Republika Hrvatska
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Bujama-Buie
Buje, Istarska 1
Posl.br. Pp-2227/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Jelene Blažanović, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Pauletić Gradnja d.o.o. i njene odgovorne osobe Pauletić Mišela iz Vrsara, zastupani po Krpan Damiru, odvjetniku iz Umaga, po podnijetom optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, zbog prekršaja čl.247.st.2.al.1.i st.5. Zakona o strancima i dr., temeljem odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, na održanoj glavnoj raspravi bez nazočnosti okrivljenika, dana 24. studenog 2025. g.
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI:
1. PAULETIĆ GRADNJA j.d.o.o., OIB 35312729308, sa sjedištem u [adresa], djelatnost građevinarstvo, trgovina i usluge, pravna osoba, osoba ovlaštena za zastupanje KĐ, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. KĐ, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1994., od oca K i majke N, sa prebivalištem u [adresa], NĐ 3, hrvatski državljanin, odgovorna osoba u pravnoj osobi, po zanimanju vodoinstalater, mjesečna primanja oko 1.200,00 eura, oženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan,
krivi su
I. što su u svojstvu poslodavca na privremenom građevinskom radilištu izgradnje stambene građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], koristili rad LĐ, državljana Bosne i Hercegovine, na poslovima montaže kamenih erti na prozore i vrata, koje poslove je obavljao dana 11. studenog 2024. g. u radnom vremenu od 08,00 do 15,00 sati i dana 12. studenog 2024. g. od 08,00 sati, pa do dolaska inspektora u 09,00 sati, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada,
dakle, koristili rad radnika treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrdu o prijavi rada,
čime su počinili prekršaj iz čl.88.st.1. Zakona o strancima, zbog čega se temeljem odredbe čl.247.st.2.al.1 i st.5. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona izriče
pravnoj osobi
ublažena novčana kazna
od
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
ublažena novčana kazna
od
600,00 (šesto) eura,
II. radnika LĐ, koji je obavljao poslove opisane u toč.I. koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, podatak o početku osiguranja nisu prijavili nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju zbog čega se temeljem odredbečl.172.st.2.toč.5. i st.3. cit. zakona, izriče
pravnoj osobi
novčana kazna
u iznosu od
660,00 (šesto šezdeset) eura,
odgovornoj osobi
novčana kazna
u iznosu od
130,00 (sto trideset) eura,
III. radnika LĐ, koji je obavljao poslove opisane u toč.I., koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca, imaju obilježja posla za koja se zasniva radni odnos, nisu prijavili u propisanom roku Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje sa prvim danom početka rada, tj. u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe,
čime su počinili prekršaj iz čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega se temeljem odredbe čl.150.st.1. i 3. cit. zakona, a u svezi čl.37.st.2. Prekršajnog zakona, izriče
pravnoj osobi
ublažena novčana kazna
u iznosu od
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
ublažena novčana kazna
u iznosu od
400,00 (četiristo) eura,
IV. što su u svojstvu poslodavca na poslovima opisanim u toč.I. koristili rad LĐ, državljana Bosne i Hercegovine, koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca, imaju obilježja posla za koja se zasniva radni odnos, kojem nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu sa danom početka rada, jer ugovor nije sklopljen u pisanom obliku prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz čl.14.st.3. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.2.al.3. cit. zakona, u svezi čl.37.st.2. Prekršajnog zakona, izriče
pravnoj osobi
ublažena novčana kazna
u iznosu od
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
ublažena novčana kazna
u iznosu od
500,00 (petsto) eura.
Sveukupno se temeljem čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
novčana kazna od
3.780,00 (tri tisuće sedamsto osamdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna od
1.630,00 (tisuću šesto trideset) eura,
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Upozoravaju se okrivljenici da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako dobrovoljno plate dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u gore navedenom roku (čl.152. Prekršajnog zakona).
Svakim daljnjim načinom naplate, novčana kazna naplatiti će se u punom iznosu.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka ne plate u cijelosti ili djelomično u određenom roku, naplatiti će se prisilno.
Svaki okrivljenik je dužan izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama
Obrazloženje
1. Protiv okrivljenika ovome sudu dostavljen je optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/24-01/599, Ur.Broj: 443-02-02-11-24-5 od 12. prosinca 2024. godine, zbog prekršaja naznačenih u izreci ove presude.
2. U svojstvu zastupnika pravne osobe te kao odgovorna osoba, ispitan je KĐ, budući jedini zastupa tvrtku. Naveo je kako se smatra krivim za djela prekršaja, da je tvrtka u označenom periodu bila u blokadi, te nije mogao za navedenog radnika ishoditi dozvolu za boravak i rad, a kako je tvrtka morala završiti započeti posao na izgradnji jedne kuće, da je angažiran navedeni radnik, državljanin BiH, koji nije imao dozvolu za boravak i rad. Slijedom gore iznesenog s njim da nije sklopljen ugovor o radu, te nije prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje.
3. U postupku je sud pročitao zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja, rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, izvode iz prekršajne evidencije.
4. Nakon provedenog postupka, analizirajući sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi utvrđenim da su se u postupanju okrivljenika stekla obilježja prekršaja iz propisa opisanih u izreci ove presude, budući su okrivljenici priznali navedena djela i njihova obrana podudarna je sa izvedenim dokazima.
5. Razlozi i okolnosti na koje su se okrivljenici pozvali u svojoj obrani, subjektivne su prirode i kao takvi ih ne mogu ispričati, budući su oni kao poslodavci, znali da opisanim postupanjem čine djela koja su zakonom zabranjena ali su unatoč tome na njihovo počinjenje pristali i angažirali na opisanim poslovima radnika, stranog državljana, koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, sa njime nisu sklopili ugovor o radu, niti ga prijavili tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja.
6. Stoga su okrivljenici svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja iz navedenih propisa, zbog čega su proglašeni krivima i odgovornima, budući da odredba čl.226. st.1.toč.1. Zakona o strancima, propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog stranca kaznit poslodavac – pravna osoba koja je sa strancem zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad ako zapošljava stranca koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 73. stavak 1.), st.3. cit. članka propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
7. Odredba čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
8. Odredba čl.150.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
9. Odredba čl.229.st.1.al.3. i st.2. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru.
10. Pri odmjeravanju kazni za počinjene prekršaje sud je u obzir uzeo da njima nisu proizvedene trajne posljedice koje bi bile neotklonjive prirode, da nije došlo do ugrožavanja zaštićenog dobra u većem obimu, budući je navedeni radnik označene prilike radio samo kraći period, točnije niti dva puna radna dana.
11. Stoga su primjenom odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, cijeneći sve utvrđene okolnosti, za prekršaje iz toč.I., III. i IV. izreke presude, okrivljenicima izrečene novčane kazne ispod najnižih propisanih kazni za opisana djela prekršaja, držeći da se obzirom na navedene okolnosti i ovako ublaženim kaznama može postići svrha kažnjavanja, da okrivljenici ubuduće ne čine ovakva prekršajna djela.
12. Odredba čl.37.st.2. Prekršajnog zakona propisuje da sud može ublažiti kaznu ako je za prekršaj propisan minimum iznad 1.327,23 eura ili u točno određenom iznosu novčane kazne iznad 5.309,91 eura, kazna se može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog ovim Zakonom, za odgovarajuću vrstu okrivljenika (članak 33. ovoga Zakona).
13. Odredba čl.33.st.1. Prekršajnog zakona propisuje da za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti propisana ni izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 260,00 eura, stoga su okrivljenoj pravnoj osobi, a primjenjujući gore citirane zakonske odredbe za prekršajna djela iz toč.I., III. i IV. izrečene novčane kazne u minimalnim iznosima od 1.040,00 eura što je četverostruki iznos općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu. Slijedom iznesenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
14. Za djelo opisano u toč.II. izreke presude okrivljenicima su izrečene novčane kazne u najniže propisanim novčanim kaznama za to djelo.
15. Troškovi prekršajnog postupka izrečeni su u paušalnom iznosu razmjerno duljini i složenosti trajanja postupka.
U Bujama, dana 26. studenog 2025. godine.
Zapisničarka
Jelena Blažanović, v.r.
Sutkinja
Sanja Božić Turina, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Svaki okrivljenik ili njegov branitelj, zakonski zastupnik, stranke, podnositelj optužnog prijedloga i oštećenik (čl.192. Prekršajnog zakona) imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po primitku otpravka ove presude, pa se žalba podnosi u dva istovjetna primjerka pismeno i predaje se osobno ili putem pošte Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Bujama, za Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
O TOME OBAVIJEST:
1. Okrivljenicima i branitelju,
2. Tužitelju,
3. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti,
4. Spis, ovdje.
