Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-321/2024-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog AB, zbog prekršaja iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.), povodom prigovora izjavljenog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini klasa: UP/I-362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-24-9 od 19. veljače 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 26. studenog 2025. te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik KB, OIB [osobni identifikacijski broj], sin A i K, rođen **.**.1956. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, SSS, automehaničar, umirovljenik, s primanjem 580,00 eura, oženjen, otac dvoje djece punoljetne, prekršajno i kazneno nije osuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se drugi kazneni postupak

k r i v  j e

I. što u periodu od 22. studenog 2023. do 28. prosinca 2023. nije uklonio kuću za odmor tlocrtne veličine 4,20 x 3,75 m + u dogradnji s dvorišne strane natkrita terasa sa ložištem – sjenica tlocrtne veličine 4,10 x 7,20 m + 1,3 x 4,10 m, katnosti prizemlje, sagrađeno na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Katoličkim Čairama, Ulica svete Ane 2a, a što je bio dužan učiniti najkasnije do dana 21. studenog 2023. na temelju naredbe iz rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini klasa: UP/I- 362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-2 od 2. studenog 2023., koje je postalo izvršno na dan 21. studeni 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom višeg građevinskog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini dana 28. prosinca 2023., o čemu je sastavljen zapisnik klasa: UP/I-362-02/23- 02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-7 od 28. prosinca 2023.,

čime je počinio prekršaj iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.),

pa se okrivljenik za djelo prekršaja pod točkom I., primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona

o s l o b a đ a  o d  k a z n e

II. Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] izdao je AB prekršajni nalog klasa: UP/I-362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-24-9 od 19. veljače 2024., radi počinjenja prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik KB uložio je pravodoban prigovor dana 6. ožujka 2024. povodom kojeg je predmetni prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3. Na glavnoj raspravi održanoj dana 26. studenog 2025. okrivljenik KB iznio je svoju obranu.

4. Okrivljenik je u svojoj obrani iskazao da priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret i potvrđuje da nije postupio po rješenju Državnog inspektorata kojim mu je naloženo uklanjanje kuće za odmor, ali to nije učinio iz razloga što je pokrenuo postupak legalizacije objekta te mu je naknadno izdana građevinska dozvola za isti, a u prilog svojih navoda u spis prilaže presliku građevinske dozvole i potvrdu pravomoćnosti za istu. Napominje da je naknadno nekretninu darovao svom sinu jer zbog zdravstvenih razloga o istoj više ne može brinuti, za što u spis prilaže ugovor o darovanju nekretnine i rješenje od 7. veljače 2024. Za gradnju bez građevinske dozvole kažnjen je kod Općinskog suda u Kutini novčanom kaznom od 4.000,00 eura, a na koju presudu je uložio žalbu jer ovako izrečenu novčanu kaznu smatra previsokom. Također napominje da ta građevina uopće nije kuća za odmor, kako se to navodi u prekršajnom nalogu, već je to građevina poljoprivredne namjene koja isključivo služi kao spremište poljoprivrednih proizvoda i alata, za što kao dokaz prilaže i fotografije. Moli Sud da sve navedeno uzme u obzir prilikom donošenja odluke o kazni jer on novčanu kaznu zbog visine svoje mirovine i zdravstvenih problema nije u mogućnosti platiti.

5. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u prigovor (list spisa 2 do 3), povratnicu (list spisa 8), dostavnicu (list spisa 9), zapisnik o inspekcijskom pregledu od 28. prosinca 2023. (list spisa 10 do 11), rješenje od 2. studenog 2023. (list spisa 12 do 15), povratnicu (list spisa 16), dostavnicu (list spisa 17), prekršajnu evidenciju (list spisa 25 do 26), građevinsku dozvolu i potvrdu pravomoćnosti (list spisa 30 do 36), ugovor o darovanju nekretnine, rješenje od 7. veljače 2024. (list spisa 37 do 40), fotografije (list spisa 41 do 42).

6. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] klasa: UP/I-362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-2 od 2. studenog 2023. utvrđeno je da je investitoru AB naređeno da u roku od 15 dana ukloni bespravno sagrađenu kuću za odmor na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Katoličkim Čairama, Ulica svete Ane 2a, a koje rješenje je okrivljenik zaprimio dana 6. studenog 2023.

7. Iz zapisnika o inspekcijskom pregledu Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] klasa: UP/I-362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-7 od 28. prosinca 2023. proizlazi da je kontrolnim pregledom viši građevinski inspektor utvrdio da nije postupljeno po rješenju Državnog inspektorata klasa: UP/I-362-02/23- 02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-2 od 2. studenog 2023. te da građevina nije uklonjena, a o utvrđenom je sačinjena fotografija.

8. Uvidom u građevinsku dozvolu od 11. travnja 2024. izdanu od strane Grada Kutine, Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo, pravomoćnu s danom 8. svibnja 2024., kako to proizlazi iz potvrde na listu spisa 35 do 36, utvrđeno je da se investitoru SB dozvoljava građenje građevine poljoprivredne namjene 3.b skupine – spremište poljoprivrednih proizvoda i alata na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a u skladu s glavnim projektom koji je sastavni dio građevinske dozvole.

9. Iz ugovora o darovanju nekretnine od 6. veljače 2024., na listu spisa 37 do 38, proizlazi da je KB kao darovatelj darovao SB kao obdareniku nekretnine upisane u zk. ul. broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] koje se sastoje od cijele k. č. br. [katastarska čestica], temeljem kojeg ugovora je kod Zemljišnoknjižnog odjela Općinskog suda u Kutini, rješenjem od 7. veljače 2024. dopuštena uknjižba prava vlasništva za korist SB.

10. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da okrivljenik u posljednje tri godine nije prekršajno osuđivan.

11. Dakle, okrivljenik je u svojoj obrani priznao počinjenje prekršaja i potvrdio da nije postupio po rješenju Državnog inspektorata kojim mu je naloženo uklanjanje kuće za odmor uz obrazloženje da je za istu naknadno ishođena građevinska dozvola.

12. Sukladno članku 71. Zakona o Državnom inspektoratu izvršenik je obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima, dok je člankom 127. stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavak 4. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 2.650,00 eura kazniti za prekršaj fizička osoba koja ne izvrši izvršno rješenje inspektora.

13. Temeljem priznanja okrivljenika, dovedenog u vezu s materijalnim dokazima koji prileže spisu, nesporno je utvrđeno da okrivljenik KB nije postupio po rješenju Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] klasa: UP/I- 362-02/23-02/1165, urbroj: 443-02-05-17-23-2 od 2. studenog 2023., koje je postalo izvršno na dan 21. studeni 2023., jer u periodu od 22. studenog 2023. do 28. prosinca 2023., nije uklonio kuću za odmor tlocrtne veličine 4,20 x 3,75 m + u dogradnji s dvorišne strane natkrita terasa sa ložištem – sjenica tlocrtne veličine 4,10 x 7,20 m + 1,3 x 4,10 m, katnosti prizemlje, sagrađeno na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Katoličkim Čairama, Ulica svete Ane 2a, što je bio dužan učiniti najkasnije do dana 21. studenog 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom višeg građevinskog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] dana 28. prosinca 2023., čime su u postupanju okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu, te je za isto proglašen krivim.

14. Člankom 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona propisano je da Sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.

15. Primjenom citiranog članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona Sud je okrivljenika oslobodio od kazne, budući da je okrivljenik dostavio dokaz da je za građevinu za koju mu je naloženo rušenje, ishodio građevinsku dozvolu i to nedugo nakon što je izdan predmetni prekršajni nalog, što upućuje na zaključak da je postupak za izdavanje građevinske dozvole pokrenut vrlo brzo nakon izdavanja rješenja od 2. studenog 2023., uzimajući pri tome u obzir da je u međuvremenu izvršena i promjena prava vlasništva na predmetnoj nekretnini jer je okrivljenik istu darovao svom sinu, za što je također dostavio dokaze. Građevinska dozvola izdana je dana 11. travnja 2024. te je ista postala pravomoćna s danom 8. svibnja 2024. iz čega proizlazi da je okrivljenik legalizirao građevinu i time iskazao jasnu namjeru da otkloni posljedice prekršaja, pa rušenje predmetne građevine i kažnjavanje okrivljenika više nije svrhovito. Prilikom donošenja odluke o oslobađanju okrivljenika od kazne ocijenjeno je da će se i na taj način, odnosno utvrđivanjem prekršajne odgovornosti okrivljenika, a bez kažnjavanja, utjecati na okrivljenika da ubuduće ne čini ovakve prekršaje.

16. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, a donesena je uzimajući u obzir imovinske prilike okrivljenika jer bi plaćanjem troškova prema ocjeni ovog Suda mogla biti dovedena u pitanje njegova egzistencija.

17. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 26. studenog 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona) Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis