Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1142/2023-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog IG, zbog prekršaja iz članka 106. stavak 1., kažnjivo po članku 162. stavak 3. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine" broj: 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini klasa: UP/I-362-02/23-02/1282, urbroj: 443-02-05-17-23-3 od 6. prosinca 2023., nakon provedene glavne rasprave dana 25. studenog 2025., te objave presude istog dana, bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik IG, OIB [osobni identifikacijski broj], sin I i F, rođen **.**.1993. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, automehaničar, SSS, zaposlen, s primanjem 1.100,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno osuđivan, kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak

k r i v  j e

I. što je dana 8. studenog 2023. izvršenim inspekcijskim pregledom gradnje građevine ugostiteljske namjene sagrađene na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u Popovači, Gaborčina 8, na čestici u vlasništvu okrivljenika, a o kojem pregledu je sačinjen zapisnik klasa: 362-02/23-01/472, urbroj: 443-02-05-17-23-2, pregledom utvrđeno da se građevina ugostiteljske namjene sastoji od dva dijela, do ulice je zatvoreni dio građevine, zidani, tlocrtne veličine 8,85x4,30 m, prizemlje, koja građevina je završena u cijelosti te je u upotrebi, nosivu konstrukciju čine betonski temelji, donja betonska ploča, zidovi od opeke, drveno šator krovište pokriveno crijepom, postavljena limarija za prihvat oborinskih voda, izvedena termo fasada, ugrađena vanjska PVC stolarija, uređeno iznutra, a s dvorišne strane nalazi se terasa spojena na građevinu tlocrtne veličine 7,65x3,0 m, terasa je drvena, postavljena na betonske temelje samce, s dvorišne strane građevine i terase nalazi se drveni plato na kojem se nalazi kućica za spavanje i bazen, drveni plato je nepravilnog oblika max. veličine 14,0x5,0 m, izveden na betonskim temeljima i stupovima, visine iznad tla do 135 cm, bazen je tlocrtne veličine 5,0x2,60 m, smješten u sredini platoa, a kućica za spavanje tlocrtne je veličine 4,80x4,0 m, prizemna, smještena s lijeve strane platoa, kućica je završena u cijelosti, uređena u upotrebi je, nosiva konstrukcija kućice je drvena, krovište je višestrešno, prekriveno trapeznim limom, s desne strane ugostiteljske građevine i terase izvedeno je većim dijelom betonsko stubište, na dijelu do podesta drveno stubište, za pristup podestu sa bazenom i kućicom za spavanje, na susjednoj k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], izvedeno je asfaltirano parkiralište, od parkirališta prema građevini vodi asfaltirana staza, a uvidom u Prostorni plan Grada Popovače vidljivo je da su predmetne čestice izvan granice građevinskog područja, a pregledom je utvrđeno da su radovi izvedeni bez prethodno ishođene građevinske dozvole,

čime je počinio prekršaj iz članka 106. stavak 1., kažnjivo po članku 162. stavak 3. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine" broj: 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.),

pa se okrivljenom, na temelju članku 162. stavak 3. Zakona o gradnji, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna od 2.100,00 eura (dvijetisućestoeura)

II. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljeniku se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje pod točkom II. plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Na temelju članka 139. stavak 3., u vezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom, temeljem članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona, trošak naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini klasa: UP/I-362-02/23-02/1282, urbroj: 443-02-05-17-23-3 od 6. prosinca 2023., pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika IG, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 25. studenog 2025. okrivljenik IG iznio je svoju obranu.

3. U svojoj obrani okrivljenik je iskazao da priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret i potvrđuje da je građevinu na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] sagradio bez prethodno ishođene građevinske dozvole. Zemljište je kupio sa prethodno izgrađenim betonskim platoom i na to je izgradio vikendicu, a tek naknadno je izmjenom prostornog plana ova čestica uvrštena u građevinsko područje, pa s obzirom da sada više nije poljoprivredno zemljište, pokrenuo je postupak u svrhu legalizacije izgrađenih objekata koji je još uvijek u tijeku. Projekt radi tvrtka Valsil d.o.o. iz Kutine. U prilog svojih navoda Sudu predaje i svoju pisanu obranu te kopije katastarskog plana. Moli Sud da sve navedeno uzme u obzir prilikom donošenja odluke o kazni.

4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u obavijest počinitelju prekršaja (list spisa 3 do 4), zapisnik o inspekcijskom pregledu od 23. studenog 2023. s fotografijama (list spisa 5 do 9), zapisnik o inspekcijskom pregledu od 8. studenog 2023. s fotografijama (list spisa 10 do 13), prostorni plan Grada Popovače (list spisa 14), rješenje Državnog inspektorata od 6. prosinca 2023. (list spisa 15 do 18), prekršajnu evidenciju (list spisa 29 do 30), kopije katastarskog plana (list spisa 35 do 37).

5. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom pregledu od 8. studenog 2023. utvrđeno je da je građevinska inspekcija zaprimila prijavu u kojoj se ukazuje na moguće povrede odredbi zakona iz nadležnosti građevinske inspekcije prilikom gradnje vikend kuće za proslave s bazenom na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u [adresa]. Uvidom u z. k. uložak broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] vidljivo je da je predmetna nekretnina upisana kao vinograd u vlasništvu IG, a uvidom u Prostorni plan Grada Popovače,

IX. Izmjene i dopune, vidljivo je da je zemljište izvan granice građevinskog područja. Pregledom na terenu utvrđeno je da se na parceli do ulice nalazi sagrađena građevina ugostiteljske namjene te s dvorišne strane plato sa bazenom i kućicom za spavanje.

6. Iz rješenja Državnog inspektorata od 6. prosinca 2023. proizlazi da je investitoru IG naređeno da u roku od 15 dana ukloni bespravno sagrađene građevine uz upozorenje da će se izvršenje rješenja provesti putem treće osobe na odgovornost i trošak izvršenika, ako ne postupi po naredbi iz točke 1.

7. Uvidom u obavijest počinitelju prekršaja Sud je utvrdio da je ista temeljem članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona uručena IG dana 23. studenog 2023.

8. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik u posljednje tri godine prekršajno osuđivan za prometne prekršaje.

9. Dakle, okrivljenik je u svojoj obrani u cijelosti priznao počinjenje prekršaja koji mu se optužnim aktom stavlja na teret i potvrdio da je na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] sagradio građevinu opisanu u optužnom aktu bez prethodno ishođene građevinske dozvole. Čestica na kojoj je izgrađena predmetna građevina nalazila se u zoni poljoprivrednog zemljišta, a tek naknadnim izmjenama prostornog plana čestica je uvrštena u građevinsko područje, te je u tu svrhu pokrenuo postupak legalizacije izgrađenih objekata, koji je još uvijek u tijeku.

10. Člankom 106. stavak 1. Zakona o gradnji propisano je da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom, dok je člankom 162. stavak 3., u vezi sa stavkom 1. točka 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 4.500,00 do 6.630,00 eura kazniti investitor fizička osoba ako pristupi građenju bez pravomoćne, odnosno izvršne građevinske dozvole ili ne gradi u skladu s tom dozvolom.

11. Temeljem priznanja okrivljenika dovedenog u vezu sa zapisnikom o inspekcijskom pregledu od 8. studenog 2023., Sud je na nedvojben način utvrdio da je okrivljenik IG, na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u [adresa], koja je u njegovom vlasništvu, sagradio građevinu ugostiteljske namjene koja se sastoji od dva dijela, do ulice je zatvoreni dio građevine, zidani, tlocrtne veličine 8,85x4,30 m, prizemlje, koja građevina je završena u cijelosti te je u upotrebi, nosivu konstrukciju čine betonski temelji, donja betonska ploča, zidovi od opeke, drveno šator krovište pokriveno crijepom, postavljena limarija za prihvat oborinskih voda, izvedena termo fasada, ugrađena vanjska PVC stolarija, uređeno iznutra, a s dvorišne strane nalazi se terasa spojena na građevinu tlocrtne veličine 7,65x3,0 m, terasa je drvena, postavljena na betonske temelje samce, s dvorišne strane građevine i terase nalazi se drveni plato na kojem se nalazi kućica za spavanje i bazen, drveni plato je nepravilnog oblika max. veličine 14,0x5,0 m, izveden na betonskim temeljima i stupovima, visine iznad tla do 135 cm, bazen je tlocrtne veličine 5,0x2,60 m, smješten u sredini platoa, a kućica za spavanje tlocrtne je veličine 4,80x4,0 m, prizemna, smještena s lijeve strane platoa, kućica je završena u cijelosti, uređena u upotrebi je, nosiva konstrukcija kućice je drvena, krovište je višestrešno, prekriveno trapeznim limom, s desne strane ugostiteljske građevine i terase izvedeno je većim dijelom betonsko stubište, na dijelu do podesta drveno stubište, za pristup podestu sa bazenom i kućicom za spavanje, na susjednoj k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], izvedeno je asfaltirano parkiralište, od parkirališta prema građevini vodi asfaltirana staza, a uvidom u Prostorni plan Grada Popovače vidljivo je da su predmetne čestice izvan granice građevinskog područja, a što je sve izgradio bez prethodno ishođene građevinske dozvole, čime su u ponašanju okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po članku 162. stavak 3. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o gradnji, te je za isto proglašen krivim.

12. Pri donošenju odluke o kazni Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenika.

13. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je kao olakotne okolnosti cijenio iskreno priznanje okrivljenika, to što je naknadno, nakon što je predmetna čestica uvrštena u građevinsko područje, pokrenuo postupak legalizacije sagrađenih objekata, kao i njegovu prekršajnu neosuđivanost u posljednje tri godine za istovrsni prekršaj, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije, dok posebno otegotne okolnosti nisu utvrđene. Cijeneći sve prethodno navedene olakotne okolnosti, Sud je okrivljenom primjenom članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisanog minimuma, držeći da će se i tako ublaženom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja i utjecati na okrivljenika da ubuduće ne čini slične prekršaje.

14. Uvažavajući visinu novčane kazne, Sud je okrivljeniku, primjenom odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, odobrio plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 mjeseca od pravomoćnosti presude, a sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je upozoren da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

15. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka koji su odmjereni razmjerno dužini trajanja i složenosti postupka, sukladno točki I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/13.), a za koje je ocijenjeno da neće ugroziti okrivljenikovu egzistenciju.

16. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 25. studenog 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona) Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis