Republika Hrvatska
Općinski sud u Sisku
Prekršajni odjel
Petrinja, Trg dr. Franje Tuđmana 12
Poslovni broj: Pp-1816/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sisku, Prekršajni odjel, po sucu Davorki Šipuš, po prijedlogu više sudske savjetnice - specijaliste CĆ, uz sudjelovanje Jasne Muža kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe GG Haus bau
– top j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe BĆ, zbog prekršaja kažnjivog po članku 251. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25) povodom obaveznog prekršajnog naloga Policijske postaje Sisak klasa: 211-07/25-4/43491 od 29. travnja 2025., nakon javne glavne rasprave održane 24. studenoga 2025., u prisutnosti okrivljenika i predstavnice tužitelja CĆT, istoga dana, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljena pravna osoba GG Haus bau – top j.d.o.o., OIB: 76948921467, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana, po ovlaštenom predstavniku ZĆ, prekršajno neosuđivana i
drugookrivljena BĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći C i B, rođena **.**.1985. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Italije, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što do 17. veljače 2025. kao poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u roku od 15 dana od 1. veljače 2025. kada su radnika – državljanina treće zemlje - Z JĆ odjavili sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, nadležnu Policijsku upravu sisačko – moslavačku obavijestili o prestanku ugovora o radu i postojanju drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina treće zemlje,
čime su počinili prekršaj iz članka 96. stavka 1. kažnjiv po članku 251. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o strancima pa im se na temelju istog propisa, a uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi u prvookrivljenoj pravnoj osobi,
novčana kazna u iznosu od 40,00 € (četrdeset eura)
Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude. Ako okrivljenici u određenom roku za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 20,00 € (dvadeset eura) - svaki posebno, u roku od 3 (tri) mjeseca od primitka presude, jer će se u protivnom sukladno odredbi članka 152. stavka 4. istog Zakona naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Policijska postaja Sisak izdala je obavezni prekršajni nalog klasa: 211-07/25- 4/43491 od 29. travnja 2025., protiv prvookrivljene pravne osobe GG Haus bau – top j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe BĆ, zbog prekršaja kažnjivog po članku 251. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o strancima, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, ali su okrivljenici u zakonskom roku uložili prigovor te je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.
2. Upitan da se očituje o optužnom prijedlogu i krivnji za prekršaj za koji se tereti predstavnik prvookrivljene pravne osobe ZĆ je iskazao da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
U iznijetoj obrani predstavnik prvookrivljene pravne osobe je iskazao da je točno da do 17. veljače 2025. kao poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u roku od 15 dana od 1. veljače 2025. kada su radnika – državljanina treće zemlje - Z JĆ odjavili sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, nadležnu Policijsku upravu sisačko – moslavačku obavijestili o prestanku ugovora o radu i postojanju drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina treće zemlje. Iskazao je da je BĆ, odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi, dala nalog računovodstvu Suvremeni biro da predmetnog radnika odjavi i to je dala nalog računovodstvenom servisu 3. ožujka 2025. Napomenuo je da su računovodstvenom servisu na vrijeme rekli da za predmetnog radnika moraju obavijestiti policijsku upravu o prestanku ugovora o radu ali je to računovodstveni servis propustio učiniti.
Predstavnica ovlaštenog tužitelja nije imala pitanja za prvookrivljenika.
3. U iznijetoj pisanoj obrani drugookrivljena BĆ je navela da je odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi. Navela je da je prijave i odjave njihovih zaposlenika obavljao njihov tadašnji Knjigovodstveni servis Suvremeni biro d.o.o. Navela je da je za radnika SĆ dala nalog 3. ožujka 2025. da se radnik odjavi čim prije zbog kršenja ugovorne obveze ne pojavljivanja na radnom mjestu. Navela je da je knjigovodstvo postupilo po nalogu, da je smatrala da je stvar riješena i nije dalje provjeravala. Tek nakon primitka prekršajnog naloga su shvatili da je došlo do nesporazuma u komunikaciji jer na njezin nalog da se odjave čim prije mislila je poštujući zakonske i vremenske okvire ali su oni uzeli u obzir period od nepojavljivanja radnika na radno mjesto te isto odjavili s datumom 1. veljače 2025. Naveli su da su u tom periodu bili okupirani poslom, nije provjerila i time je napravila propust, a samim time i knjigovodstvo ne poštujući i ne osvrćući se na rokove. Navela je da joj je žao što je došlo do propusta i da se nakon toga trude da do sličnih više ne dođe.
4. U dokaznom postupku sud je pročitao izvješće o počinjenom prekršaju broj 106162000832, izvješće o počinjenom prekršaju broj 1061620700, presliku maila prvookrivljene pravna osobe od 4. ožujka 2025., zahtjev za ukidanje dozvole za boravak i rad radnika ŽĆ od 4. ožujka 2025., izjavu prvookrivljene pravne osobe od 4. ožujka 2025., izvadak iz Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnika ŽĆ, izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu i potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
5. Uvidom u izvješće o počinjenom prekršaju broj 106162000832 sud je utvrdio da je nadzorom utvrđeno da je pravna osoba GG Haus bau - top j.d.o.o. 17. veljače 2025. počinila prekršaj iz članka 95. stavka 1. Zakona o strancima na način da, usprkos zakonskoj obvezi, nadležnu Policijsku upravu sisačko – moslavačku u zakonskom roku od 15 dana nisu obavijestili o prestanku ugovora o radu i postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina Uzbekistana JĆ nakon što je 1. veljače 2025. isti odjavljen sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje.
6. Uvidom u izvješće o počinjenom prekršaju broj 1061620700 sud je utvrdio da je nadzorom utvrđeno da je BĆ, odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi, 17. veljače 2025. počinila prekršaj iz članka 95. stavka 1. Zakona o strancima na način da, usprkos zakonskoj obvezi, nadležnu Policijsku upravu sisačko – moslavačku u zakonskom roku od 15 dana nisu obavijestili o prestanku ugovora o radu i postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina Uzbekistana JĆ nakon što je 1. veljače 2025. isti odjavljen sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje.
7. Uvidom u preslike maila prvookrivljene pravne osobe od 4. ožujka 2025. i zahtjeva za ukidanje dozvole za boravak i rad radnika JĆ od 4. ožujka 2025., sud je utvrdio da je računovodstveni servis Suvremeni biro dostavio PU sisačko – moslavačkoj izjavu da je zaposleniku RĆ, državljaninu Uzbekistana, sporazumno prestao radni odnos u pravnoj osobi GG Haus bau - top j.d.o.o. te da navedeni radnik na dan predaje ove izjave (5. ožujka 2025.) ne boravi u [adresa].
8. Uvidom u izvadak iz Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnika ŽĆ sud je utvrdio da je isti radnik u pravnoj osobi GG Haus bau – top j.d.o.o. odjavljen sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 1. veljače 2025.
9. Uvidom u potvrde iz prekršajne evidencije za okrivljenike sud je utvrdio da okrivljenici do sada nisu kažnjavani za prekršaje iz Zakona o strancima.
10. Okrivljenici u obrani nisu poricali da nisu u propisanom roku PU sisačko – moslavačkoj dostavili obavijest o prestanku ugovora o radu i postojanju drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina treće države, [adresa], JĆ jer je isti 1. veljače 2025. odjavljen sa Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje. Međutim, u obrani su naveli da je drugookrivljenica dala nalog računovodstvu da odjavi predmetnog radnika i to 3. ožujka 2025. te smatra da su u računovodstvenom servisu rekli da za predmetnog radnika moraju obavijestiti nadležnu policijsku upravu o prestanku ugovora o radu ali da je to računovodstveni servis propustio učiniti. Sud je takvu obranu okrivljenika ocijenio neuvjerljivom i neistinitom. Naime, Članak 95. Zakona o strancima, koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, propisuje da, u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje su dužni obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti. Članak 251. stavak 1. točka 1. istog Zakona propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac – pravna osoba koja nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95.). Stavak 2. istog članka propisuje da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Iz citiranih zakonskih odredbi proizlazi obveza poslodavca pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi da nadležnu policijsku upravu obavijesti o prestanku ugovora o radu i postojanju drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina treće zemlje. Slijedom navedenog nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret te ih je sud za iste proglasio krivima i kaznio.
11. Iako je člankom 251. stavkom 1. točkom 1. Zakona o strancima za pravnu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 660,00 do 920,00 eura i člankom 251. stavkom 2. istog Zakona, za odgovornu osobu u pravnoj osobi, novčana kazna u rasponu od 60,00 do 390,00 eura, sud je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenicima novčane kazne ublažio, kako je navedeno u izreci presude cijeneći kao olakotne okolnosti prijašnje nekažnjavanje okrivljenika za istovrsne prekršaje, smatrajući da će se i ublaženim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja.
12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, a čija visina je utvrđena s obzirom na složenost prekršajnog postupka.
U Petrinji 24. studenoga 2025.
Zapisničar
Sudac
Jasna Muža
Davorka Šipuš
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude, temeljem članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona, žalba nije dopuštena.
Dostaviti:
- ovlaštenom tužitelju
- okrivljenicima
- braniteljici
- spis