Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-5318/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika LT, zbog prekršaja iz čl. 252. toč.3. Zakona o doprinosima (Narodne novine, broj : 84/08., 152/08., 94/09., 18/11., 22/12., 144/12., 148/13., 41/14., 143/14., 115/16., 106/18.), odlučujući o prigovoru okrivljenika LT, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije, Službe za pravne poslove, informiranje, edukaciju i prekršajni postupak, od 4. svibnja 2023, KLASA : UP/I-740-04/22-02/460, UR.BROJ : 513-07-22/23-4, na sjednici vijeća održanoj 26. studenoga 2025.,

p r e s u d i o j e

I. Prihvaćanjem prigovora okrivljenika LT, a u povodu tog prigovora i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, na način da se za prekršaj koji se pravilno pravno označava kao prekršaj iz čl.252. toč.3. Zakona o doprinosima (Narodne novine, broj : 84/08., 152/08., 94/09., 18/11., 22/12., 144/12., 148/13., 41/14., 143/14., 115/16., 106/18., 32/23., 114/23., 152/24.), temeljem citiranog zakonskog propisa, uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 420,00 (četiristodvadeset) eura, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od 15 dana po primitku ove presude.

II. Ako okrivljenik LT plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 15 dana od primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

III. Okrivljenik je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 15 dana od primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenik LT je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura / 4.972,77 kuna, za prekršaj iz čl.252. toč.3. Zakona o doprinosima, činjenično opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.

2. Istim prekršajnim nalogom okrivljenik je obvezan na plaćanje paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura / 200,00 kuna.

3. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traži smanjenje kazne jer djelatnost njegova obrta (popravak elektroničkih uređaja) izumire, djeluje u Petrinji, ima visoke godine života, u potresu je izgubio sve i nije kažnjavan.

4. Predlaže da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.

5. Prigovor je osnovan.

6. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjski prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. st.1. i 238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Međutim, radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava, na koju također ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti (čl.196. toč.4. Prekršajnog zakona), inkriminirani prekršaj se pravilno pravno označava sukladno odredbi čl.252. toč.3. Zakona o doprinosima (Narodne novine, broj : 114/23.), koju je valjalo primijeniti, budući je ista stupila na snagu 1. prosinca 2023. nakon njegova počinjenja i propisuje blažu novčanu kaznu za počinitelja od Zakona o doprinosima (Narodne novine, broj: 84/08., 152/08., 94/09., 18/11., 22/12., 144/12., 148/13., 41/14., 143/14., 115/16., 106/18.), kojeg je izdavatelj prekršajnog naloga naveo u izreci pobijanog prekršajnog naloga.

8. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odmjeravajući visinu kazni nedovoljno cijenilo olakšavajuće okolnosti na strani okrivljenika te je zbog toga izreklo previsoke novčane kazne.

9. Imajući u vidu da okrivljenik navodima prigovora ne osporava počinjenje prekršaja koji mu je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, te kako nije pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog počinjenja istog ili istovrsnih prekršaja te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja i djelatnost kojom se bavi, područje na kojem obavlja obrt stradalom u potresu, višu životnu dob okrivljenika (rođen 1960.) kao i činjenicu da je za inkriminirani prekršaj u vrijeme njegova počinjenja za počinitelja bila propisana novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 30.000,00 kuna, dok je 1. prosinca 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o doprinosima („Narodne novine“ broj 114/23.) koji sada za to djelo za okrivljenika propisuje novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 3.980,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 ista je sada propisana u nešto blažem iznosu nego ranije, ovaj Sud je utvrdio da su se u konkretnom slučaju stekli uvjeti za ublažavanje novčane kazne sukladno odredbi čl.37. Prekršajnog zakona, instituta ublažavanja, u iznosu ispod zakonom propisanog minimuma pa je preinačio pobijani prekršajni nalog u odluci o kazni na način opisan u toč.I. izreke ove drugostupanjske odluke, budući navedene okolnosti gledajući u njihovoj ukupnosti treba cijeniti naročito olakotno u konkretnom slučaju.

10. Ovaj Sud je mišljenja kako je novčana kazna odmjerena okrivljeniku od strane ovog Suda primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i kako je opravdano očekivati da će se izrečenom kaznom postići kako opća tako i posebna svrha kažnjavanja, te utjecati na okrivljenika, ali i na sve druge da ubuduće ne čine takva ili slična protupravna djela.

11. Svakako treba naglasiti kako je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj 39/13) propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne. Stoga, ukoliko okrivljenik u roku od 15 dana od primitka ove presude, plati dvije trećine novčane kazne izrečene ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

12. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.

13. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, u roku od 15 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.

14. Zbog navedenih razloga odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 26. studenoga 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća :

, v.r.

Sanja Gospočić, v.r.

Presuda se dostavlja Službi za pravne poslove, informiranje, edukaciju i prekršajni postupak, Područnog ureda Zagrebačke županije, Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.