Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe KONZUM PLUS d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe AŠ, zastupane po branitelju Marku Šebalju, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi (NN 30/15 i 118/18, 42/20, 52/21, 152/22), odlučujući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu od 9. siječnja 2023., broj: 1. Pp-5678/2022, na sjednici vijeća održanoj 26. studenoga 2025.,
p r e s u d i o j e :
I. U povodu žalbe I-okr. pravne osobe KONZUM PLUS d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe AŠ, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I-okr. pravna osoba KONZUM PLUS d.o.o. i II-okr. odgovorna osoba AŠ
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
da bi
inspekcijskim nadzorom u predmetu kontrole usklađenosti voća i povrća koje se stavlja na tržište RH s propisanim tržišnim standardima bilo utvrđeno da je dana 21. srpnja 2022. u vremenu od 10:20 – 13 h, u prodavaonici na lokaciji prodajnog objekta Konzum plus d.o.o., Zagrebačka 35, Pag, stavljeno na tržište svježe voće i povrće koje nije u skladu s tržišnim standardima kako slijedi: - JABUKA, 6 kg u plastičnoj ambalaži, sorta zlatni delišes, klasa I , kalibar 70-75 mm, za koju nisu bile istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - KRUMPIR- mladi 60 kg u plastičnoj ambalaži, sorta carrera, klasa II, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - DINJA, 11,970 kg u plastičnoj ambalaži, sorta Centro, tip rebrasta, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - dinje su na 100 % zatečenih proizvoda načete truleži, s vidljivom plijesni, nagnječenjem i vanjskim oštećenjem, - CVJETAČA, u količini 4,784 kg u plastičnoj ambalaži, sorta A, klasa II, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - svi komadi cvjetače su stari, načeti truleži na proizvodu, vanjski listovi su neprikladni za potrošnju, suhi i truli, - SALATA kristal, u količini 0,314 kg u plastičnoj ambalaži, sorta Nosite, kom. 12, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - zatečeno je 2 komada salate s velikim uvenućem tj. proizvod nije svjež i prikladan za potrošnju,
čime bi postupili protivno odredbi članka 51. stavka 1. vezano za članak 74., članak 75. stavak 1. podstavak (b) i (d) i članak 76. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, te članak 3. i čl. 6. Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EU) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća, a podaci koji se moraju prikazati čitko i uočljivo navedeni su u Prilogu I. Dio A- Opći tržišni standardi i Dio B – Posebni tržišni standardi te Provedbene Uredbe, kažnjivo po članku 172.b stavku 1. točki 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi.
II. Uslijed odluke iz točke I., žalba I-okr. pravne osobe KONZUM PLUS d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe AŠ, je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni i to I-okr. pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.061,78 eura, te II-okr. odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 19,91 euro, zbog prekršaja iz članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu i to I-okr. u iznosu od 46,45 eura, te II-okr. u iznosu od 13,27 eura.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, te odluke o prekršajnopravnim sankcijama.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud proglasio je krivim okrivljenike da je inspekcijskim nadzorom u predmetu kontrole usklađenosti voća i povrća koje se stavlja na tržište RH s propisanim tržišnim standardima bilo utvrđeno da je dana 21. srpnja 2022. u vremenu od 10:20 – 13 h, u prodavaonici na lokaciji prodajnog objekta Konzum plus d.o.o., Zagrebačka 35, Pag, stavljeno na tržište svježe voće i povrće koje nije u skladu s tržišnim standardima kako slijedi: - JABUKA, 6 kg u plastičnoj ambalaži, sorta zlatni delišes, klasa I , kalibar 70-75 mm, za koju nisu bile istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - KRUMPIR- mladi 60 kg u plastičnoj ambalaži, sorta carrera, klasa II, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - DINJA, 11,970 kg u plastičnoj ambalaži, sorta Centro, tip rebrasta, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - dinje su na 100 % zatečenih proizvoda načete truleži, s vidljivom plijesni, nagnječenjem i vanjskim oštećenjem, - CVJETAČA, u količini 4,784 kg u plastičnoj ambalaži, sorta A, klasa II, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - svi komadi cvjetače su stari, načeti truleži na proizvodu, vanjski listovi su neprikladni za potrošnju, suhi i truli, - SALATA kristal, u količini 0,314 kg u plastičnoj ambalaži, sorta Nosite, kom. 12, gdje nisu istaknute propisane oznake na vidljivom mjestu već se iste nalaze na poleđini privjesnice sa cijenom proizvoda, - zatečeno je 2 komada salate s velikim uvenućem tj. proizvod nije svjež i prikladan za potrošnju, te je okrivljenicima izrekao novčane kazne radi prekršaja iz članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi.
8. Odredbom članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s odredbom članka 51. stavka 1., 2. i 5. ovoga Zakona, te je odredbom članka 51. stavka 1. Zakona propisano da pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
9. Iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje naziv i odgovarajuće odredbe Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, te naziv i odgovarajuće odredbe Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Urede Vijeća (EU) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevina voća i povrća, na temelju kojih su propisani tržišni standardi za voće i povrće, već su iste navedene samo u okviru pravne oznake djela.
10. Imajući u vidu činjenični opisa djela sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog suda kako u istom nisu navedeni propisi u kojem su propisani tržišni standardi za voće i povrće, koju obvezu okrivljenici nisu poštovali kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi (prekršaj blanketne naravi), to je ovaj sud, u povodu žalbe okrivljenika, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da su okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 26. studenoga 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Zadru u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
