REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
VUKOVAR, ul. Županijska br. 31
OIB 69370038985
Pp-588/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Petru Laliću, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Samardžić, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog BT, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/19, 98/19 i 126/21), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru, broj: PP-DO-4/2025-6 od 9. srpnja 2025., nakon završene glavne i javne rasprave 20. studenoga 2025. održane bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika BT, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 24. studenoga 2025. u odsutnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o
Okrivljenik BT, sin B, rođen **.**.1983. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, razveden, otac troje djece od kojih je dvoje maloljetno, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
I što je
u Bogdanovcima, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Bogdanovci, protivno članku 52. stavku 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/19 i 98/19) nakon što se dana 15. ožujka 2023. unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja odrekao od prava na redovito godišnje financiranje iz proračuna Općine Bogdanovci, posebni račun za redovito financiranje otvoren u Privrednoj banci Zagreb d.d. broj: [broj bankovnog računa] nije zatvorio a time u roku od 30 dana nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, niti je taj račun zatvorio,
dakle, kao nezavisni vijećnik koji se odrekao prava na financiranje iz proračuna u propisanom roku na propisani način nije dostavio Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj,
čime je počinio prekršaj iz članka 87. stavka 1. točke 31. u vezi članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
II pa se okrivljeniku za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 3. i članka 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu 150,00 EUR (stopedeset eura).
III Na temelju članka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude.
IV Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne (100,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
V Ukoliko okrivljenik novčanu kaznu ne plati u cijelosti ili djelomično, ista će se na temelju članka 34. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
VI Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 15,00 eura (petnaest) u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru, protiv okrivljenika BT iz [adresa] podnijelo je optužni prijedlog broj: PP-DO-4/2025-6 od 9. srpnja 2025., zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj kod ovog suda dana 20. studenoga 2025. sud je pročitao pisanu obranu okrivljenika sa prilozima zaprimljenu kod ovoga suda dana 13. studenoga 2025. (list 18-21 spisa) u kojoj u bitnome navodi da izražava krivnju i duboko žaljenje zbog počinjenog prekršaja navodeći da se odrekao novčanih sredstava, ali nije znao da mora odmah zatvoriti račun otvoren za financiranje nezavisnog kandidata. Ističe činjenicu da je otac troje djece od kojih je dvoje maloljetno, da je razveden i da sam uzdržava i školuje djecu, te moli da se navedene činjenice uzmu u obzir i izrekne najblaža kazna.
3. Obzirom da je okrivljenik izričito i okolnosno priznao počinjenje prekršaja te je njegovo priznanje sukladno dokazima u spisu u smislu obavijesti o utvrđenim povredama od 28. siječnja 2025. (list 4-6 spisa), izjave o odricanju od prava na redovito godišnje financiranje iz proračuna od 15. ožujka 2023. (list 7 spisa), dopis Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru Privrednoj banci d.d. Zagreb od 3. travnja 2025. (list 8 spisa), podnesak-podaci o računu Privredne banke Zagreb od 15. travnja 2025. (list 9 spisa) i obavijesti iz članka 109.a Prekršajnog zakona od 28. travnja 2025. (list 14-15 spisa), sud je na temelju članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, proveo dokaze odlučujuće za visinu kazne te je pročitan izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 31. listopada 2025. (list 16-17 spisa) iz kojeg je utvrđeno kako je okrivljenik u protekle tri godine tri puta prekršajno kažnjen i to zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
4. Odredbom članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da iznimno od stavka 2. ovoga članka, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna, kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz članka 7. stavka 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskome saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.
5. Odredbom članka 87. stavka 1. točke 31. u vezi članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti će se politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način sukladno člancima 52. stavak 2., 4., 5., 7. i 8. toga Zakona.
6. Odredbom članka 87. stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. toga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.
7. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, i obrane okrivljenika, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, sud smatra neprijeporno utvrđenim da je okrivljenik kritične zgode počinio prekršaj opisan u članku 87. stavka 1. točke 31. u vezi članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, na način kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret.
8. Da je tome tako sud je utvrdio iz obrane okrivljenika koji je u svojoj obrani jasno i okolnosno priznao sve što mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, uslijed čega je sud utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj te ga oglasio krivim, budući da na strani okrivljenika nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njegova djelovanja.
9. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je od olakotnih okolnosti na strani okrivljenika cijenio priznanje i iskazano žaljenje, obiteljsku situaciju (samohrani otac troje djece od kojih je dvoje maloljetno) dok je od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud cijenio raniju prekršajnu kažnjavanost za isti prekršaj. Cijeneći sve navedene okolnosti sud je odmjerio novčanu kaznu uz primjenu propisa o ublažavanju iste iz članka 37. Prekršajnog zakona, kako je navedeno u izreci presude, smatrajući da utvrđene olakotne okolnosti pretežu u odnosu na otegotnu okolnost, stoga takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje je okrivljenik počinio i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na okrivljenika da ne čini ovakve i slične prekršaje, pa sud smatra da će se i ovako određenom sankcijom ostvariti generalna i specijalna svrha kažnjavanja.
10. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne (iznos 100,00 eura) u roku navedenom u izreci presude.
11. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona, sud je okrivljenika obvezao naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 15,00 eura u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka, te imovinske prilike okrivljenika.
12. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci.
Vukovar, 24. studenoga 2025.
SUDAC
Petar Lalić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju,
2. Okrivljeniku,
3. S p i s.
