Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Prekršajni odjel

Dr. Franje Tuđmana 35, Zadar

Poslovni broj: Pp-4029/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji tog suda Teodori Projić- Škovrlj, na temelju prijedloga sudske savjetnice Leonarde Božić Glavan, uz sudjelovanje Ivane Dropulić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MS, zbog prekršaja iz članka 251. stavka 5. Zakona o strancima („Narodne novine" broj: 133/2020., 114/2022., 151/2022. , 40/2025., dalje: Zakon o strancima), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, broj: 211-07/25-2/35167 od 7. srpnja 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 24. studenoga 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon),

okrivljenik MS, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ivana i M, rođen **.**.1995. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], SSS, hotelijersko turistički tehničar, zaposlen, s primanjima od otprilike 2.000,00 EUR, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, srednjeg imovnog stanja, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da dana 7. srpnja 2025. u 10:00 sati u Zadru, kao odgovorna osoba tvrtke „Greendrivei d.o.o.“ nije u zakonom propisanom roku izvršila promjenu adresu boravka za državljanina Nepala, Tamanga PS,

čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 178. stavku 3. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 251. stavku 5. istog Zakona.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, izdala je 7. srpnja 2025. obavezni prekršajni nalog broj: 211-07/25-2/35167 protiv okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, za što mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR te trošak izdavanja obaveznog prekršajnog naloga u iznosu od 13,27 EUR.

2. Okrivljenik je u svojoj obrani naveo kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Ostao je u cijelosti pri navodima iz prigovora te u spis priložio Ugovor o najmu smještaja u [adresa] od 2. srpnja 2025. uz Ugovor o najmu kuće od 10. veljače 2025. Naveo je da su njih petorica došli u taj stan isti dan, da je za MSL i još jednog radnika izdan obavezni prekršajni nalog, a za ostalo troje nije. U spis je predao i potvrdu o prijavi smještaja za MSL koju je ispunio djelatnik Policijske uprave zadarske.

3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao prigovor (list spisa 3-4), zapisnik (list spisa 6), Ugovor o najmu stana (list spisa 7-13), Ugovor o najmu kuće (list spisa 14-17), Potvrdu Policijske uprave zadarske (list spisa 18), izvadak iz sudskog registra (list spisa 19-20) te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.

4. Materijalnom odredbom članka 178. stavka 2. Zakona o strancima propisano je da je državljanin treće zemlje na dugotrajnom ili stalnom boravku dužan prijaviti prebivalište, boravište i adresu stanovanja te promjenu prebivališta, boravišta i adrese stanovanja u roku od 15 dana od dana promjene.

4.1. Materijalnom odredbom članka 178. stavka 3. Zakona o strancima propisano je ako je državljanin treće zemlje odlukom poslodavca upućen na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta u [adresa], državljanin treće zemlje ili poslodavac dužan je izvršiti obvezu iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.

5. Prekršajnom odredbom članka 251. stavka 4. točkom 15. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1500,00 EUR kazniti za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja nije u propisanom roku izvršila obvezu prijave boravišta odnosno prebivališta ili adrese stanovanja u slučaju upućivanja državljanina treće zemlje na rad izvan mjesta boravišta ili prebivališta u [adresa] (članak 178. stavak 3.).

6. Prekršajnom odredbom članka 251. stavka 5. Zakona o strancima propisano je da će se za prekršaje iz stavka 4. ovoga članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 50,00 do 400,00 EUR i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

7. Odredbom članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona propisano je da sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, međutim vezan je uz činjenični opis djela.

8. Odredbom članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona propisano je da će presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe sud izreći ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.

9. Imajući u vidu navedene odredbe i činjenični opis optužnog akta kojim se okrivljeniku na teret stavlja da kao odgovorna osoba pravne osobe Greendrivei d.o.o. u zakonom propisanom roku nije izvršio promjenu adrese boravka za državljanina Nepala, MSL, utvrđeno je kako slijedi. Naime, činjeničnim opisom prekršaja nije konkretiziran odnos između okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, odnosno poslodavca i njezinog djelatnika MSL, kao što nije utvrđeno ni vrijeme počinjenja prekršaja koje nije dan kad je službena osoba utvrdila propust već prvi sljedeći radni dan nakon proteka zakonom propisanog roka, čije trajanje također nije konkretizirano činjeničnim opisom.

10. Slijedom iznesenoga, kako u činjeničnom opisu prekršaja nije sadržan konkretiziran opis radnje odnosno propust prekršaja iz kojeg bi proizašla sva zakonska obilježja, već isti predstavlja samo prepisani zakonski opis prekršaja bez navođenja bitnih obilježja djela poput trajanja roka, svojstva osoba i vremena počinjenja prekršaja, valja istaknuti da u ovom slučaju sud nije ovlašten intervenirati u činjenični opis prekršaja na način da dodaje bitna obilježja istom, pa tako ovo djelo na opisani način ne čini prekršaj.

11. U svezi navedenog, ističe se da se kod predmetnog prekršaja radi o tzv. prekršaju stanja koji je dovršen u trenutku nastanka protupravnog stanja, a koje stanje nastaje protekom roka od 15 dana od dana promjene.

12. Prema tome, kako djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret na način opisan u optužnom aktu nije prekršaj, to je sud na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenika oslobodio od optužbe.

13. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zadru, 24. studenoga 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Leonarda Božić Glavan

Teodora Projić-Škovrlj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).

Presudu dostaviti:

1. Okrivljeniku,

2. Tužitelju,

3. U spis.