Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-3507/2022-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje zapisničarke Ankice Zorić u upravnom sporu tužitelja KF, iz [adresa], protiv tuženika Hrvatski veterinarski institut, Zagreb, Savska cesta 143, radi reizbora, 26. studenoga 2025.
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je ovome sudu podnio tužbu kojom osporava odluku Znanstvenog Vijeća Hrvatskog veterinarskog instituta, broj Z-VI-4-4664/22 od 28. listopada 2022., a kojim je pokrenut postupak reizbora tužitelja na znanstveno radno mjesto, znanstveni suradnik, znanstveno područje biomedicine i zdravstva, znanstveno polje veterinarske medicine, mjesto rada u laboratoriji za dijagnostiku bjesnoće i opće virologije Odjela za virologiju Instituta, sve pod uvjetima i na način određen točkama I. do IV izreke osporavane odluke.
2. Zbog načina na koji je ova upravna stvar riješena, navodi iz tužbe i odgovora na tužbu, posebno se ne iznose.
3. Tužba nije dopuštena.
4. Člankom 46. stavkom 1. točkom 7. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 36/24 – dalje: ZUS) propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Člankom 3. stavkom 1. točkom 1. ZUS-a propisano da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek.
6. Naime, ovdje mjerodavni normativni okvir i to Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (Narodne novine, broj 123/03, 198/03, 105/04, 174/04, 2/07, 46/07, 45/09, 63/11, 94/13, 39/13, 101/14, 60/15, 131/17, 96/18 i 119/22 – dalje: ZZDVO) te Statut Hrvatskog veterinarskog instituta, ne dovodi do zaključka da je postupak reizbora na znanstveno radno mjesto upravni postupak, odnosno da ima značenje drugog postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava o kojem se ne donosi rješenje (članak 156. Zakona o općem upravnom postupku/Narodne novine, broj 47/09 i 110/21 – dalje: ZUP).
7. Naime, imajući u vidu odredbu članka 11. stavka 1. Zakona o ustanovama (Narodne novine, broj: 76/93, 29/97, 47/99, 35/08 i 127/19) prema kojem se pravni status zaposlenih u ustanovama, uvjeti stupanja u službu i ostala pitanja u vezi s njihovim radom uređuje općim propisima o radu, ovaj sud cijeni kako nisu ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora, jer se ne radi o području upravnog rada, niti o predmetu upravnog spora, već o području radnog prava (u vezi s navedenim upućuje se na rješenje Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj U-zpz-20/2023-5 od 7. svibnja 2025.).
8. Imajući u vidu navedeno, ne postoje pretpostavke za vođenje ovog upravnog spora, pa je stoga valjalo, temeljem odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a, riješiti kao u izreci.
U Zagrebu, 26. studenoga 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. KF, [adresa]
2. Hrvatski veterinarski institut, [adresa] Zagreb, Savska cesta 143
3. U spis
