Republika Hrvatska
Županijski sud u Rijeci
Žrtava fašizma 7
51000 Rijeka
Poslovni broj Gž Zk-3/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Branki Ježek Mjedenjak, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu radi provedbe prijavnog lista Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba, odlučujući o žalbi protustranke LL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnica Angela Kranjčević, odvjetnica u Zagrebu, podnesenoj protiv rješenja Općinskog suda u Sesvetama, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-7224/2022 od 29. rujna 2022., 25. studenog 2025.
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba protustranke LL kao neosnovana te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Sesvetama, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z- 7224/2022 od 29. rujna 2022. u točki II. izreke.
II. Nalaže se Općinskom sudu u Sesvetama, Zemljišnoknjižnom odjelu, brisanje zabilježbe žalbe od 17. listopada 2022. upisane u zk. ul. [broj ZK uloška] pod brojem Z- 13594/2022.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem u točki I. izreke odlučeno je o prigovoru OL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv rješenja Općinskog suda u Sesvetama, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-6448/2021 od 9. svibnja 2022.
1.1. Točkom II. izreke citiranog rješenja odbijen je prigovor protustranke LL (dalje: protustranka) kao neosnovan i potvrđeno rješenje Općinskog suda u Sesvetama, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-6448/2021 od 9. svibnja 2022.
1.2. Točkom III. izreke određena je na temelju članka 145. stavka 4. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" broj 63/19.; dalje ZZK) zabilježba odbijenih prigovora, dok je točkom IV. odlučeno da će se na temelju članka 145. stavka 5 ZZK- a zabilježba odbijenih prigovora izbrisati po službenoj dužnosti nakon pravomoćnog okončanja postupka.
2. Protiv točke II. izreke navedenog rješenja žalbu je podnijela protustranka pozivajući se na sve žalbene razloge iz članka 353. stavka 1. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 28/13., 89/14, 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23. - dalje: ZPP), uz prijedlog da se rješenje u pobijanom dijelu preinači u smislu žalbenih navoda.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz stanja spisa proizlazi:
- da je rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta Općinskog suda u Sesvetama, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-6448/2021 od 9. svibnja 2022. proveden prijavni list za zemljišnu knjigu s kopijom katastarskog plana i skicom izmjere Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove od 18. svibnja 2021. radi evidentiranja nerazvrstanih cesta kao javnog dobra u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Zagreba, te je između ostaloga na nekretninama upisanim u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], na kojima je uknjiženo pravo vlasništva u korist protustranke dopušteno izvršiti raspis, promjenu oblika i površine nekretnine oznake k. č. [katastarska čestica] dvorište sa 464 m2, kuća, [adresa] sa 49 m2, spremište sa 30 m2 na nove k. č. [katastarska čestica] kuća, [adresa] sa 49 m2, dvorište sa 80 m2, i k. č. [katastarska čestica] spremište, [adresa]. sa 30 m3, dvorište sa 348 m2,
- da su protiv navedenog rješenja suda prvog stupnja prigovore podnijeli OL i protustranka,
- da je rješenjem suda prvog stupnja poslovni broj Z-7224/2022 od 29. rujna 2022. djelomično prihvaćen prigovor OL, dok je prigovor protustranke u cijelosti odbijen kao neosnovan,
- da je protiv dijela navedenog rješenja suda prvog stupnja poslovni broj Z- 7224/2022 od 29. rujna 2022. protustranka podnijela žalbu.
5. Protustranka u žalbi u bitnome ukazuje da su se na ispravama na temelju kojih je sud prvog stupnja proveo upis radili ispravci na način da je na Uvjerenju Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet olovkom prekrižena k. č. [katastarska čestica] i upisana k. č. [katastarska čestica] , te da je mijenjano Očitovanje gradskog ureda na način da je u točkama I. i V. dodana k. č. [katastarska čestica]. Također, navodi da nije vidljiv pravni osnov za dopuštanje raspisa, promjenu oblika i površine nekretnine u njenom vlasništvu, a da niti jedna od nerazvrstanih cesta naziva [adresa] i [adresa], ne prolazi preko njezine nekretnine. Naime, do međe s nekretninom protustranke prolazi put koji je na temelju Ugovora o ustanovljavanju prava služnosti prolaza i provoza od 12. rujna 2018. kao pravo služnosti uknjižen u zemljišne knjige i koji ne predstavlja nerazvrstanu cestu u smislu odredbe članka 131. stavka 1. Zakona o cestama („Narodne novine“ broj: 84/11., 18/13., 22/13., 54/13., 148/13. i 92/14. - dalje ZC), jer da se tim putem koriste samo i isključivo vlasnici povlasne i poslužne nekretnine.
6. Žalbenim navodima protustranke nije dovedena u sumnju pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja.
7. U donošenju pobijanog rješenja nije počinjena niti jedna od bitnih procesnih povreda iz odredbe članka 354. stavka 2. točke 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP-a na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 365. stavka 2. ZPP-a u vezi s člankom 381. ZPP-a i u vezi s odredbom članka 99. stavka 2. ZZK, pa tako niti povreda iz članka 354. stavka 2. točke 11. ZPP-a na koju neosnovano protustranka ukazuje u žalbi, budući da je izreka rješenja razumljiva, ne proturječi sama sebi niti razlozima rješenja, a prvostupanjski sud je iznio jasne, neproturječne i razumljive razloge o odlučnim činjenicama u postupku, koji ne proturječe sadržaju stanja u spisu pa pobijano rješenje ne sadrži nedostatke zbog kojih se ne bi moglo ispitati.
8. Obzirom na predmet upisa i sadržaj žalbe valja prvenstveno navesti da je zemljišnoknjižni postupak strogo formalan postupak u kojem je nastupanje pravnih učinaka zemljišnoknjižnog upisa uvjetovano ispunjenjem određenih pretpostavki. Za dozvolu i provedbu zemljišnoknjižnog upisa, te za nastupanje pravnih učinaka tog upisa moraju se ispuniti određene opće i posebne pretpostavke. Za provedbu zemljišnoknjižnog upisa potrebno zemljišnoknjižnom sudu, uz prijedlog za upis, priložiti ili predočiti tabularnu ispravu - ispravu odgovarajućeg oblika i sadržaja koja je prikladna za provedbu određenog zemljišnoknjižnog upisa, a što je ujedno i nužna pretpostavka za odlučivanje o dopuštenosti i provedivosti zemljišnoknjižnog upisa. Zemljišnoknjižni sud o osnovanosti prijedloga za upis odlučuje isključivo na temelju podataka upisanih u zemljišne knjige, prijedloga za upis te priloženih isprava na temelju kojih se upis zahtijeva i to po pravilima izvanparničnog postupka bez rasprave, saslušanja stranaka i bez izvođenja nekih drugih dokaza, a kako je to i određeno člankom 100. ZZK.
9. Priložene isprave dokazuju da su predmetne čestice u naravi nerazvrstana cesta izgrađena do stupanja na snagu ZC-a u smislu odredbe članka 131. stavka 1. ZC-a i da njihovo stanje nije evidentirano u zemljišnoj knjizi niti katastru, pa je prvostupanjski sud sukladno odredbi članka 131. stavka 5. ZC-a kojim je propisano da prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi u situaciji kada nerazvrstana cesta nije evidentirana u katastru zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, pravilnom primjenom materijalnog prava dopustio provedbu prijavnog lista nadležnog katastarskog ureda kao jedinog relevantnog dokumenta koji dokazuje stvarno stanje nekretnine i provodi upis nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi u vlasništvu jedinice lokalne samouprave. Uzimajući u obzir odredbu stavka 6. istoga članka prema kojoj se nerazvrstane ceste upisuju u zemljišnu knjigu bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, žalbeni navodi protustranke kojima osporava provedbu prijavnog lista zbog upisanog prava vlasništva i prava stvarne služnosti prolaza i provoza ne mogu biti pravna zapreka za dopustivost upisa.
10. Prema odredbi članka 95. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“ broj: 112/2018. i 39/2022.) promjene podataka o broju, položaju, obliku, površini i načinu uporabe katastarskih čestica te promjene podataka o zgradama dostavljaju se zemljišnoknjižnom odjelu općinskog suda prijavnim listom kojemu se prilaže kopija katastarskog plana, dok je odredbom članka 11. stavka 4. ZZK propisano je da promjena katastarskog broja, oblika, površine ili izgrađenosti zemljišta se provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje zemljišnoknjižni sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta.
11. U konkretnom slučaju upis je dozvoljen primjenom članka 117. stavak 2. ZZK kojim je propisano da će se zemljišnoknjižni sud, kada odluku o upisu donosi drugo nadležno tijelo, ograničiti na ispitivanje je li upis odredilo za to nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, a glede ostalih pretpostavki odlučuje onaj sud ili drugo tijelo koje upis dopušta. Predmetni prijavni list izrađen je od strane nadležnog katastra te je potvrđen od strane katastra, a s obzirom na odredbe ZC-a bilo ga je moguće provesti u zemljišnoj knjizi onako kako glasi. Ukoliko protustranka smatra da je provedbom prijavnog lista povrijeđeno neko njezino pravo ili da postupak izrade prijavnog lista nije proveden na odgovarajući način, tada može zaštitu svog prava ostvarivati u upravnom postupku ili u odgovarajućem sudskom postupku.
12. U odnosu na žalbene navode da su na ispravama na temelju kojih je dopušten upis u zemljišnu knjigu olovkom izvršeni određeni ispravci, ističe se da su ti ispravci potpisani i ovjereni pečatom nadležnog tijela, stoga ne postoje razlozi koji bi doveli u sumnju vjerodostojnost predmetnih isprava. Uz navedeno, predmetni ispravci se ne odnose na nekretninu u vlasništvu protustranke, pa u konkretnom slučaju nisu relevantni za zaštitu njezinog prava.
13. Slijedom navedenog, valjalo je primjenom odredbe članka 380. točke 2. ZPP-a u vezi s člankom 99. stavkom 2. ZZK-a odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
14. Prvostupanjsko rješenje u točkama I., III. i IV. izreke kao nepobijano ostaje neizmijenjeno.
U Rijeci 25. studenog 2025.
Sutkinja
Branka Ježek Mjedenjak
