Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-4468/2025

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Marjane Rajić i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika JĆ, zbog prekršaja iz članka 50. stavka 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ("Narodne novine", broj:. 85/2015, 121/2016, 99/2018, 25/2019, 98/2019, 32/2020, 42/2020 i 126/2021) i dr. rješavajući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Hvaru, od 31. siječnja 2025., broj: Pp- 198/2023-16, na sjednici vijeća održanoj 26. studenog 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. U povodu žalbe okrivljenika JĆ, a po službenoj dužnosti, ukida se pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

II. Uslijed odluke pod točkom I. izreke ovog rješenja, žalba okrivljenika JĆ postala je bespredmetna.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom, okrivljenik DĆ je proglašen krivim i kažnjen ukupnom novčanom kaznom od 8.090,78 eura, da je na način činjenično opisan u izreci pobijane presude pod točkama 1), 2), 3), 4), 5), 6) i 7) počinio prekršaje iz članka 50. stavak 1. točka 6., članka 51. stavak 1. točka 9., 2., 3. i 6. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, članka 127. stavak 4. u svezi st. 1. točka 4. Zakona o državnom inspektoratu i članka 247. stavak 2. točka 1. i stavak 7. Zakon o strancima.

2. Istom presudom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura.

3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava, pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, u bitnom navodeći da osporava pravilnost dostave optužnog prijedloga, kao i pozive za ročište koje je održano u njegovoj odsutnosti, a s obzirom na izvršenu korekciju činjeničnog opisa optužbe od strane prvostupanjskog suda smatra da je došlo do povrede prekršajnog postupka na štetu okrivljenika. Predlaže da se prvostupanjska presuda ukine.

3.1. Žalitelj, predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

4. Žalba je bespredmetna.

5. Ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), i u okviru žalbenih navoda tužitelja, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (u nastavku teksta: ovaj Sud), utvrdio je da je pobijanom presudom počinjenja bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. toč. 10. Prekršajnog zakona, na koju povredu ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

6. Naime, odredbom članka 158. stavka 6. Prekršajnog zakona propisano je da prikupljajući obavijesti ovlaštena osoba tijela državne uprave, kada postupa u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora, mogu osobu ispitati u svojstvu osumnjičenika, sukladno odredbama ovoga Zakona o ispitivanju okrivljenika u prekršajnom postupku, te pri tome ga moraju upozoriti da ima pravo uzeti branitelja koji može biti nazočan njegovu ispitivanju, te ako okrivljenik odmah ne uzme branitelja ili ako ne odluči iskazivati bez branitelja, tijela državne uprave će zastati s ispitivanjem do 2 sata da bi osumnjičenik mogao uzeti si branitelja kojeg sam odabere ili s liste dežurnih odvjetnika.

7. Odredbom članka 90. stavka 1. Prekršajnog zakona propisano je da se sudske odluke ne mogu utemeljiti na dokazima pribavljenim na nezakonit način (nezakoniti dokazi), te je odredbom članka 90. stavka 2. točke 2. citiranog Zakona propisano da su nezakoniti dokazi oni koji su pribavljeni povredom odredaba prekršajnog postupka i koji su izričito predviđeni ovim Zakonom te drugi dokazi za koje se iz njih saznalo.

8. Nadalje, prvostupanjski sud je u tijeku postupka pročitao zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Republike Hrvatske od 10. studenoga 2022. i 24. studenoga 2022., u kojima je navedena izjava okrivljenika JĆ o bitnim okolnostima koje se odnose na prekršaje za koje je okrivljenik terećen, a na temelju kojih materijalnih dokaza je sud izveo zaključak o odlučnim činjenicama kojima su stečena obilježja djela, ali u zapisnicima nisu izričito navedena upozorenja sukladno odredbama Prekršajnog zakona o ispitivanju okrivljenika odnosno sukladno članka 158. stavka 6. Prekršajnog zakona o pravu na branitelja, te sukladno članku 171. stavku 2. Prekršajnog zakona da nije dužan iznijeti svoju obranu niti odgovarati na pitanja, dok je u svakom zapisniku navedeno da je upozoren s pravom iz članka 158. Prekršajnog zakona, međutim, sadržajno nisu navedena propisana upozorenja okrivljeniku iz citirane odredbe, pa se time u dijelu davanja izjave okrivljenika radi o nezakonitom dokazu koji je pribavljen povredom odredaba prekršajnog postupka.

9. Kako je iz obrazloženja prvostupanjske presude vidljivo da prvostupanjski sud odluku o krivnji okrivljenika temelji isključivo na navedenim nezakonitim dokazima iz članka 90. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, iako se dio zapisnika koji predstavlja nezakonit dokaz, na temelju članka 121. stavka 1. Prekršajnog zakona, mora izdvojiti iz spisa predmeta, to je ostvarena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 10. Prekršajnog zakona, kojom je propisano da je bitna povreda odredaba prekršajnog postupka počinjena ako se presuda temelji na nezakonitom dokazu iz članka 90. ovog Zakona.

10. Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je u povodu žalbe okrivljenika, a po službenoj dužnosti, prvostupanjsku presudu ukinuti, s time da će sudac prvostupanjskog suda otkloniti navedenu bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka, imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.

U Zagrebu 26. studenog 2025.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 otpravaka: za spis, okrivljenu i tužitelja.