Poslovni broj: Us I-4740/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca FG, rođenog **.**.1971., državljanin Turske, dana 25. studenoga 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/940, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 22. studenoga 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/940, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 22. studenoga 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20. u daljnjem tekstu Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranac FG, rođen **.**.1971., državljanin Turske, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od jednog (1) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, KLASA: UP/I-216-04/25-01/5180, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 22. studenoga 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj i Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, te će se provesti prisilno udaljiti u državu njezina podrijetla, Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Republika Bosna i Hercegovina) ili uz njezin pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik o saslušanju od 22. studenoga 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je tijekom mjeseca listopada ove godine, u Turskoj pronašao osobu koja mu je obećala pomoći ilegalno otputovati u Saveznu Republiku Njemačku, gdje je htio pronaći posao i bolje uvjete života. Dogovoreno je da plati 4.500,00 Eura, što je dao na čuvanje kao polog kod osobe od povjerenja u Turskoj, koju je odredio za uplatu transakcije po njegovom dolasku do krajnjeg odredišta u Saveznu Republiku Njemačku. Tako je 24. listopada 2025. zrakoplovom iz Istanbula doputovao u Sarajevo, gdje se smjestio u hostelu čijeg imena se ne sjeća. Tamo ga je 6. studenoga 2025. u večernjim satima preuzeo krijumčar zajedno sa još tri državljana Turske, a koji ih automobilom prevozi u Republiku Hrvatsku, gdje ih 7. studenoga 2025. u jutarnjim satima zatiče Hrvatska policija te ih 8. studenog 2025. prisilno vraća u Bosnu i Hercegovinu. Nakon što nije uspio prebjeći u Hrvatsku svi zajedno vraćaju se u Sarajevo te ponovno uspostavljaju kontakt sa krijumčarima. Oni ih ponovno smještaju u motel te im obećava prelazak u drugom pokušaju, obzirom je posao sklopljen a uplate nema dok ne dođemo u Njemačku, a iz dogovora je zaključeno kako ne može odustati ni jedna strana. U tom smislu krijumčar ponovno dolazi po njih 18. studenog 2025. te zajedno kako su kasnije zatečeni, kreću na put. Od Sarajeva su se vozili oko 2 sata, u sličnom pravcu kao i prvi put, međutim prije državne granice krijumčar ih pušta iz vozila te im pokazuje pravac kuda da se kreću. Hodali su oko 2 dana spavajući u šumi te su nastavno stigli do autoceste po njih dolazi drugi krijumčar koji ih zatim vozi sve dok ih nije zaustavila policija. Nema nikakve obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine, ne boluje od zaraznih ili nekih drugih bolesti te ne uzima terapije lijekovima. Od osobnih stvari posjeduje putnovnicu Turske ser. br. U27219262 i mobitel Oppo plave boje sa crnom zaštitnom maskom.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 25. studenoga 2025.

Sudac:

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. FG Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa] Zaprešić, Dragutina Švajcera 4

3. U spis