REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4791/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Anti Drezgi te Valentini Pergar, zapisničarki, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanina treće zemlje: CBĆ, rođen **.**.2002., državljanin Vijetnama, **.**.2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/802, URBROJ: 511-11-05-25-10 od 21. studenoga 2025.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 50/25.; dalje: ZoS).

2. Citiranim je rješenjem državljanin treće zemlje smješten u Prihvatni centar za strance na vrijeme do tri (3) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja (točka 1. i 2. izreke).

3. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske, a okolnosti koje na takav rizik upućuju propisane su u stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, KLASA: NK-UP/I-216-02/25-19/27, URBROJ: 511-11-05-25-31 od 21. studenoga 2025, državljanin treće zemlje protjeran iz Republike Hrvatske te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine.

5. Smještaj u Prihvatni centar za strance je određen iz razloga postojanja okolnosti iz članka 214. stavka 2. točka 1. i 2. ZoS, odnosno jer državljanin treće zemlje nema putnu ispravu i nema prijavljen boravak.

6. Iz Zapisnika o izjašnjavanju od 21. studenoga 2025. proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio je da je u Republiku Hrvatsku došao prije otprilike pet mjeseci nakon prethodnog boravka u Rumunjskoj, te da je u Hrvatskoj radio u trgovačkom društvu Đuro Đaković Specijalna vozila d.d. kao zavarivač/bravar. Boravio je na adresi [adresa], zajedno s drugim državljanima Vijetnama. Naveo je da posjeduje nevažeću boravišnu iskaznicu Republike Rumunjske te da u Republici Hrvatskoj nema odobren boravak i rad, ali je istaknuo da je radio kako bi osigurao sredstva za život. Stranac je izjavio da je dana 16. studenoga 2025. godine fizički napadnut od strane sunarodnjaka, pri čemu je zadobio ubodnu ozljedu u predjelu trbuha, te da mu je pružena medicinska pomoć. Nadalje je potvrdio da nema drugih okolnosti koje bi bile od značaja za postupak te da nema prijavljen boravak, važeću putnu ispravu niti dovoljne financijske mogućnosti. Zapisnik mu je pročitan na jeziku koji razumije te ga je bez primjedbi vlastoručno potpisao.

7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, iz podataka spisa i relevantnog činjeničnog stanja proizlazi da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu te nema prijavljen boravak. Ove okolnosti na temelju članka 214. stavka 2. točke 1. i 2. ZoS opravdavaju zaključak da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, ovaj Sud je ocijenio kako nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 213. stavak 1. u svezi članka 212. ZoS. Naime, prisilno udaljenje nije moguće osigurati blažim mjerama. Polog putne isprave nije moguć jer ju državljanin treće zemlje nema (ima samo presliku putne isprave). Polaganje novčanog sredstava nije moguće jer državljanin treće zemlje nema sredstava. Nije moguće određivanje zabrane napuštanja određene adrese niti javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme jer državljanin treće zemlje nema adresu smještaja. Time je ispunjen uvjet za donošenja rješenja o smještaju u Prihvatni centar.

9. Kako se državljaninu treće zemlje ograničava sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance uz obrazloženje roka određivanja ograničenja kretanja objektivnim okolnostima potrebnim za izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske i prisilnog udaljenja, Sud ocjenjuje kako u konkretnom slučaju takvo ograničenje temeljnih prava nije protivno postizanju zakonom propisne svrhe ograničenja kretanja, te je u konkretnom slučaju razmjerno naravi potrebe za ograničenjem kretanja.

10. Slijedom izloženog, sud je na temelju članka 216. stavak 4. ZoS u svezi članka 12. stavak 2. točka 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.) odlučio kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, 26. studenoga 2025.

Sudac

Ante Drezga

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Tran Xuan Cach - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja Slavonski Brod s ispostavom Vrpolje, Ivana Mažuranića 7, [adresa] Slavonski Brod - poštom

3. U spis