Poslovni broj: Pp-13983/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
OPČINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Krešimiru Ožaniću, uz sudjelovanje zapisničarke Kristine Jagarić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe FERO-TERM d.o.o. i drugookrivljeni odgovorne osobe JP, zbog prekršaja iz članka 20. st. 4. i članka 65. st. 2. i 3. Zakona o zaštiti na radu, kažnjivo po čl. 98. st. 1. točka 2. i točka 4 i st. 2. istog Zakona, pokrenutog povodom Prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite na radu, KIasa: 116-04/22-07/154, Ur. broj: 443-02-05-09-22-10 od 12. srpnja 2022. godine, nakon rasprave održane dana 26. studenoga 2025. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljeni: FERO-TERM d.o.o., Donji Stupnik, Gospodarska ulica br. 17, OIB 69638067216,
i
Drugookrivljeni: JP – odgovorna osoba, OIB [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa]
krivi su
1. što dana 28. travnja 2022. godine nisu odmah po nastanku ozljede radnika IP OIB [osobni identifikacijski broj] – u prostoriji u kojoj poslodavac FERO-TERM d.o.o. obavlja rad, obavijestili tijelo nadležno za inspekcijski nadzor, tj. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb da je radnik ZP ozlijeđen u četvrtak 28. travnja 2022. godine oko 07,50 sati u prostoru visoko-regalnog skladišta u sjedištu predmetnog poslodavca u Donjem Stupniku, Gospodarska ulica br. 17, na početku sjevernog dijela regala broj 25, između polja 22 i 23, na način da je prilikom obavljanja svojeg redovitog posla komisioniranja robe (uzimanja robe s paleta na podu skladišta na ručni mehanički viličar) na njega naletio radnik EP koji je rukovao visoko- regalnim viličarom BT, tip VCE 150A, tvornički broj [tvornički broj], udarivši ga u stopalo lijeve noge, iako je u vrijeme ozljede IP poslodavac FERO-TERM d.o.o. imao dvojicu zaposlenih stručnjaka zaštite na radu, o predmetnoj ozljedi dežurni inspektor rada u Državnom inspektoratu, Područnom uredu Zagreb obaviješten je istog dana telefonskim putem u 13,40 sati i to od CP koja obavlja poslove stručnjaka zaštite na radu u ZIK d.o.o., odnosno koja nije zaposlena u FERO-TERM d.o.o, da je radnik ZP ozlijeđen na mjestu rada, zbog čega mu je pružena hitna medicinska pomoć i istog dana je oko 10,30 sati te je zadržan na liječenju u Kliničkom bolničkom centru Sestre milosrdnice, Klinici za traumatologiju u Zagrebu, Draškovićeva br. 19 prema povijesti bolesti (protokolu broj 2022009476) navedene Klinike za traumatologiju, Hitan primitak, kao 1. posjeta IP navedeno je 09,49 sati dana 28.04.2022. godine, a kao vrijeme izdavanja 11,34 sati, te je Odredbama članka 65. st. 2. i 3. Zakona o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 94/18 i 96/18) u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti na radu propisano je da je poslodavac obvezan obavijestiti tijelo nadležno za inspekcijski nadzor o ozljedi nastaloj u prostoriji ili na prostoru u kojem poslodavac obavlja rad zbog koje je radniku ili osobi na radu pružena hitna medicinska pomoć i zbog koje je ozlijeđena osoba zadržana na liječenju u stacionarnoj zdravstvenoj ustanovi ili dnevnoj bolnici, kao i da je predmetnu obavijest poslodavac obvezan dostaviti odmah po nastanku ozljede,
čime su počinili prekršaj iz članka 20. st. 4. Zakona o zaštiti na radu, kažnjiv po članku 98. st. 1. točke 2. i stavak 2. istog Zakona,
2. što dana 28. travnja 2022. godine poslodavac FERO-TERM d.o.o. nije osigurano obavljanje poslova zaštite na radu skladno odredbama članka 20. Zakona o zaštiti na radu jer je u FERO-TERM d.o.o. bilo ukupno zaposleno 602 radnika, a u FERO-TERM d.o.o. je bio II. stupnja HP kao stručnjak zaštite na radu I. stupnja te je navedeno u suprotnosti s odredbama čl. 20. st. 4. Zakona o zaštiti na radu u odredbama čl. 8. st. 1. Pravilnika o obavljanju poslova zaštite na radu (NN 126/19), a po kojima je FERO-TERM d.o.o. dana 28. travnja 2022. godine trebao imati zaposlenih najmanje dvoje stručnjaka zaštite na radu II. stupnja i jednog stručnjaka zaštite na radu I. stupnja jer je Odredbom čl. 20. st. 4. Zakona o zaštiti na radu propisano da je poslodavac koji zapošljava 250 ili više radnika, obavljanje poslova zaštite na radu obvezan ugovorom o radu ugovoriti s jednim ili više stručnjaka zaštite na radu u skladu s provedenim propisom iz st. 9. istog članka, a provedbeni propis je Pravilnik o obavljanju poslova zaštite na radu (NN 126/19) kojim je u čl. 8. st. 1. propisano da kod poslodavca koji zapošljava od 250 do uključivo 499 radnika poslove zaštite na radu obavlja najmanje jedan stručnjak zaštite na radu II. stupnja i jedan stručnjak zaštite na radu I. stupnja, a do svakih sljedećih 500 radnika još najmanje jedan stručnjak zaštite na radu II. stupnja,
čime su počinili prekršaj iz članka 65. st. 2. i 3. Zakona o zaštiti na radu, kažnjiv po članku 98. st. 1. točke 4. i stavak 2. istog Zakona,
pa im se uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,
izriče
Prvookrivljenoj : FERO-TERM d.o.o., Donji Stupnik, Gospodarska ulica br. 17, OIB 69638067216
Za djelo prekršaja opisno pod točkom 1. izreke ove presude
- NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.500,00 eura ( tisućupetsto eura )
Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude
- NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.500,00 eura ( tisućupetsto eura )
pa se prvookrivljeniku temeljem odredbe članka 39. Prekršajnog zakona
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura ( tritisuće eura )
i
Drugookrivljenoj: JP – odgovorna osoba, OIB [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa]
Za djelo prekršaja opisno pod točkom 1. izreke ove presude
- NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 eura ( tristo eura )
Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude
- NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 eura ( tristo eura )
pa se drugookrivljeniku temeljem odredbe članka 39. Prekršajnog zakona
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura ( šesto eura )
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13 i 157/13) prvookrivljena i drugookrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od tri mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 183. st. 3, a u svezi s čl. 152. st. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN 39/13), ukoliko okrivljeni u roku od tri mjeseca plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07), I i II - okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeseteura) SVAKI u roku od tri mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite na radu, KIasa: 116-04/22-07/154, Ur. broj: 443-02-05-09-22-10 od 12. srpnja 2022. godine, podnijela je Prekršajni nalog protiv okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su okrivljenici uložili prigovor te je isti stavljen van snage i nastavljeno je s vođenjem redovnog prekršajnog postupka.
Okrivljenici su dostavili pisanu obranu u kojoj su u cijelosti osporili djela prekršaja koja su im stavljena na teret, sve detaljno opisano u samoj pisanoj obrani, te predlažu da ih se oslobodi od optužbi
Saslušani svjedok viši inspektor rada KP izjavio je: " Inspekcijskim nadzorom kod poslodavca FERO-TERM d.o.o. povodom događaja ozljede na radu radnika IP utvrdio da se isti ozlijedio dana 28. travnja 2022. godine oko 07,50 sati u sjedištu navedenog poslodavca u Donjem Stupniku u prostoru centralnog skladišta. Koliko se sjeća kod regala broj 25 na način da je na njega visoko regalnim motornim viličarom naletio radnik EP i prignječio mu stopalo lijeve noge. Ozlijeđeni radnik zadržan je na liječenju u klinici za traumatologiju u Draškovićevoj ulici o čemu je inspektoru predočio i liječničke nalaze, uključujući nalaz iz hitnog prijema, a po kojem je zadržan oko 10,30 sati. O predmetnoj ozljedi navedeni poslodavac nije telefonski obavijestio dežurnog inspektora rada u Državnom inspektoratu, Područnom uredu Zagreb, već je telefonsku obavijest podnijela stručnjakinja zaštite na radu ZIK d.o.o. koja nije zaposlena u FERO-TERM d.o.o., a tu obavijest je podnijela tek u 13,40 sati, tj. gotovo 6 sati nakon događaja ozljede na radu. U vrijeme tog događaja navedeni poslodavac imao je zaposleno ukupno preko 600 radnika, a imao je zaposlenog samo jednog stručnjaka zaštite na radu drugog stupnja i jednog stručnjaka zaštite na radu prvog stupnja, što je u suprotnosti s odredbama čl. 20. st. 4. Zakona o zaštiti na radu i pripadajućeg provedbenog propisa kojim je propisano da poslodavac od 250 do 499 radnika mora imati zaposlenog jednog stručnjaka zaštite na radu drugog supnja i jednog stručnjaka zaštite na radu prvog stupnja, a za svakih daljnjih 500 radnika treba imati još jednog stručnjaka zaštite na radu drugog stupnja. Također prilikom tijekom obavljanja očevida i sastavljanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru dana 28. travnja 2022. godine istom nije sudjelovao niti jedan od dvojice stručnjaka zaštite na radu koji su tada bili zaposleni kod tog poslodavca.
Ovako provedenim dokaznim postupkom uvidom u pisanu obranu okrivljenih, saslušanjem višeg inspektora rada KP te uvidom u cjelokupnu dokumentaciju priloženu uz spis, analizirajući obranu okrivljenih, sud nalazi dokazanim i nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo stavljeno im na teret.
Naime, iako su okrivljenici u svojim pisanim obranama u cijelosti osporili djela prekršaja stavljena im na teret iz iskaza svjedoka višeg inspektora rada UP je vidljivo da okrivljenici kao poslodavac o ozljedi radnika IP nisu telefonski obavijestili dežurnog inspektora rada u Državnom inspektoratu, već je telefonsku obavijest podnijela stručnjakinja zaštite na radu ZIK d.o.o. koja nije zaposlena u prvookrivljenoj Fero-term d.o.o, kao što i okrivljenici nisu imali zaposleno dovoljan broj stručnjaka zaštite na radu sukladno broju zaposlenika, te niti jedan od stručnjaka zaštite na radu nije sudjelovao prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora.
Stoga je sudac prvookrivljenu i drugookrivljenog oglasio krivima i izrekao im kazne koje odgovaraju težini djela prekršaja te stupnju odgovornosti počinioca, našavši kao olakšavajuće okolnosti dosadašnju nekažnjavanost za djela prekršaja stavljena im na teret, dok otežavajućih okolnosti isto nije našao, te im je izrekao novčane kazne koje je primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio na način da je prvookrivljenoj i drugookrivljenoj izrekao kazne ispod Zakonom propisane minimalne novčane kazne, u uvjerenju da će se i takvim kaznama postići svrha kažnjavanja, te da će ista preventivno djelovati na okrivljene da ubuduće ne čine više ovakve niti slične prekršaje iz oblasti navedenog Zakona.
Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 26. studenoga 2025. godine
zapisničarka
sudac
Kristina Jagarić
Krešimir Ožanić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda ili na zapisnik kod suca.
Dostavna naredba:
1. Prvookrivljena: FERO-TERM d.o.o., Doni Stupnik, Gospodarska ulica br. 17
2. Drugookrivljeni: JP, [adresa]
3. Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite na radu, Zagreb, Šubićeva br. 29
4. Pismohrana – ovdje