Republika Hrvatska
Općinski sud u Virovitici
Prekršajni odjel
Trg kralja Tomislava 6/I, Virovitica
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel po sudskoj savjetnici Mateji Dugalija uz mentorstvo sutkinje Jasminke Lovretić i sudjelovanje Dragice Solić kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika Drava Pulp d.o.o. - pravne osobe i 2. okrivljene ZH - odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 164. stavak 1. točka 5. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN broj: 94/13, 73/17, 14/19, 98/19), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostava u Virovitici, Klasa: UP/I-351-01/25-04/54 Urbroj: 443-02-01-20-25-2 od 30. travnja 2025. godine, nakon održane i zaključene glavne rasprave 25. studenoga 2025. godine u prisutnosti okrivljenika, a odsutnosti branitelja i predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju članka 94. stavak 1. točka 1., članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba Drava Pulp d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MBS: 010124954, OIB: 31894462365, predmet (djelatnost) poslovanja: proizvodnja celuloze, broj zaposlenih: 20, prekršajno osuđivani, zastupana po direktorici ZH,
2. okrivljena odgovorna osoba ZH, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer Z i Č rođ. I, rođena **.**.1984. u mjestu Slavonski Brod, državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], živi u izvanbračnoj zajednici, majka jednog djeteta u dobi 10 godina, pismena sa završenom VSS, direktorica Drava Pulp d.o.o., mjesečna primanja u iznosu od 2.000,00 eura, prekršajno osuđivana, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi postupak protiv nje,
odgovorna je (1. okrivljena pravna osoba)
kriva je (2. okrivljena odgovorna osoba)
I. što je kao posjednik otpada prilikom predaje pošiljke otpada ključnog broja 17 04 01- bakar, bronca, mjed, prijevozniku DRAVACEL d.o.o. sa sjedištem u [adresa] dana 13.11.2024., 14.11.2024., 25.11.2024., 13.12.2024., 07.01.2025., 10.01.2025., 14.01.2025., 16.01.2025., 21.01.2025., 24.01.2025., 30.01.2025., 07.02.2025., 11.02.2025., 19.02.2025. i 13.03.2025. godine uz pošiljke otpada predali Prateće listove za naznačeni ključni broj otpada, a koji nisu sadržavali sve propisane podatke o osobi/osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom. Sadržaj obrasca Pratećeg lista i obavezni podaci koje je potrebno upisati propisani su odredbama članka 7. stavak 1. i članka 8. stavak 1. točke 1.-7. Pravilnika o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 106/22, 138/24). Prema odredbi članka 8. stavak 1. točka 4. Pravilnika, pošiljatelj je dužan uz pošiljku otpada predati potpisom ovjeren prateći list s podacima o pošiljatelju, primatelju, prijevozniku i posredniku ili trgovcu: naziv, OIB, kontakt podaci i podacima o njihovim ovlastima za preuzimanje otpada u posjed, prijevoz ili posredovanje odnosno trgovanje u gospodarenju otpadom. Niti jedan Prateći list koji je Drava Pulp d.o.o. u prethodno navedenim datumima predao uz pošiljku otpada prijevozniku DRAVACEL d.o.o. nije sadržavao podatak o ovlasti temeljem koje DRAVACEL d.o.o. obavlja prijevoz otpada.
II. 1. okrivljena pravna osoba je time postupila suprotno odredbi iz članka 24. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom, čime je počinio prekršaj kažnjiv po članku 164. stavak 1. točka 5. istog Zakona.
2. okrivljena odgovorna osoba je time postupila suprotno odredbi iz članka 24. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom, čime je počinila prekršaj kažnjiv po članku 164. stavak 1. točka 5. i stavka 2. istog Zakona.
III. Okrivljenima se temeljem istih propisa, primjenom članka 37. PZ-a
i z r i č e
1. okrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 500,00 € (petstoeura)
2. okrivljenoj odgovornoj osobi
novčana kazna u iznosu od 90,00 € (devedeseteura)
Na temelju članka 33. stavak 11. PZ-a, nalaže se 1. okrivljenoj pravnoj osobi i 2. okrivljenoj odgovornoj osobi platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, a u suprotnom ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
Ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljenik odgovorna osoba u zadanom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak. 3. PZ-a).
Dokaz o izvršenoj uplati bez odgode valja dostaviti ovom sudu.
IV. Na temelju članka 138. i članka 139. PZ-a nalaže se 1. okrivljenoj pravnoj osobi i 2. okrivljenoj odgovornoj osobi platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 € - s v a k i u korist Državnog proračuna u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, jer će se isti u protivnom sukladno članku 34. stavak 1. istog Zakona naplati prisilnim putem.
Dokaz o izvršenoj uplati bez odgode valja dostaviti ovom sudu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] izdala je prekršajni nalog Klasa: UP/I-351-01/25-04/54 Urbroj: 443-02-01-20-25-2 od 30. travnja 2025. godine protiv okrivljenika, koji nalog je zbog 1. i 2. okrivljenikova pravovremenog, potpunog i dopuštenog prigovora rješenjem od 09. listopada 2025. godine stavljen izvan snage, te je provedena javna glavna rasprava.
2. Direktorica ZH iznosila je jedinstvenu obranu jer je ona odgovorna osoba u pravnoj osobi i osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe, pa se očitovala o svojoj krivnji na način da se smatra krivom za počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret navedenim prekršajnim nalogom.
3. Sud je radi utvrđenja pravno relevantnih činjenica tijekom dokaznog postupka pročitao prigovor, zapisnik od 02. travnja 2025. godine, prateće listove za otpad, potvrde Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 23. svibnja 2025.g. za 1.okrivljenu pravnu osobu i 2.okrivljenu odgovornu osobu, dopis Državnog inspektorata, evidenciju prijevoznika otpada, te je ispitao svjedokinju, višu inspektoricu zaštite okoliša, ZHO i okrivljenicu.
4. Okrivljena u svojoj obrani iskazuje da se smatra krivom za počinjenje prekršaja, te je točno je da je kao posjednik otpada prilikom predaje pošiljke otpada ključnog broja 17 04 01- bakar, bronca, mjed, prijevozniku DRAVACEL d.o.o. sa sjedištem u [adresa] dana 13.11.2024., 14.11.2024., 25.11.2024., 13.12.2024., 07.01.2025., 10.01.2025., 14.01.2025., 16.01.2025., 21.01.2025., 24.01.2025., 30.01.2025., 07.02.2025., 11.02.2025., 19.02.2025. i 13.03.2025. godine uz pošiljke otpada predala Prateće listove za naznačeni ključni broj otpada, a koji nisu sadržavali sve propisane podatke o osobi/osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom. Sadržaj obrasca Pratećeg lista i obavezni podaci koje je potrebno upisati propisani su odredbama članka 7. stavak 1. i članka 8. stavak 1. točke 1.-7. Pravilnika o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 106/22, 138/24). Prema odredbi članka 8. stavak 1. točka 4. Pravilnika, pošiljatelj je dužan uz pošiljku otpada predati potpisom ovjeren prateći list s podacima o pošiljatelju, primatelju, prijevozniku i posredniku ili trgovcu: naziv, OIB, kontakt podaci i podacima o njihovim ovlastima za preuzimanje otpada u posjed, prijevoz ili posredovanje odnosno trgovanje u gospodarenju otpadom. Niti jedan Prateći list koji je Drava Pulp d.o.o. u prethodno navedenim datumima predao uz pošiljku otpada prijevozniku DRAVACEL d.o.o. nije sadržavao podatak o ovlasti temeljem koje DRAVACEL d.o.o. obavlja prijevoz otpada. Nije bila svjesna da čini prekršaje jer se prvi puta bavi ovim, nije znala da treba biti upisan u očevidnik kao prijevoznik kao DRAVACEL d.o.o. jer se radi o društvu koji je vlasnik njen brat ČH. Popunjavali su vlasnički list o otpadu na kojemu je vidljivo tko je pošiljatelj odnosno vlasnik otpada, a tko je prijevoznik. Napominje da je Dravacel d.o.o na istoj adresi kao i Drava Pulp d.o.o. te da oni imaju kamion kojim je prevezen otpad oporabitelju Phoenix metali d.o.o. U biti je prekršaj u tome što DRAVACEL d.o.o. nije bio upisan kao ovlašteni prijevoznik neopasnog otpada, te su nakon saznanja da treba biti upisan istog upisali u roku tri dana o čemu će dostaviti dokaz. Žao joj je što je došlo do počinjenja ovog prekršaja, ubuduće će biti pažljiviji. Društvo je osnovano 2021. godine, te se trude poštovati propise. Kao pravna osoba još ne ostvaruju prihode jer su u procesu pokretanja proizvodnje te se financiraju iz pozajmica tvrtke koja je u vlasništvu ČH. Kao fizička osoba otplaćuje leasing za auto u mjesečnom iznosu od 440,00 eura. Živi u kućanstvu sa izvanbračnim suprugom te djetetom, zajedno uzdržavaju dijete, njegova primanja su u iznosu od 2.500,00 eura. Djetetu plaća izvannastavne aktivnosti u iznosu oko 450,00 eura. Na kraju mjeseca kada plate sve troškove ne ostane im previše novca.
5. Svjedokinja ČHO, viša inspektorica zaštite okoliša, u svome iskazu navodi da su joj dolaskom u nadzor Drava Pulp d.o.o. predočili prateće listove za otpad koji je prevozilo društvo DRAVACEL d.o.o. na kojim pratećim listovima nije bilo napisano odobrenje za prijevoz otpada. Paralelno je bila u nadzoru i kod DRAVACEL d.o.o. kojom prilikom je utvrdila da isti nisu upisani u evidenciju prijevoznika otpada. Poznato joj je da je DRAVACEL d.o.o. naknadno upisan u evidenciju prijevoznika otpada svjedokinja odgovara da joj je poznato jer joj je ovdje prisutna gospođa (okrivljena) poslala mail.
6. Nije sporno da su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj kako im se stavlja na teret prekršajnim nalogom.
7. Sud je spisu priležeću materijalnu dokumentaciju cijenio vjerodostojnom jer se radi o zapisniku, evidencijama i potvrdama koje izdaju, izrađuju i provode državna tijela i tijela jedinice lokalne i regionalne samouprave, a vjerodostojnosti stih nije bila dovedena u pitanje tijekom postupka, pa je stoga sud iste cijenio vjerodostojnima. Sud je i prateće listove cijenio vjerodostojnima jer vjerodostojnost istih nije bila dovedena u pitanje tijekom postupka.
7.1. Iskaz svjedoka, više inspektorice zaštite okoliša ČHO sud cijeni objektivnim, neproturječnim i istinitim jer u njemu svjedokinja detaljno opisuje način utvrđenja prekršaja koji je u skladu s materijalnom dokumentacijom koja prileži spisu, a odnosi se na zapisnik od 02. travnja 2025. godine te prateće listove za otpad.
7.2. Sud je obranu 1. i 2. okrivljenika cijenio istinitom i uvjerljivom jer u njoj okrivljena detaljno priznaje sve okolnosti počinjenja prekršaja, a koje su sukladne provedenom dokaznom postupku, odnosno iskazu svjedokinje, pratećim listovima za otpad, zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 02. travnja 2025. godine, koji je okrivljena vlastoručno i bez primjedbe potpisala, te zbog toga sud nije imao razloga posumnjati u istinitost obrane.
8. Nakon provedenog dokaznog postupka, a cijeneći svaki dokaz pojedinačno u svezi s ostalim dokazima, sud smatra dokazanim da su okrivljenici ostvarili bitna obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
9. Okrivljena je u vrijeme počinjenja prekršaja bila ubrojiva, što nije niti bilo dovedeno u pitanje tijekom postupka; postupala je sa svjesnim nehajem jer je uz pošiljke otpada predala prateće listove koji nisu sadržavali sve propisane podatke o osobi/osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom, pa je lakomisleno smatrala da neće doći do kažnjavanja, a mogla je znati da je kao pošiljatelj dužna uz pošiljku otpada predati potpisom ovjeren prateći list s podacima o pošiljatelju, primatelju, prijevozniku i posredniku ili trgovcu: naziv, OIB, kontakt podatke i podatke o njihovim ovlastima za preuzimanje otpada u posjed, prijevoz ili posredovanje odnosno trgovanje u gospodarenju otpadom. Iz navedenoga proizlazi da je okrivljena pravna osoba ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 24. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom kažnjivog po članku 164. stavak 1. točka 5. istog Zakona, dok je okrivljena odgovorna osoba ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 24. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom kažnjivog po članku 164. stavak 2. istog Zakona.
10. Slijedom navedenoga sud osuđuje okrivljenike za počinjeni prekršaj i izriče im novčanu kaznu.
11. Kod odmjeravanja kazne sud je cijenio stupanj krivnje, težinu i značaj počinjenog prekršaja, te ponašanje okrivljenika nakon počinjenog prekršaja. Sud je olakotnim cijenio iskreno priznanje počinjenja prekršaja, žaljenje zbog istog, obećanje da će ubuduće biti pažljiviji, da se radi o nedavno osnovanom društvu, te da se trude poštovani pravne propise, neosuđivanost za isti ili istovrstan prekršaj, da s u kratkome roku prijavili DRAVACEL d.o.o. u evidenciju prijevoznika otpada, da pravna osoba još ne ostvaruje prihode, a odgovorna osoba otplaćuje leasing za auto u mjesečnom iznosu od 440,00 eura, živi u kućanstvu s izvanbračnim suprugom te zajedno uzdržavaju dijete, njegova primanja su u iznosu od 2.500,00 eura. Djetetu plaća izvannastavne aktivnosti u iznosu 450,00 eura i na kraju mjeseca kada plate sve troškove ne ostane im previše novca. Sud nije našao otegotnih okolnosti koje bi utjecale na visinu novčane kazne. Zbog navedenih olakotnih okolnosti sud je primjenom članka 37. PZ-a izrečena ublažena novčana kazna (zapriječena novčana kazna za počinjeni prekršaj za pravnu osobu iznosi od 663,61 eura do 6.636,14 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi od 136,15 eura do 1.327,23 eura) jer smatra da će se svrha kažnjavanja postići i ublaženom novčanom kaznom.
12. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. u svezi sa člankom 139. stavak 3. PZ-a 1. okrivljeniku i 2. okrivljeniku je naloženo platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenog prema duljini trajanja, složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu 20,00 eura.
13. Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci.
U Virovitici 25. studenog 2025.
Sudska savjetnica:
Sutkinja:
Mateja Dugalija,v.r.
Jasminka Lovretić,univ.spec.iur.,v.r.
Zapisničarka:
Dragica Solić,v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude stranke, okrivljenik, branitelj, te osobe iz članka 192. stavak 2. PZ imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka Općinskom sudu u Virovitici, Prekršajnom odjelu, o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud (članak 95. PZ).
DNA:
1. okrivljena pravna osoba
2. okrivljena odgovorna osoba
3. branitelj
4. ovlašteni tužitelj
5. sudski referent za izvršenje kazni
6. spis
