Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-420/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D U
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Osijek bar j.d.o.o. iz Osijeka kao pravne osobe i okrivljenice HČ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima (Narodne novine, brojevi: 133/20, 114/22 i 151/22) i čl.127.st.1.t.1. i st.2. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine, broj: 115/18, 117/21, 67/23, 155/23) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/24-01/582, urbroj: 443-02-01-11-24-2 od 21. studenog 2024., nakon glavne i javne rasprave zaključene u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 21. studenog 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba Osijek bar j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 71152193894, prekršajno nekažnjavana
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi HČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći H i G, rođena **.**.2003. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana
k r i v i s u
a) što su 26. listopada 2024. u 01,00 sati u ugostiteljskom objektu, noćnom klubu Bolero The Club u [adresa] koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe koristili rad državljana Republike Srbije, odnosno državljana treće zemlje jer su na pružanju usluga izvođača na području glazbeno scenske umjetnosti, odnosno izvođenju koncerta zatečeni GČ i KČ za koje nisu ishodili od nadležne policijske uprave, odnosno postaje potvrde o prijavi rada,
II. dakle, kao poslodavci koristili rad državljana treće zemlje bez da su prethodno za iste ishodili potvrdu o prijavi rada,
III. time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.88.st.1., a kažnjiv po čl. 247.st.2.t.1. Zakona o strancima, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi prekršaj opisan u čl.88.st.1., a kažnjiv po čl. 247.st.2.t.1. i st.5. Zakona o strancima.
IV. te im se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
okrivljenoj pravnoj osobi Osijek bar j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi HČ
novčana kazna u iznosu od 400,00 eura
b) što kao poslodavci nisu inspektoru rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora jer je drugookrivljenoj, direktorici društva HČ **.**.2024. upućen pisani poziv koji je poslodavac zaprimio 31. listopada 2024., a u kojem je utvrđena obveza dostave u roku od jednog dana u Državni inspektorat, Područni ured Osijek u Osijeku, odnosno najkasnije do 4. studenog 2024. poslovne dokumentacije i podataka potrebnih za utvrđenje činjenica u započetom nadzoru i to dostava: za zaposlene radnike ugovore o radu, za studente ugovore o obavljanju studentskog posla, za zatečene državljane treće zemlje GČ i KČ koji su 26. listopada 2024. obavljali poslove izvođenja glazbeno-scenskog nastupa; očitovanje na okolnost njihovog rada i očitovanje je li nadzirano trgovačko društvo za njih ishodilo dozvole za boravak i rad, odnosno potvrde o prijavi rada i ukoliko jest, potrebno je dostaviti dokaz-preslike dozvola, adresu primanja pismena za trgovačko društvo- omogućavanje inspekcijskog nadzora; ukoliko je poslodavac suglasan da se komunikacija odvija elektroničkom poštom (dostava pismena) potrebno je dostaviti izričitu suglasnost za takvu komunikaciju, kao i adresu elektroničke pošte budući da je adresa navedena na službenim stranicama sudskog registra nevažeća,
V. dakle, što kao poslodavci nisu inspektoru rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora,
VI. time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.63.st.2., a kažnjiv po čl. 127.st.1.t.1. Zakona o Državnom inspektoratu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi prekršaj opisan u čl.63.st.2., a kažnjiv po čl. 127.st.1.t.1. i st.2. Zakona o Državnom inspektoratu.
VII. te se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
okrivljenoj pravnoj osobi Osijek bar j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi HČ
novčana kazna u iznosu od 300,00 eura
VIII. Na temelju čl.39.st.1.t.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e s e
okrivljenoj pravnoj osobi Osijek bar j.d.o.o.
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.000,00 eura
(slovima: četiri tisuće eura)
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi HČ
ukupna novčana kazna u iznosu od 700,00 eura
(slovima: sedamsto eura)
IX. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
X. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
XI. Na temelju čl.138.st.2.t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura) u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika pod brojem gore navedenim zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude, a sud je proveo redovan postupak.
2. Sud je pozvao okrivljenike na ročište glavne rasprave za 19. studenog 2025. za što su uredno primili pozive, no nisu pristupili, a kako su primili obavijest iz čl.109.a Prekršajnog zakona u kojoj su obaviješteni da sud može provesti postupak i donijeti odluku u njihovoj odsutnosti, ocjenjeno je kako usmeno ispitivanje okrivljenika nije neophodno za utvrđenje bitnih i odlučnih činjenica za postupak te je glavna rasprava održana i zaključena u odsutnosti okrivljenika.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je ispitao u svojstvu svjedoka ŽČ, višu inspektoricu rada te pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike od 19. studenog 2025., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 26. listopada 2024., dopis Državnog inspektorata, PU Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 30. listopada 2024. upućen HČ, povratnicu navedenog dopisa (stranica spisa 16), izlistanje iz praćenja pošiljke HP d.d. (stranica spisa 17).
4. Svjedokinja ŽČ, viša inspektorica rada u iskazu je navela da je 26. listopada 2024. bila u inspekcijskom nadzoru u ugo. objektu noćnom klubu Bolero The Club uz asistenciju policijskih službenika te je utvrdila da su okrivljenici kao poslodavci koristili rad državljana treće zemlje, [adresa] GČ i KČ koji su izvodili glazbeno scenski nastup, odnosno koncert, a poslodavac nije za iste prije korištenja njihovog rada, odnosno izvođenja koncerta ishodio od nadležne policijske uprave, odnosno potvrde o prijavi rada. Istim radnicima BČ i KČ su na licu mjesta izdani prekršajni nalozi, ispitani su i u svojstvu svjedoka na zapisnik o inspekcijskom nadzoru te prethodno propisno upozoreni na svoja prava. Nadalje, odgovorna osoba u pravnoj osobi nije zatečena u Boleru, već je zatečena JČ, studentica koja je bila nazočna inspekcijskom nadzoru, a koja je angažirana od strane I. i II. okrivljenika temeljem ugovora o obavljanju studentskog posla te je imenovanoj predan zapisnik u kojoj je od poslodavca zahtijevano da dostavi određene podatke, odnosno dokumentaciju za zatečene radnike ugovora o radu, za zatečene studente ugovore o obavljanju studentskog posla i ugovor o izvođenju glazbe sklopljen s izvođačima, koju dokumentaciju je bilo potrebno dostaviti osobno 30. listopada 2024. u 09,00 sati u Državni inspektorat ili putem elektronske pošte. Poslodavac nije postupio po navedenoj uputi, odnosno naredbi te je odgovornoj osobi II. okr. HČ kao poslodavcu uputila poziv za dostavu dokumentacije dana 30. listopada 2024. za zatečene radnike ugovora o radu, za studente ugovore o obavljanju studentskog posla, za zatečene državljane treće zemlje GČ i KČ koji su 26. listopada 2024. obavljali poslove izvođenja glazbeno scenskog nastupa, očitovanje na okolnost njihovog rada i očitovanje je li nadzirano trgovačko društvo ishodilo za imenovane dozvole za boravak i rad, odnosno potvrde o prijavi rada te dokaz o istome, adresu primanja pismena za trgovačko društvo i ukoliko je poslodavac suglasan da se komunikacija obavlja elektroničkom poštom, odnosno dostava suglasnosti za takvu komunikaciju s obzirom da je adresa navedena na službenim stranicama sudskog registra nevažeća. II. okr. je primila navedeni dopis 31. listopada 2024. što je razvidno iz povratnice i izvatka iz Hrvatske pošte od 5. studenog 2024. te kako nije postupila prema uputi i nije najkasnije 4. studenog 2024. ispunila utvrđenu obvezu, a niti naknadno, okrivljenici su počinili prekršaj iz čl.127.st.1.t.1. i st.2. Zakona o Državnom
5. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka, sud je na nepobitan način utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, odnosno da su 26. listopada 2024. u 01,00 sati u ugostiteljskom objektu, noćnom klubu Bolero The Club u [adresa] koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe koristili rad državljana Republike Srbije, odnosno državljana treće zemlje jer su na pružanju usluga izvođača na području glazbeno scenske umjetnosti, odnosno izvođenju koncerta zatečeni GČ i KČ za koje nisu ishodili od nadležne policijske uprave, odnosno postaje potvrde o prijavi rada. Također je utvrđeno da okrivljenici kao poslodavci nisu inspektoru rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora jer je drugookrivljenoj, direktorici društva HČ **.**.2024. upućen pisani poziv koji je poslodavac zaprimio 31. listopada 2024., a u kojem je utvrđena obveza dostave u roku od jednog dana u Državni inspektorat, Područni ured Osijek u Osijeku, odnosno najkasnije do 4. studenog 2024. poslovne dokumentacije i podataka potrebnih za utvrđenje činjenica u započetom nadzoru i to dostava: za zaposlene radnike ugovore o radu, za studente ugovore o obavljanju studentskog posla, za zatečene državljane treće zemlje GČ i KČ koji su 26. listopada 2024. obavljali poslove izvođenja glazbeno-scenskog nastupa; očitovanje na okolnost njihovog rada i očitovanje je li nadzirano trgovačko društvo za njih ishodilo dozvole za boravak i rad, odnosno potvrde o prijavi rada i ukoliko jest, potrebno je dostaviti dokaz-preslike dozvola, adresu primanja pismena za trgovačko društvo- omogućavanje inspekcijskog nadzora; ukoliko je poslodavac suglasan da se komunikacija odvija elektroničkom poštom (dostava pismena) potrebno je dostaviti izričitu suglasnost za takvu komunikaciju, kao i adresu elektroničke pošte budući da je adresa navedena na službenim stranicama sudskog registra nevažeća.
6. Prekršajna odgovornost okrivljenika utvrđena je na osnovu uvjerljivog svjedočenja više inspektorice rada ŽČ koja je kao ovlaštena službena osoba neposrednim opažanjem i obavljenim službenim radnjama utvrdila protupravno postupanje okrivljenika u kojem je sud utvrdio postojanje bitnih elemenata terećenih prekršaja. Svjedokinja ŽČ opisala je da je kritične prigode uz asistenciju policije izvršila inspekcijski nadzor u Bolero The Clubu u Osijeku i zatekla državljane treće zemlje [adresa] GČ i KČ na pružanju usluga izvođača na području glazbeno scenske umjetnosti, a da okrivljenici kao poslodavci nisu za iste prethodno ishodili potvrde o prijavi rada. Također je utvrđeno da okrivljenici nisu inspektorici rada omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora jer je okrivljena odgovorna osoba HČ zaprimila 31. listopada 2024. pisani poziv kojim se zahtijevalo u roku od jednog dana dostaviti potrebnu dokumentacije, točnije najkasnije 4. studenog 2024., a što nije učinjeno.
7. Okrivljenike je valjalo proglasiti krivim te im je sud za svaki prekršaj utvrdio ublaženu novčanu kaznu, a potom izrekao i ukupnu novčanu kaznu, cijeneći da je ista razmjerna stupnju krivnje, društvenoj opasnosti djela i svrsi kažnjavanja. Za okrivljenu pravnu osobu sud je kao olakotnu okolnost cijenio prekršajnu nekažnjavanost, a nije utvrđeno postojanje otegotnih okolnosti. Za okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi sud je kao olakotnu okolnost cijenio prekršajnu nekažnjavanost, a nije utvrđeno postojanje otegotnih okolnosti.
8. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
9. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu razmjerno dužini trajanja postupka i njegovoj složenosti.
U Osijeku 21. studenog 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhiv.
