REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4747/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Mirjani Harapin, te zapisničarki Ljerki Perici, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja, smještajem u Prihvatni centar za strance, AS, rođenog **.**.1996. u mjestu Astana, Kazahstan, državljanina Ruske Federacije, 25. studenog 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: NK- UP/I-034-02/25-01/34, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 24. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: NK-UP/I-034-02/25- 01/34, URBROJ: 511-01-65-25-1 od **.**.2025. DS, rođenom **.**.1996. u mjestu Astana, Kazahstan, državljaninu Ruske Federacije, produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još 3 mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju (točke 1. i 2. izreke).

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavak 6. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25., dalje: Zakon). Tim je člankom propisano da će Ministarstvo odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. ovoga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.

3. Iz podataka spisa, obrazloženja rješenja proizlazi da je imenovani stranac po iskazanoj namjeri za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj, rješenjem PU zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso KLASA: NK-UP/I-216-03/25-03/38, URBROJ: 511-19-48-25-1 od 2. listopada 2025. kao tražitelj međunarodne zaštite smješten u Prihvatni centar za strance, na najkraće vrijeme, a najdulje do 3 mjeseca od dana uručenja, iz razloga navedenih u istome.

3.1. Nadalje, budući da je imenovani stranac odustao od zahtjeva za međunarodnom zaštitom doneseno je rješenje Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za međunarodnu zaštitu, Službe za prihvat i smještaj tražitelja međunarodne zaštite, KLASA: UP/I-216-03/25-06/8135, URBROJ: 511-01- 213-25-4 od 22. listopada 2025. o obustavi tog postupka.

3.2. Rješenjem Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/25-03/7, URBROJ: 511-19-38-25-72 od 4. studenog 2025. imenovanom je strancu određeno ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 mjeseca, s tim da se smještaj računa od dana donošenja rješenja. To je rješenje u postupku sudske kontrole potvrđeno presudom ovog suda poslovni broj: Us I- 4365/2025-2 od 5. studenog 2025.

3.3. Uvidom u citiranu presudu utvrđeno je da je sud potvrdio kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, a utvrđene su i okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona, dok je određeni rok ograničenja slobode kretanja nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, budući da se radi o vremenu koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

4. Donositelj kontroliranog rješenja obrazlaže da imenovani stranac nezakonito boravi u [adresa] jer se ne smatra strancem na kratkotrajnom boravku, nema valjanu putnu ispravu niti vizu, nema pravo na zakoniti boravak sukladno propisu kojim se uređuje međunarodna zaštita, odnosno sukladno članku 183. stavku 1. podstavku 2. Zakona nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište, stalni boravak.

5. Nadalje, u razlozima produljenja smještaja u Prihvatnom centru za strance donositelj rješenja navodi da je od strane Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Službe za nezakonite migracije ostvaren kontakt sa Ministarstvom sigurnosti Bosne i Hercegovine, Službe za poslove sa strancima, KLASA: NK-212-04/25-03/22, URBROJ: 511-01-63-25-212 od 30. listopada 2025. kojom prilikom je zatražen prihvat imenovanog stranca u Bosnu i Hercegovinu, sukladno sporazumu između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak i boravak nezakonit, jer da raspolažu informacijama kako je imenovani stranac nezakonito ušao na područje Republike Hrvatske iz Bosne i Hercegovine, stoga su ostvareni uvjeti da se istoga readmisijski vrati u Bosnu i Hercegovinu, pa se u narednim tjednima očekuje odgovor Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine vezano za prihvat imenovanog stranca.

6. Člankom 215. Zakona o strancima propisano je da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako:

1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke

2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje

3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.

7. Prema ocjeni Suda vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, kako su opisane, te da je presudom ovog suda potvrđeno da postoje razlozi i osnov ograničenju slobode kretanja imenovanom strancu smještajem u Privatni centar za strance, kao i to da u roku određenim prethodnim rješenjem nije provedeno prisilno udaljenje, a poduzimaju se daljnje aktivnosti u svrhu osiguranja prihvata imenovanog državljanina u Bosnu i Hercegovinu, budući a se temeljem ostvarenih kontakata s nadležnim tijelima te države očekuje odgovor na prihvat imenovanog stranca u Bosnu i Hercegovinu, pravilno je pozivom na odredbe članka 215. točke 3. Zakona, doneseno rješenje kojim se produljuje smještaj u Prihvatnom centru za strance.

8. U odnosu na duljinu mjere produljena sud cijeni da je rok određen na način da se produljuje na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još tri mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju, imajući u vidu razloge produljenja smještaja i aktivnosti koje je potrebno poduzeti, pravilno i u skladu s odredbom članka 215. Zakona, pa obrazloženje donositelja rješenja prihvaća i ovaj Sud.

9. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za produljenjem smještajem državljana treće zemlje u Prihvatnom centru, na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 25. studenog 2025.

Sutkinja

Mirjana Harapin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. ĆS – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82

3. U spis