Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-2630/2024-17

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „Proteini Adria“ d.o.o. za usluge i okrivljene odgovorne osobe AC, zastupanih po odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Ilej & partneri d.o.o. iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 13. stavka 5., kažnjiv po članku 70. stavku 1. podstavku 6. Zakona o trgovini („Narodne novine“ broj 87/08., 96/08., 116/08., 76/09., 114/11., 68/13., 30/14., 32/19., 98/19., 32/20., 33/23.), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača klasa: UP/I-336-02/23-01/206, urbroj: 443-02-03- 01-24-29 od 27. veljače 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 19. studenoga 2025. u odsutnosti okrivljenih i ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 24. studenoga 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljena pravna osoba: „Proteini Adria“ d.o.o., OIB: 72420644847, sa sjedištem u mjestu Lozari, Lozari 6 A, prekršajno nekažnjavana,

okrivljena odgovorna osoba: VC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1983. u [adresa], sin A i V, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,

k r i v i  s u

što su u vremenu od 21. srpnja 2023. do i na dan 14. veljače 2024. u poslovnom prostoru Proteini.SI u Splitu na adresi [adresa], pod tvrtkom imenovanog društva, započeli obavljati djelatnost trgovine prije nego što je nadležno upravno tijelo županije u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo, izdalo rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja djelatnost trgovine ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti trgovine te su time ostvarili protupravnu imovinsku korist od 8.474,40 eura,

čime su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 13. stavka 5., kažnjiv po članku 70. stavku 1. podstavku 6. Zakona o trgovini, pa im se na temelju citiranih propisa,

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi „Proteini Adria“ d.o.o.

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 660,00 (šesto šezdeset) EURA

okrivljenoj odgovornoj osobi AC

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 530,00 (petsto trideset) EURA

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona od okrivljene pravne osobe se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 8.474,40 eura (osam tisuća četiristo sedamdeset četiri eura i četrdeset centi), koju su dužni platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljena pravna osoba „Proteini Adria“ d.o.o. je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 500,14 eura (petsto eura i četrnaest centi), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Okrivljena odgovorna osoba VC je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 100,00 (sto) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, pod gore navedenim brojem izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku, isti je stavio izvan snage, te proveo glavnu raspravu.

3. Kako se okrivljenici nisu odazvali na poziv za 19. studenoga 2025. već su sudu dostavili pisanu obranu, postupak je proveden bez prisutnosti okrivljenika sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona smatrajući da prisustvo okrivljenika nije potrebno te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3.1. Okrivljenici su u svojoj pisanoj obrani naveli da je odluka o oduzimanju imovinske koristi nezakonita pa su okrivljeni upravo i podnijeli prigovor protiv prekršajnog naloga zbog nepravilne odluke o oduzimanju imovinske koristi. Naime, u navedenom razdoblju da imovinska koristi nije bila ostvarena te da su njihovi troškovi premašivali bruto maržu koju je utvrdio inspektor. Osim toga da u pouci o pravima na temelju članka 109.a Prekršajnog zakona drugookrivljenik kao slovenski državljanin nije upozoren da može upotrebljavati svoj jezik odnosno pravo da mu se osigura tumač te da se tog prava mogu odreći ako znaju jezik na kojem se vodi postupak ili provodi pojedina radnja.

4. U dokaznom postupku pročitan je izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu za tvrtku „Proteini Adria“ d.o.o. za usluge; Rješenje Upravnog djela za gospodarstvo, EU fondove i poljoprivredu klasa: UP-I-330-02/23-0001/0136, ur.broj: 2181/1-05-01/08-24-0004 od 12. veljače 2024. koje je zaprimljeno 14. veljače 2024. kojim se utvrđuje da prodajni objekt, oprema i sredstva rada trgovačkog društva „Proteini Adria“ d.o.o. udovoljavaju minimalnim tehnički, općim sanitarnim, zdravstvenim i drugim propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti, pregledan je promet prodanih proizvoda na dan 21. srpnja 2023., pročitana je odredba članka 109.a stavka 1. točke 2.-8. Prekršajnog zakona iz obrazloženja prekršajnog naloga, pročitano je financijsko vještačenje ostvarene imovinske koristi okrivljene pravne osobe društva „Proteini Adria“ d.o.o., pročitana je Potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za pravnu osobu „Proteini Adria“ d.o.o. iz koje je vidljivo da ista nije pravomoćno prekršajno kažnjavana te je pročitana Potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za odgovornu osobu AC iz koje je vidljivo da isti nije pravomoćno prekršajno kažnjavan.

5. Nesporno je da je odgovorna osoba trgovačkog društva „Proteini Adria“ d.o.o. VC.

6. Iako se u svojoj obrani okrivljenici izričito nisu očitovali jesu li od 21. srpnja 2023. do i 14. veljače 2024. pribavili rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstava pomoću kojih se obavlja djelatnost trgovine ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti iz njihove obrane se može zaključiti da isti ne negiraju prekršaj ističući jedino prigovor pogrešno utvrđene imovinske koristi. Osim toga iz bilance društva prema financijskom vještačenju vidljivo je da su isti počeli iskazivati promet od 21. srpnja 2023., a prema Rješenju Upravnog djela za gospodarstvo, EU fondove i poljoprivredu klasa: UP-I-330- 02/23-0001/0136, ur.broj: 2181/1-05-01/08-24-0004 od 12. veljače 2024. koje je zaprimljeno 14. veljače 2024. utvrđuje se da prodajni objekt, oprema i sredstva rada trgovačkog društva „Proteini Adria“ d.o.o. udovoljavaju minimalnim tehnički, općim sanitarnim, zdravstvenim i drugim propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti. Dakle, okrivljenici u vremenu od 21. srpnja 2023. do i 14. veljače 2024. nisu pribavili rješenje o minimalnim tehničkim uvjetima, a vršili su djelatnost trgovine.

7. U izdanom prekršajnom nalogu okrivljenicima je utvrđena protupravna imovinska korist u iznosu od 44.962,74 eura, na koji iznos su okrivljenici prigovorili navodeći da nije pravilno utvrđen pa je Sud proveo financijsko vještačenje iznosa ostvarene imovinske koristi okrivljene pravne osobe „Proteini Adria“ d.o.o. te je utvrdio da iznos imovinske koristi koje je društvo „Proteini Adria“ d.o.o. ostvarilo u vrijeme počinjenja prekršaja, a odnosi se na razdoblje od 21. srpnja 2023. do 14. veljače 2024. iznosi 8.474,40 eura, pa je Sud u skladu s utvrđenim činjeničnim stanjem u postupku korigirao činjenični opis prekršaja na način kako je to sada navedeno u izreci presude, a čime je činjenični opis djela usklađen s utvrđenim činjeničnim stanjem u nebitnim elementima i ne zadire u bitna obilježja prekršajnog djela koje se okrivljeniku stavlja na teret, pa je isto ostalo pravno označeno kao prekršaj iz članka 70. stavka 1. podstavka 6. u svezi stavka 2. Zakona o trgovini te je navedena protupravna imovinska korist utvrđena financijskim vještačenjem.

7.1. Nadalje, iako u pouci o pravima okrivljenik nije upozoren da se može koristiti svojim jezikom, po mišljenju ovog suda isti nije ni u čemu oštećen jer je vidljivo da je i prigovor i pisanu obranu iznio na hrvatskom jeziku te njegova prava nisu narušena, a članak 109.a stavak 8. Prekršajnog zakona navodi da se tog prava može odreći ako zna jezik na kojem se vodi postupak ili provodi pojedina radnja, tim više što je i pravna osoba registrirana u [adresa].

8. Na temelju ovako provedenog postupka ovaj Sud je našao sve elemente prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude pa je okrivljenike proglasio krivima i kaznio novčanim kaznama kao gore.

9. Odredba članka 13. stavka 5. Zakona o trgovini propisuje da djelatnost trgovine ne može se započeti obavljati prije nego što nadležno upravno tijelo županije, odnosno Grada Zagreba, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo izda rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja trgovina ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona te druge uvjete propisane posebnim propisima.

9.1. Odredba članka 70. stavka 1. podstavka 6. Zakona o trgovini propisuje da će se novčanom kaznom od 660,00 do 39.810,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 530,00 do 9.290,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako djelatnost trgovine započne obavljati prije nego što nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo, izda rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja trgovina ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti trgovine (članak 13. stavak 5.).

10. Kako okrivljenici nisu do sada prekršajno kažnjavani te su se iskreno držali za vrijeme postupka, ovaj Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne u najmanjim iznosima propisanima u Zakonu za navedeni prekršaj, smatrajući da će se tako odmjerenim kaznama postići da okrivljenici ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.

10.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplate dvije trećine iste, da će se smatrati kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

11. Kako je u postupku financijskim vještačenjem utvrđena protupravna imovinska korist u iznosu od 8.474,40 eura te je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje jer nisu postupili sukladno članku 13. stavku 5. Zakona o trgovini, imovinsku korist je na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona trebalo oduzeti jer nitko ne može zadržati imovinsku korist ostvarenu prekršajem.

12. Odluka o troškovima prekršajnog postupka za pravnu osobu „Proteini Adria“ d.o.o. temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, te predstavlja trošak od 400,14 eura za nastale troškove financijskog vještačenja te paušalni trošak suda u iznosu od 100,00 eura, a za odgovornu osobu paušalni trošak suda u iznosu od 100,00 eura, obzirom na složenost i trajanje postupka.

U Splitu 24. studenoga 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pocrnja, v. r.

Ana Belić Radovani, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljenoj pravnoj osobi,

- okrivljenoj odgovornoj osobi,

- branitelju,

- ovlaštenom tužitelju,

- u spis.