državljanke Njemačke, identitet utvrđen uvidom u presliku osobne iskaznice serijskog broja Ć s rokom važenja od 4. listopada 2017. do 3. listopada 2027., te sa prebivalištem na adresi [adresa]), [adresa], Njemačka, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 25. studenog 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Policijska postaja Dubrovnik, donijela rješenje, KLASA: UP/I-216-02/25-19/454, URBROJ: 511-03-07-25-11 od 24. studenog 2025. godine kojim se ista protjeruje iz Republike Hrvatske, zbog nezakonitog prelaska državne granice i zbog toga što njezino ponašanje predstavlja stvarnu, trenutačnu i ozbiljnu opasnost za temeljni interes društva i predstavlja opasnost za javni poredak u Republici Hrvatskoj, radi čega joj se zabranjuje ulazak i boravak u Republici Hrvatskoj u trajanju od 2 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno da se navedenoj stranoj državljanki određuje prisilno udaljenje iz Republike Hrvatske u matičnu državu (Njemačku).
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 56. stavak 1. Zakona o državljanima država članica EGP-a i članovima njihovih obitelji ("Narodne novine", 66/19,53/20,144/20. i 114/22, dalje: ZoDDEGP-a),obzirom da je: - imenovana strana državljanka, nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, - da je dva puta pravomoćno osuđena za prekršaj iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira u Republici Hrvatskoj, protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji, - pravomoćno osuđena za prekršaj iz članka 42. Zakona o nadzoru državne granice protiv državljana države članice EGP-a i člana njegove obitelji, - da njezino ponašanje predstavlja stvarnu, trenutačnu i ozbiljnu opasnost za temeljni interes društva i kao takva predstavlja opasnost za javni poredak budući da opetovano krši propise Republike Hrvatske, te da iz njezina ponašanja proizlazi da bi mogla i dalje kršiti propise Republike Hrvatske.
5.Člankom 55. stavak 1. ZoDDEGP-a je propisano da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu smjestiti u centar, ako se prisilno udaljenje ne može osigurati blažim mjerama. Prema1 stavku 2. navedenog članka istog Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršava s dužnom pažnjom.
6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 56 stavak 1. ZoDDEGP, prema kojoj se tim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7.Odredbom članka 57. stavkom 1. ZoDDEGP-a je propisano da se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske sukladno članku 49. stavku 3. ovoga Zakona ( u daljnjem tekstu rizik od izbjegavanja1).Prema stavku 2. toga članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka su: 1. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nemaju ispravu o identitetu ili putnu ispravu, 2. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji izjave da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske, 3. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji su u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđeni za kazneno djelo, 4. protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji je u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili su pravomoćno osuđeni za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, 5. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ne izvršavaju ili nisu izvršili rješenje o protjerivanju, 6. državljanin države članice EGP- a i član njegove obitelji su nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, 7. prethodno ponašanje državljanina članice EGP-a i člana njegove obitelji ukazuje na to da bi mogli izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske, 8. da su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati osobne ili druge podatke i dokumente ili su dali lažne podatke, 9. da su se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji poslužili krivotvorenom ili tuđom ispravom, 10. da su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbacili ili uništili ispravu o identitetu, 11. da su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati otiske prstiju, 12. da su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji silom ili prijevarom onemogućili prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ih se prisilno udaljava, 13. da se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nisu pridržavali obveza iz članka 56. stavak 1. ovoga Zakona, 14. da su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ušli u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.
8.Slijedom citiranih zakonskih odredbi te odredbi ZoDDEGP-a, imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 56. stavak 1. ZoDDEGP-a obzirom da je: - imenovana strana državljanka, nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, - da je dva puta pravomoćno osuđena za prekršaj iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira u Republici Hrvatskoj, protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji,
- pravomoćno osuđena za prekršaj iz članka 42. Zakona o nadzoru državne granice protiv državljana države članice EGP-a i člana njegove obitelji, - da njezino ponašanje predstavlja stvarnu, trenutačnu i ozbiljnu opasnost za temeljni interes društva i kao takva predstavlja opasnost za javni poredak budući da opetovano krši propise Republike Hrvatske, te da iz njezina ponašanja proizlazi da bi mogla i dalje kršiti propise Republike Hrvatske.
9.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 57. stavak 1. ZoDDEGP-a, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
10.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 59. stavak 9. ZoDDEGP-a i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci
U Splitu, 27. studenog 2025.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Policijske postaje Dubrovnik , Dr. Ante Starčevića 13,
2. stranac, ĆL, smještena u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis.
