Republika Hrvatska Broj: Ppž-6417/2023
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić i okrivljenika OV, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.42. st.1. toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine, broj : 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20.), odlučujući o prigovorima okrivljene pravne osobe ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić i okrivljenika OV, kao odgovorne osobe, podnesenim protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, od 28. rujna 2022., Klasa : 120-02/22-04/20244, na sjednici vijeća održanoj 19. studenoga 2025.,
p r e s u d i o j e
-
- I. Prihvaćanjem prigovora okrivljene pravne osobe ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić i okrivljenika OV, kao odgovorne osobe, a povodom prigovora i po službenoj dužnosti, preinačava se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni tako da se temeljem čl.42. st.1. toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine, broj 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20 i 114/22.), uz primjenu odredbe čl. 37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 114/22.), okrivljenoj pravnoj osobi ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić izriče novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvjestošezdeset) eura, a okrivljeniku OV, kao odgovornoj osobi izriče novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura, koje su okrivljenici dužni platiti u roku od 8 dana od primitka ove presude.
- II. Ako okrivljena pravna osoba ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić i okrivljenik ŠV, kao odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
III. Okrivljenici su dužni platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni : pravna osoba ELITE HOLIDAY RENT d.o.o. Bajagić novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna / 1.327,23 eura, a odgovorna osoba ŠV novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna / 663,61 euro, zbog prekršaja iz čl.42. st.1. toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu, pobliže opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Istim prekršajnim nalogom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 165,00 kuna / 21,90 eura, svaki.
3. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli sadržajno iste prigovore zbog odluke o kazni te u bitnome traže smanjenje kazni.
4. Predlažu da se radi razloga navedenih u prigovorima, prigovori prihvate.
5. Prigovori su osnovani.
6. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjski prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. st.1. i čl.238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da nisu na štetu okrivljenika počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da nisu povrijeđene niti odredbe prekršajnog materijalnog prava te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Predviđena novčana kazna u vrijeme počinjenja prekršaja za predmetni prekršaj u odnosu na pravnu osobu je bila propisana u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a u odnosu na odgovornu osobu u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna. Ovdje je potrebno istaknuti da je nakon počinjenja predmetnog prekršaja stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 114/22.), koji za predmetni prekršaj propisuje nešto blažu novčanu kaznu (u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu i od 660,00 eura do 2650,00 eura za odgovornu osobu, a što je prema fiksnom tečaju konverzije - 7.53450, niži iznos od kazne propisane u kunama, kao posljedica uvođenja eura kao službene valute u Republiku Hrvatsku). Prema načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3. PZ-a, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga, prije donošenja pravomoćne presude, izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se najblaži propis za počinitelja.
8. Ovaj Sud je uvažavajući navedene okolnosti, ali i sukladno odredbi čl.3. st.2. Prekršajnog zakona (načelo primjene blažeg propisa) po službenoj dužnosti, uzimajući u obzir Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 114/22.) i Zakon o izmjenama Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 114/22.) koji su stupili na snagu 1. siječnja 2023. po službenoj dužnosti u korist okrivljenika preinačio odluku o kazni kao u toč.I. izreke ove drugostupanjske odluke.
9. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju tek paušalno navelo da je novčana kazna odmjerena uz uvažavanje okolnosti koje utječu na visinu kazne, a naročito težina učinjenog prekršaja i njegove posljedice, ne konkretizirajući pri tom na strani okrivljenika niti jednu olakotnu ni otegotnu okolnost.
10. Imajući u vidu da okrivljenici navodima prigovora ne osporavaju počinjenje prekršaja koji im je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, te kako u spisu predmeta nema podataka iz kojih bi bilo razvidno da su ranije pravomoćno prekršajno kažnjavani zbog počinjenja istih ili istovrsnih prekršaja, koju je okolnost izdavatelj prekršajnog naloga propustio cijeniti, ovaj Sud smatra kako se radi o takvim naročito olakotnim okolnostima koje opravdavaju izricanje blaže novčane kazne od onih koje su okrivljenicima odmjerene osporavanim prekršajnim nalogom, uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, instituta ublažavanja, dakle u iznosu znatno ispod zakonom propisanih minimuma.
11. Obzirom da prilikom odmjere kazne nisu cijenjene okolnosti nekažnjavanosti, neaktivnost firme, nezaposlenost drugookrivljenika te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja, ovaj je Sud stoga preinačio odluku o kazni, smatrajući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, te da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
12. Ovaj Sud smatra da su tako izrečene kazne primjerene prekršajnim sankcijama, te da će se njihovim izricanjem ostvariti kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija. Treba još napomenuti kako nema uvjeta za izricanje opomene, obzirom na odredbu čl.43. st.1. Prekršajnog zakona, koja propisuje da se opomena kao prekršajnopravna sankcija, kao mjera upozorenja se može primijeniti prema počinitelju prekršaja za koji je propisana kao jedina kazna novčana kazna do 5.000,00 kuna, što u konkretnom slučaju ne egzistira.
13. Svakako treba naglasiti kako je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj 39/13.) propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne. Stoga, ukoliko okrivljenici u roku od 8 dana od primitka ove presude, plate dvije trećine novčane kazne izrečene ovom presudom, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
14. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
15. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.5. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
16. Zbog izloženih razloga odlučeno je na način opisan u izreci ove presude.
U Zagrebu, 19. studenoga 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Split u 5 otpravaka : za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
