REPUBLIKA HRVATSKA

Pp-1170/2023-5

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Jeleni Ćurković, uz sudjelovanje zapisničara Vice Žurića, u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika NO, zbog prekršaja iz čl.78. st.1. toč.1. u svezi čl.78.st.1.toč.3. Zakona o morskom ribarstvu (Narodne novine broj 62/17, 130/17 i 14/19) pokrenutom izdavanjem prekršajnog naloga Ministarstva obrane, Oružanih snaga RH, Hrvatske ratne mornarice, Obalne straže RH, Zapovjedništva Split, klasa: 044-01/23-01/48, Ur.br. 6104-0502-23-4 od 29. ožujka 2023., 21. studenog 2025.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: NO, OIB: [osobni identifikacijski broj], od pok. oca N i majke Ć, R, rođen **.**.1969. u [adresa] s prebivalištem u [adresa], po zanimanju ribar, zaposlen, s mjesečnim primanjima oko 800,00 eura, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

što 6. ožujka 2023. u 17,20 na poziciji 43° 42.9' N i 015° 22,6' E, obavljajući gospodarski ribolov s plovila reg. oznaka [registarska oznaka], protivno čl. 3.st.1. toč. b) i čl.42.st.1. toč. a) Uredbe Vijeća (EZ) broj 1005/2008 te čl. 5. i 7. i prilogu 1. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru, nije vodio elektronički očevidnik o gospodarskom ribolovu na moru,

dakle, nije ispunio obvezu bilježenja podataka u očevidnik o gospodarskom ribolovu u moru,

čime je počinio prekršaj iz čl.78 st. 1. toč.1. čl.3.st.1.u svezi st.3. Zakona o morskom ribarstvu (Narodne novine broj 62/17, 130/17, 14/19 30/2023 i 14/2024).

pa mu se na temelju istog propisa, uz primjenu čl.37. st.3.toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 300,00 (tristo) EURA.

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

Na temelju čl.139. st. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik se u cijelosti oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 1. do 4. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22).

Obrazloženje

1.Ministarstvo obrane, Oružane snage RH, Hrvatska ratna mornarica, Obalna straža RH, Zapovjedništvo Split pod gore navedenim brojem izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude.

2.Protiv istog je okrivljenik pravodobno podnio prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden žurni prekršajni postupak.

3.U svom iskazu okrivljenik je naveo da je vlasnik obrta [obrt], ali se ne sjeća ni ribolova ni događanja s obzirom na protek vremena, da je moguće da je bila greška u signalu, a više se ribarstvom ne bavi te je zamolio sud da mu zbog lošeg imovnog stanja ublaži kaznu.

4.U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u izvadak iz obrtnog registra za ribarski obrt [obrt], u e – očevidnik, fotografije plovila te snimku zaslona iz sustava VMS Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, u obrazac opažanja Hrvatske ratne mornarice, Obalne straže RH te izvadak iz prekršajne evidencije.

5.Izvršenim uvidom u obrtni registar za ribarski obrt [obrt] razvidno je da je okrivljenik vlasnik navedenog obrta.

6.Uvidom u obrazac opažanja Hrvatske ratne mornarice, Obalne straže RH proizlazi da je na poziciji 43° 42.9' N i 015° 22,6' E, vizualno uočeno plovilo OB ŠB-72. Zbog loših vremenski uvjeta i ribolovnog napora djelatnici Inspekcije nisu bili u mogućnosti prekrcati se na njega. Tijekom nadzora ribolovnog mora RH uočena je navedena koča obavljala ribolovni napor na samoj granici Nacionalnog parka Kornati. Ribarica 357- MU obavljala je ribolovni napor na udaljenosti od 1,2 NM od otoka Vodenjak koji se nalazio na vanjskom rubu Nacionalnog parka Kornati. Uvidom u VMS sutav uočeno je da ista odašilje zadnju poziciju unutar Nacionalnog parka kornati od 6. ožujka 2023. u 04,53 što je veliko odstupanje na vrijeme i poziciju u trenutku opažanja istog plovila. Uvidom u geo informacijski sustav ribarstva (dokaz PDF ispis očevidnika) ustanovljeno je da stranka ima otvoren e – očevidnik HRVLOG 2303583006 od 5. ožujka 2023. u 03,47 sa mjestom polaska [adresa]. Uvidom u ispis očevidnika očito je da je isti obavljao ribolovni napor 5. ožujka 2023. kako je evidentirano u 05,57. Isti je propustio zatvoriti prvi napor za dan 5. ožujka te otvoriti novi napor za dan 6. ožujka, kada je i zatečen u obavljaju ribolova na samoj granici Nacionalnog parka Kornati. Vidljivo iz priloženih fotografija da isti ima širilice u moru te njegov VMS odašilje krivi signal. Dana 7. ožujka 203. u 08,50 izvršena je provjera sa RMC te ustanovljeno da gore navedena ribarica nije prijavila nikakve poteškoće u radu s VMS-om.

7.Iz fotografija plovila te snimke zaslona iz sustava VMS Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, vidljiva je navedena ribarica i njena točna lokacija na kojoj je uočena.

8.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da isti nije prekršajno kažnjavan.

9.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika sve provedene dokaze, kako pojedinačno, tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, Sud je našao kako je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

10.Odredbom čl. 78.st.1. toč. 1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se sukladno čl. 44. st.1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 i čl. 90. st. 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 50.000,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako:1. ne ispuni obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu s čl. 42. st. 1. toč. (a) i čl. 3. st. 1. toč. (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008.

11.Odredbom čl. 78.st.3.Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 1000,00 do 10.000,00 eura za prekršaj iz st.1. ovoga čl. kaznit fizička osoba obrtnik.

12.Odredbom čl.3. st.1.Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1093/94 i (EZ) br. 1447/1999 (Ribarska plovila koja obavljaju ribolov NNN) propisano je da se smatra da se ribarsko plovilo bavi ribolovom NNN ako se dokaže da je, suprotno mjerama za očuvanje i upravljanje koje se primjenjuju na dotičnom ribolovnom području:(a)obavljalo ribolov bez važeće povlastice, odobrenja ili dozvole koju je izdala država zastave ili odgovarajuća obalna država; i (b)nije ispunilo svoje obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu ili podataka povezanih s ulovom, uključujući podatke koji se moraju prenositi putem satelitskog sustava nadzora i praćenja plovila, ili prethodne obavijesti u skladu s čl. 6.; ili(c)obavljalo ribolov na području zabrane ribolova, u razdoblju zabrane ribolova, bez kvote ili nakon iscrpljenja kvote ili na nedopuštenim dubinama; ili(d)obavljalo ciljani ribolov stoka za koji je na snazi moratorij ili zabrana ribolova; ili e)koristilo zabranjeni ribolovni alat ili alat koji ne ispunjava propisane zahtjeve; ili (f)krivotvorilo ili prikrilo svoje oznake, identitet ili registraciju; ili(g)prikrilo, neovlašteno mijenjalo ili uklanjalo dokaze koji se odnose na istragu; ili(h)sprečavalo službene osobe u obavljanju njihovih dužnosti pri provjeravanju sukladnosti s primjenjivim mjerama za očuvanje i upravljanje; ili je sprečavalo promatrače u obavljanju njihovih dužnosti pri promatranju poštovanja važećih pravila Zajednice; ili (i)ukrcavalo, prekrcavalo ili iskrcavalo nedoraslu ribu u suprotnosti sa zakonodavstvom koje je na snazi; ili(j)obavljalo prekrcaje ili sudjelovalo u zajedničkim ribolovnim operacijama s ribarskim plovilima za koja je utvrđeno da se bave ribolovom NNN u smislu ove Uredbe, posebno onima koja su uvrštena na popis plovila NNN koji vodi Zajednica ili na popis plovila NNN koji vodi regionalna organizacija za upravljanje u ribarstvu; ili(k)obavljalo ribolovne aktivnosti na području regionalne organizacije za upravljanje u ribarstvu na način koji nije u skladu s mjerama za očuvanju i upravljanje koje je donijela ta organizacija ili na način kojim krši te mjere, te plovi pod zastavom države koja nije stranka te organizacije ili ne surađuje s tom organizacijom kako je utvrdila ta organizacija; ili(l)nema državnu pripadnost i stoga je, prema međunarodnom pravu, plovilo bez državne pripadnosti.2. Aktivnosti navedene u st. 1. smatraju se teškim prekršajima u skladu s čl. 42., ovisno o težini dotičnog prekršaja koju određuje nadležno tijelo države članice uzimajući u obzir kriterije kao što su počinjena šteta, njezina vrijednost, opseg prekršaja ili njegovo ponavljanje.

13.Odredbom čl.42. 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1093/94 i (EZ) br. 1447/1999 propisano je da za potrebe ove Uredbe, teški prekršaj znači:(a)aktivnosti koje se smatraju ribolovom NNN u skladu s kriterijima navedenima u čl. 3.; (b)obavljanje poslova koji su izravno povezani s ribolovom NNN, uključujući trgovinu i/ili uvoz proizvoda ribarstva;(c)krivotvorenje isprava koje se spominju u ovoj Uredbi ili uporaba takvih krivotvorenih ili nevažećih isprava.2.O težini prekršaja odlučuje nadležno tijelo države članice uzimajući u obzir kriterije navedene u čl. 3. st.2.

14.Odredbom čl.44.st.1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, o izmjeni uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1936/2001 i (EZ) br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1093/94 i (EZ) br. 1447/1999, (Sankcije za teške prekršaje) propisano je da 1.države članice osiguravaju da fizička osoba koja je počinila teški prekršaj ili pravna osoba koja se smatra odgovornom za teški prekršaj bude kažnjena učinkovitim, razmjernim i odvraćajućim upravnim sankcijama, 2. države članice izriču maksimalnu sankciju u visini peterostruke vrijednosti proizvoda ribarstva dobivenih počinjenjem teškog prekršaja. Ako se u razdoblju od pet godina teški prekršaj ponovi, države članice izriču maksimalnu sankciju u visini od najmanje osmerostruke vrijednosti proizvoda ribarstva dobivenih počinjenjem teškog prekršaja. Pri određivanju ovih sankcija države članice uzimaju u obzir i vrijednost štete koja je učinjena dotičnim ribolovnim resursima i morskom okolišu.3.države članice se, osim toga ili umjesto toga, mogu koristiti učinkovitim, razmjernim i odvraćajućim kaznenim sankcijama.

15.U postupku je nesporno da je okrivljenik vlasnik obrta NO. Nesporno je da je okrivljenik predmetne prigode na poziciju navedenoj u obaveznom prekršajnom nalogu označenim plovilom obavljao gospodarski ribolov. U postupku je sporno je li okrivljenik vodio elektronički očevidnik o gospodarskom ribolovu na moru.

16.Prema obrascu opažanja Obalne straže RH, na dan i na poziciji kada je plovilo vizualno uočeno u obavljanju ribolovnog napora, uvidom u VMS sustav uočeno je da je odašiljalo zadnju poziciju 6. ožujka 2023. u 04,53 sati, dok je uvidom u geo informacijski sustav ustanovljeno da je okrivljenik imao otvoren e – očevidnik od 5. ožujka 2023. u 03,47 s mjestom polaska [adresa], te da je obavljao ribolovni napor u 05,57 sati, nakon čega je propustio zatvoriti prvi napor za taj dan te otvoriti novi napor za 6. ožujka 2023., kada je i zatečen u obavljaju ribolova na samoj granici Nacionalnog parka Kornati, s tim da nisu bile prijavljene nikakve poteškoće u radu s VMS-om. Budući je obrazac opažanja sastavljen na temelju neposrednog opažanja inspektora te dokumentiran fotografijama i snimkom pozicije iz VMS sustava, to je na temelju istih kao vjerodostojne dokumentacije utvrđeno da je okrivljenik propustio ispuniti obvezu bilježenja podataka u očevidnik gospodarskog ribolova na moru.

17.Slijedom naprijed navedenog, na temelju cjelokupno provedenog dokaznog postupka, utvrđeno je da je predmetne prigode na predmetnom mjestu okrivljenik ostvario sva obilježja prekršaja iz čl.78.st.1.toč.1. u svezi st.3. Zakona o morskom ribarstvu, za koji se tereti.

18.Sud je odmjeravajući novčanu kaznu okrivljeniku uzeo u obzir postojeće okolnosti i težinu prekršaja, nalazeći olakotnu okolnost u njegovoj dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti, dok kod istog nije našao otegotnih okolnosti. Stoga je okrivljeniku, uzimajući u obzir i njegovo izrazito loše imovno stanje s obzirom na visinu primanja, primjenom čl.37. st.toč.1. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu u iznosu 300,00 (tristo) EURA, držeći istu primjerenom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

18.1.Okrivljenik se upozorava na temelju čl. 183. st. 2. u svezi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

19.Na temelju u izreci navedenih propisa, a s obzirom da je okrivljenik lošeg imovnog stanja te bi plaćanjem troškova bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje, isti je u cijelosti oslobođen obveze naknade troškova prekršajnog postupka.

Šibenik, 21. studenog 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Vice Žurić v.r.

Jelena Ćurković v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Sukladno odredbi čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona, protiv ove presude nije dopuštena žalba

Presuda se dostavlja:

- okrivljeniku

- ovlaštenom tužitelju

- u spis.