REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-2540/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Goranu Goluži, a na temelju prijedloga višeg sudskog savjetnika Tonija Kapeline, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatske psihološke komore, sa sjedištem u [adresa], OIB 43243263462, protiv tuženice DD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnik Vladimir Rađenović, odvjetnik u Jastrebarskom, radi isplate, nakon održane glavne, usmene i javne rasprave, zaključene 23. listopada 2025. u prisutnosti punomoćnice tužitelja i punomoćnika tuženice, 21. studenoga 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Ukida se u cijelosti platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Nenada Dolinara iz Zagreba, poslovni broj UPP/OS-Ovrv-361/2023 od 23. svibnja 2023. kojim se tuženici MD nalaže isplatiti tužitelju Hrvatskoj psihološkoj komori, iznos od 628,92 EUR uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku:

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2016. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2016. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2016. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca2016. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2017. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2018. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2019. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2020. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2021. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. veljače 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. ožujka 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. travnja 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. svibnja 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. lipnja 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. srpnja 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. kolovoza 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. rujna 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. listopada 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. studenog 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. prosinca 2022. do isplate,

- na iznos od 7,96 EUR od 16. siječnja 2023. do isplate,

- na iznos od 8,00 EUR od 16. veljače 2023. do isplate,

- na iznos od 8,00 EUR od 16. ožujka 2023. do isplate, zajedno sa odmjerenim troškovima postupka u iznosu od 25,00 EUR uvećanim za zakonske zatezne kamate koje teku od 23. svibnja 2023. pa do isplate, te se tužbeni zahtjev tužitelja Hrvatske psihološke komore odbija kao neosnovan.

II. Nalaže se tužitelju Hrvatskoj psihološkoj komori naknaditi tuženici MD trošak parničnog postupka u iznosu od 375,00 EUR, u roku od 15 dana.

III. Odbija se zahtjev tužitelja Hrvatske psihološke komore za naknadu troškova postupka, kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Na temelju prijedloga za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave tužitelja (ranije ovrhovoditelja) javni bilježnik Nenad Dolinar iz Zagreba donio je 23. svibnja 2023. rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj UPP/OS-Ovrv- 361/2023 kojim je tuženici (ranije ovršenici) naloženo tužitelju platiti iznos od 628,92 EUR sa pripadajućim zateznim kamatama. Istim rješenjem tuženici je naloženo da tužitelju naknadi nastale troškove ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zateznim kamatama od donošenja rješenja o ovrsi do isplate.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi tuženica je podnijela prigovor u kojem u bitnome navodi da u utuženom razdoblju nije obavljala psihološku djelatnost te da nije obnavljala osnovnu dopusnicu, pa da nije bila niti krajnji korisnik usluga Hrvatske psihološke komore.

3. Sud je rješenjem od 19. veljače 2024. (list 116-118 spisa) stavio izvan snage spomenuto rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, u dijelu kojim je određena ovrha, ukinuo provedene radnje te je odlučio da će se daljnji postupak provesti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. U nastavku postupka tužitelj je istaknuo da je tuženica članica tužitelja od 8. ožujka 2010. i da je to još uvijek, a što da je vidljivo iz Izvoda iz registra članova Hrvatske psihološke komore koji je javna isprava. Ističe i da je više puta upućivao dopise tuženici kojima ju je upozoravao na njene obveze, kao i davao potrebne upute i pojašnjenja. Tužitelj nadalje navodi da je tuženica dva puta pokrenula postupak ispisa, da je prvi upravni postupak vođen pod oznakom KLASA: UP/I-034-03/19- 02/126 i pravomoćno je okončan rješenjem o odbacivanju zahtjeva za ispis jer tuženica nije dostavila propisanu dokumentaciju, dok je drugi postupak tuženica pokrenula 11. svibnja 2023., nakon pokretanja ovrhe i koji postupak je još uvijek u tijeku, a vodi se pod oznakom KLASA: UP/I-034-01/23-02/25. Ističe i da su uvjeti ispisa propisani Pravilnikom o vođenju registra članova Hrvatske psihološke komore. Tužitelj navodi i da je postupak upisa i ispisa iz Registra upravni postupak koji tužitelj kao tijelo s javnim ovlastima provodi temeljem zakonom mu dodijeljenih javnih ovlasti. Poziva se i na presudu Upravnog suda u Zagrebu broj UsI-1139/21 u prilog činjenici da tužitelj nije ovlašten o zahtjevu za ispis odlučivati po službenoj dužnosti već isključivo temeljem zahtjeva člana koji mora biti jasan i nedvojben. Tužitelj nadalje navodi i da istek osnovne dopusnice ili istek članske iskaznice, kao i ne obavljanje psihološke djelatnosti ne znači prestanak članstva i ni na koji način nije utjecalo na članski status tuženice. Slijedom navedenog, predlaže da se održi na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, kao i da se naloži tuženici da mu nadoknadi troškove parničnog postupka.

5. Tuženica je u nastavku postupka istaknula prigovor zastare te da osporava osnovu i visinu tužbenog zahtjeva. Navodi da s obzirom da nije obavljala psihološku djelatnost, da stoga ne postoji njezina obveza na plaćanja članarine. Tuženica navodi i da je u više navrata tražila brisanje iz registra članova komore, ali da tužitelj odbija o tome donijeti rješenje uslijed pretjeranog formalizma. Ističe i da je suprotno Statutu tužitelja Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vođenju registra članova Hrvatske psihološke komore donesen od strane Upravnog odbora tužitelj koji prema Statut to nije ovlašten. U odnosu na razlog za odbijanje zahtjeva tuženice za brisanjem iz registra članova jer nije dostavila dokaz o plaćenim dugovnim članarinama, tuženica smatra da je ta odredba Pravilnika protuustavna, odnosno protivna odredbi čl. 43. Ustava Republike Hrvatske.

6. U tijeku postupka sud je izveo dokaze čitanjem izvoda otvorenih stavaka (list 65-67 spisa), preslike iskaznice (list 86 spisa), potvrda poslodavca (list 87-89 spisa), potvrde Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (list 90-93 spisa), osnovne dopusnice (list 94 spisa), izvoda iz registra članova (list 101 spisa), dopisa (list 102 spisa), e-mailova (list 103-105 i 158-164 spisa), rješenja (list 106 spisa), opomene (list 107-108 spisa), ugovora o radu (list 165-165 spisa) i Statuta tužitelja (list 169- 198 spisa), pravilnika (list 199-202 spisa).

7. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP), sud je utvrdio da zahtjev tužitelja nije osnovan.

8. Predmet ovog spora je zahtjev tužitelja da tuženica, kao član tužitelja, plati članarinu u iznosu od 628,92 EUR za razdoblje od kolovoza 2016. godine do veljače 2023. godine.

9. Između stranaka je sporno je li tuženica član tužitelja i kao takva obveznica plaćanja članarine. Sporna je i visina tražbine kao i je li ista zastarjela.

10. U odnosu na istaknuti prigovor zastare valja navesti da je odredbom čl. 226. st. 1. toč. 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj 35/05, 41/08, 78/15, 29/18 i 126/21, dalje ZOO) određeno da tražbine povremenih davanja koja dospijevaju godišnje ili u kraćim razdobljima, pa bilo da se radi o sporednim povremenim tražbinama, kao što je tražbina kamata, bilo da se radi o takvim povremenim tražbinama u kojima se iscrpljuje samo pravo, kao što je tražbina uzdržavanja, zastarijevaju za tri godine od dospjelosti svakoga pojedinog davanja. Na temelju odredbe čl. 215. ZOO-a zastara počinje teći prvog dana poslije dana kad je vjerovnik imao pravo zahtijevati ispunjenje obveze, ako zakonom za pojedine slučajeve nije što drugo propisano, dok se na temelju odredbe čl. 241. ZOO-a zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine.

10.1. Čitanjem izvoda otvorenih stavaka (list 65-67 spisa) sud je utvrdio da su utužene članarine dospjele na naplatu u razdoblju od 15. rujna 2016. do 15. ožujka 2023., dok je postupak radi ostvarenja predmetne tražbine podnošenjem prijedloga za ovrhu javnom bilježniku tužitelj pokrenuo 14. travnja 2023.

10.2. Dakle, iz navedenog proizlazi da je nastupila zastara predmetnog potraživanja tužitelja u odnosu na tražbine članarina od kolovoza 2016. (dospijeće 15. rujna 2016.) do veljače 2020. (dospijeće 15. ožujka 2020), a što ukupno iznosi 43 mjesečne članarine od kojih svaka iznosi 7,96 EUR odnosno ukupno 342,28 EUR.

10.3. Stoga je ocijenjen osnovanim prigovor zastare u odnosu na dio tužbenog zahtjeva u iznosu od 342,28 EUR s obzirom da je nastupila zastara predmetnog dijela potraživanja tužitelja prije podnošenja prijedloga za ovrhu, dok nije osnovan prigovor zastare za preostale utužene tražbine, od kojih je najstarija dospjela 15. travnja 2020.

11. Čitanjem Izvoda iz registra članova Hrvatske psihološke komore od 4. srpnja 2023. (list 101 spisa) utvrđeno je da je tuženica upisani član Komore od 8. ožujka 2010. pa sve do danas. Navedena isprava ima svojstvo javne isprave sukladno čl. 23. stavka 3. Zakona o psihološkoj djelatnosti ("Narodne novine" broj 98/19; dalje: ZOPD/19) kao i sukladno čl. 33. st. 2. ranije važećeg Zakona o psihološkoj djelatnosti ("Narodne novine" broj 47/03; dalje: ZOPD/03).

12. U odnosu na tvrdnju tuženice da ne obavlja psihološku djelatnost, koja činjenica proizlazi iz potvrde poslodavca od 5. i 9. svibnja 2023. (list 87-89 spisa) te potvrde Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (list 90-93 spisa), treba reći da je neodlučna za pitanje je li tuženica član tužitelja. Naime, važećim propisima nije predviđeno da je posljedica neobavljanja psihološke djelatnosti automatsko brisanje člana iz Registra članova Komore. Jednako tako, iz dopisa tužitelja o 11. ožujka 2022. (list 102 spisa) proizlazi da je tuženici istekla osnovna dopusnica 2. lipnja 2017., međutim niti ta okolnost sama po sebi ne dovodi do brisanja člana iz Registra članova Komore. Jedini uvjet koji psiholog mora imati da bi mogao biti član Komore je taj da ima završen dodiplomski ili preddiplomski i diplomski studij psihologije u Republici Hrvatskoj ili kojem je priznata inozemna stručna kvalifikacija za obavljanje regulirane profesije – psihologa (čl. 24. st. 1. ZOPD/19).

13. Između stranaka nije sporno da je tuženica prethodno podnijela zahtjev za ispis iz Komore te da je predmetni zahtjev odbačen. Čitanjem rješenja tužitelja od 22. listopada 2020. (list 106 spisa), koje je postalo pravomoćno 11. studenoga 2020., utvrđeno je da je odbačen zahtjev tuženice za ispis iz Registra članova Hrvatske psihološke komore.

13.1. Tuženica ne tvrdi niti ne dokazuje da je podnosila pravni lijek protiv tog rješenja ili da je pokrenula upravni spor.

13.2. Komora ima status pravne osobe s javnim ovlastima (čl. 19. st. 2. ZOPD/19). Odredbom čl. 24. st. 2. ZOPD/19 propisano je da tužitelj o zahtjevu za upis u upisnik članova Komore i brisanju iz tog upisnika odlučuje rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalba. Čl. 24. st. 3. ZOPD/19 propisano je da se protiv rješenja tužitelja iz stavka 2. članka 24. može pokrenuti upravni spor. Ranije važeći ZOPD/03 kao redovni pravni lijek protiv rješenja Komore predviđao je žalbu nadležnom ministarstvu (čl. 9., čl. 17., čl. 57.), a u uputi o pravnom lijeku koja se nalazi na rješenju od 31. listopada 2019. navedeno je da se protiv istog može izjaviti žalba u roku 15 dana Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.

13.3. Prema tome, kako je rješenje tužitelja od 22. listopada 2020. postalo pravomoćno (tuženica nije podnijela žalbu prema uputi o pravnom lijeku na tom rješenju, niti je pokrenula upravni spor), pravilnost i zakonitost tog rješenja ne može se preispitivati u ovom postupku.

13.4. Slijedom svega navedenog, sud nalazi utvrđenim da je tuženica u utuženom razdoblju bila upisana kao član Komore.

14. Sukladno čl. 24. st. 4. ZOPD/19 koji je bio na snazi od 24. listopada 2019. pa nadalje član Komore dužan je podmirivati obveze prema Komori. Dakle, u ovom razdoblju je pravno relevantno samo je li tuženica bila član Komore, a utvrđeno je da jest. Međutim, čl. 24. st. 5. ZOPD/19 propisano je da se visina članarine utvrđuje odlukom Skupštine Komore jednom godišnje, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi. Kako je tuženica osporila visinu utužene tražbine iz izvoda otvorenih stavaka, tužitelj je trebao dokazati visinu iste, odnosno sadržaj odluke Skupštine Komore te postojanje prethodne suglasnosti nadležnog ministarstva, što on nije učinio. Stoga niti ovaj dio tužbenog zahtjeva nije osnovan.

15. Radi ekonomičnosti postupka sud nije obrazlagao ostale prigovore tuženika jer ne bi doveli do drugačijeg rješavanja u ovoj pravnoj stvari.

16. Slijedom navedenog, tužbeni zahtjev utvrđen je neosnovanim te je sud sukladno odredbi čl. 451. st. 3. ZPP-a ukinuo platni nalog u cijelosti i odlučio kao pod točkom I. izreke ove presude.

17. S obzirom da se postupak, povodom prigovora tuženika protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, nastavio kao parnični postupak, to nema mjesta razdvajanju troška postupka na ovršni trošak i parnični trošak, već o trošku postupka treba odlučiti kao da se radi u cijelosti o parničnom postupku, kako će biti obrazloženo u nastavku odluke (Zaključak broj 3 sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova održanom 2. lipnja 2017.). Tako se odluka o parničnim troškovima temelji na odredbi čl. 154. st. 1. ZPP te čl. 155. ZPP, Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (''Narodne novine'', broj 138/23, dalje u tekstu: OT) te troškovniku tuženice (list 206 spisa).

17.1. Tuženiku, koji je u cijelosti uspio u ovoj parnici, priznati su trošak sastava podnesaka od 24. ožujka 2025. u iznosu od po 75 bodova (Tbr. 8/1 Tarife) te trošak pristupa na ročište 23. listopada 2025. u iznosu od po 75 bodova (Tbr. 9/1 Tarife), odnosno ukupno 150 bodova, što uz vrijednost jednog boda od 2,00 EUR (Tbr. 54 Tarife) daje iznos od 300,00 EUR, te sve uvećano za 25% PDV-a (Tbr. 46 Tarife) daje iznos od 375,00 EUR.

18. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 21. studenoga 2025.

Sudac:

Goran Goluža

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi pisano putem ovog suda u četiri istovjetna primjerka u roku od 15 dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud.

Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a (čl. 467. ZPP).

Dostaviti:

1. Tužitelju, uz rješenje o pristojbi na presudu u iznosu od 26,54 EUR

2. Tuženiku po pun.