Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Posl. br.: Pp-2740/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Meliti Šimić, uz sudjelovanje Ivane Džafić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe MESNICE KUZMA d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi BT, zbog prekršaja iz čl. 60. st. 1. t. 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (NN RH br. 85/25 i 145/25 - u daljnjem tekstu: Zakon o računovodstvu), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, Klasa: 034-07/25-04/15480 od 18. lipnja 2025., nakon javne glavne rasprave, provedene i završene 24. studenog 2025., u nazočnosti BT, u svojstvu predstavnika I. okrivljene pravne osobe i ujedno u svojstvu II. okrivljene odgovorne osobe, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 - u daljnjem tekstu Prekršajni zakon), istoga dana izrekao je , javno objavio i
p r e s u d i o j e
I./
I. okrivljena pravna osoba "MESNICE KUZMA" d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 81461401046, predstavnik BT, podaci isti kao za odgovornu osobu u pravnoj osobi,
i
II. okrivljena odgovorna osoba BT, OIB: [osobni identifikacijski broj], zvani B, sin Č i Š rođ. I, r. **.**.1990. u [adresa], nastanjen u [adresa], državljanin R. Hrvatske, neoženjen, bez djece, komercijalista, SSS, samozaposlen, vlasnik obrta " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], prosječnog imovnog stanja, neodlikovan, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan- prema vlastitom iskazu, ne vodi se drugi prekršajni ni kazneni postupak-prema vlastitom iskazu,
k r i v i s u
što,
kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini, do 30. travnja 2025., u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata,za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje ( bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2024.,
dakle, nisu FINI u tekućoj godini, u Zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,
čime su postupili protivno odredbi članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu i time počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. istog Zakona,
pa se I okr. pravnoj osobi, na temelju navedene zakonske odredbe
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.320,00 (tisuću tristo dvadeset) eura
Na temelju odredbe čl. 234. st. 1. i 183. st. 2. Prekršajnog zakona, I okr. pravna osoba dužna je novčanu kaznu platiti u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju odredbe čl.48. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN BR 39/13), ukoliko I okr. pravna osoba, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, dakle 880,00 (osamsto osamdeset) eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II okr. odgovornoj osobi se, na temelju odredbe članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, se,
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 660,00 (šesto šezdeset) eura.
Na temelju odredbe članka 234. stavka 1. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, II okr. odgovorna osoba dužna je novčanu kaznu platiti u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju odredbe članka 48. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN BR 39/13), ukoliko II okr. odgovorna osoba, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, uplati, dvije trećine izrečene novčane kazne, dakle 440,00 (četiristo četrdeset) eura, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II./Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. i članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona, I okrivljena pravna osoba je dužna nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura, u roku od 8 dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. i članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona, II okr. odgovorna osoba je dužna nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura, u roku od 8 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. FINA, Regionalni centar Rijeka, dostavila je ovome Sudu, prigovor I. okrivljene pravne osobe i II. okrivljene odgovorne osobe, protiv njihovog uvodno označenog prekršajnog naloga, zbog djela prekršaja pravno označenog i činjenično opisanog u izreci.
2. Na temelju odredbe članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, Sud je rješenjem stavio izvan snage predmetni prekršajni nalog i proveo glavnu raspravu na kojoj je pročitao optužni prijedlog, ispitao II. okrivljenika BT u svojstvu odgovorne osobe u pravnoj osobi te proveo dokazni postupak.
3. Ispitan, BT navodi da se ne smatra krivim za prekršaj za koji se optužuje jer smatra da je to posao njegove knjigovotkinje, koja taj posao jednostavno nije obavila odnosno vjerojatno je zaboravila, obzirom da firma nije aktivna.
U svoju obranu naveo je da u cijelosti ostaje pri navodima svoga prigovora, kao svoje pisane obrane u ovom postupku. U istoj, u bitnome, navodi da se prekršaj propisan predmetnom zakonskom odredbom mora promatrati kroz svrhu odnosno intenciju zakonodavca koju je htio postići kada je donosio ovu odredbu, a specifičnost koje jest prije svega omogućiti razmjenu podataka između Naslova i drugih državnih tijela, a u svrhu nadzora i kontrole poslovanja subjekata kako bi se spriječila porezna evazija i neuredno vođenje poslovnih knjiga. Da je I. okrivljenik pravna osoba u mirovanju i ne sudjeluje u pravnom niti financijskom prometu te nepodnošenjem prijave nije došlo do porezne evazije. Predlaže se na te okolnosti saslušati knjigovođu okrivljenika. S time da se ovom prigovoru prilaže dokaz o neaktivnosti. Predlažu primjenu odredbe čl.37., odnosno čl.38. st.2. toč.2. Prekršajnog zakona te podredno čl.33. Prekršajnog zakona.
Smatra da nitko nije oštećen, jer je išao istraživati propise, a podatak da je firma neaktivna je javni podatak.
4. Iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu (list 12 spisa), utvrđeno je da je datum zaprimanja izjave o neaktivnosti 30. lipnja 2025.
4.1. Pročitana je potvrda iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, 24. studenog 2025. te je utvrđeno da u istoj okrivljenici imaju odluka, ali nakon počinjenog predmetnog prekršaja.
5.U završnoj riječi okrivljenik je izjavio da prekršaj stvarno nije počinjen namjerno i da se nada da će sud biti blag.
6. Stoga je Sud, na temelju priznanja okrivljenika, a što je potkrijepljeno i dokazima u spisu – Izvatkom iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024.,utvrdio nedvojbeno dokazanim da I okr. pravna osoba, putem svoje odgovorne osobe, ovdje II okrivljenog, kao poduzetnik i odgovorne osobe poduzetnika nisu dostavili FINI, do 30. travnja 2025., za prethodnu kalendarsku 2024.; dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe;dakle, nisu FINI u tekućoj godini, u Zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, čime su postupili protivno odredbi članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu i time počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. istog Zakona.
7. Okrivljenicima se upire na odredbu članka 47. stavka 9. Zakona o računovodstvu, prema kojoj, poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini o obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine FINA-i dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, koju izjavu mogu podnijeti isključivo oni poduzetnici, koji osim što su poslovno neaktivni, više ne raspolažu nikakvom imovinom niti obvezama.
Dakle, sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostave GPI-ja.
Okrivljenici su to, međutim, učinili 30. lipnja 2025., dakle, izvan zakonskog roka koji je istekao danom 30. travnja 2025.
8.Utvrdivši krivnju II okrivljene odgovorne osobe i odgovornost pravne osobe za počinjeni prekršaj, Sud ih je oglasio krivim te im izrekao novčane kazne kao u izreci ove presude.
9. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona.
9.1. Stoga je okrivljenicima, primjenom odredbi čl. 37. st. 3. točka 1. i čl. 33. st.1. i 3. Prekršajnog zakona, za počinjeni prekršaj odmjerio novčane kazne u posebnim minimumima novčanih kazni propisanih za taj prekršaj za pravnu osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi, jer Sud smatra da se svrha kažnjavanja može postići i takvim kaznama.
9.2. Okrivljenicima se upire da nije bilo zakonskih uvjeta za izricanjem opomene, obzirom je odredbom čl.43. Prekršajnog zakona propisano da se takva sankcija može izreći za prekršaje za koje je, kao jedina kazna, propisana novčana kazna u iznosu do 663,61 euro, dok su za predmetni prekršaj propisane više novčane kazne i za pravnu i za odgovornu osobu.
9.2.1.Nadalje, Sud nije našao ispunjenim niti zakonske uvjete za oslobađanjem od kazne radi toga što su okrivljenici naknadno dostavili izjavu o neaktivnosti niti ispunjenim zakonske uvjete za ublažavanjem novčane kazne, jer nije našao naročito olakotnih okolnosti, kako to sugeriraju okrivljenici u svojoj obrani.
10. Kako su I okr. pravna osoba i II okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašeni krivima, Sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka te njihovo imovno stanje.
11. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Rijeci, 24. studenoga 2025.
Sutkinja
Melita Šimić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, za Visoki Prekršajni sud u Zagrebu, u dva istovjetna primjerka.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljeniku
2. II. okrivljeniku
3. Tužitelju
4. spisu
