Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-12782/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika GRADINA VIS d.o.o. za komunalne djelatnosti i pružanje usluga u nautičkom turizmu, zastupan po braniteljima Juri Grbavcu i Bijanku Franić-Pećarica, odvjetnicima iz Splita i 2. okrivljenika TN iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 167. stavka 1. točke 11. i stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravnog nadzora pod klasa: UP/I-351-01/25-04/85 urbroj: 443-02-03-13-25-8 od 28. kolovoza 2025., nakon održane glavne i javne rasprave 19. studenog 2025., 21. studenog 2025. javno je objavio i na temelju članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona („ Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

p r e s u d i o  j e:

1. Okrivljenik GRADINA VIS d.o.o. za komunalne djelatnosti i pružanje usluga u nautičkom  turizmu,  sa  sjedištem  u [adresa], OIB: 36896460047, MBS: [matični broj subjekta],  prekršajno  neosuđivan,  kao  pravna osoba

2. Okrivljenik TN, sin T i Š, rođen **.**.1988. g u [adresa],  sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, po zanimanju učitelj, zaposlen u Osnovnoj školi Vis, oženjen, otac dvoje djece,  sa  završenom VSS, primanja 490,00 eura,  prekršajno neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

oslobađaju se od optužbe

da bi tijekom 2024. godine (od 01.01.2024. do 31.12.2024. godine) te tijekom 2025. godine od 01.01.2025. do dana nadzora 11. lipnja 2025. godine i nastavno dalje, obavljali djelatnost gospodarenja otpadom postupkom odlaganja otpada na odlagalištu Welington, smještenom na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Gradu Visu, bez dozvole za gospodarenje otpadom u svojstvu odlagatelja, odnosno upravitelja odlagališta Welington,

čime bi počinili prekršaj iz članka 29. stavka 1., kažnjiv po članku 167. stavku 1. točki 11. i stavku 2. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj 84/21 i 142/23-Odluka USRH) .

Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona paušalni troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, pod gore navedenom klasom i urbrojem od 28. kolovoza 2025. godine, podnio je optužni prijedlog protiv 1. i 2. okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude .

2. Na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom 21. studenog 2025. predstavnik 1. okr. pravne osobe Gradina Vis d.o.o. ŠN upitan da se izjasni o osnovanosti optužnog prijedloga i krivnji izjavljuje da se ne osjeća krivim za prekršaj za koji ga se optužuje, te u svojoj obrani navodi da je točno da je od 01.01.2024. do 31.12.2024. i tijekom 2025. od 01.01.2025. do 11.06.2025. i nadalje Gradina Vis d.o.o. obavljala djelatnost gospodarenja otpada odlaganjem otpada na odlagalište Wellington smješteno na KČ [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u gradu [adresa] bez dozvole za gospodarenje otpadom u svojstvu odlagatelja odnosno upravitelja odlagališta Wellington. Kako na predmetnim česticama nije riješeno imovinsko pravno stanje, Gradina Vis d.o.o. nije u mogućnosti dobiti dozvolu za gospodarenje otpadom dok se to ne riješi, a da sam postupak rješavanja zemljišno-knjižnog stanja traje već godinama, pa da je Gradina Vis d.o.o. prisiljena odlagati otpad na odlagalištu Wellington, jer je to jedino mjesto za Grad Vis i Grad Komižu za odlaganje otpada. Da su to su prisiljeni činiti radi zaštite zdravlja građana i okoliša, a Centar za gospodarenje otpada Lećevica prema najavama bi trebao biti pušten u probni rad tek 2028.g pa bi dio miješanog otpada trebao preuzeti Centar za gospodarenje otpada u Lećevici, a do su do tada su prisiljeni koristiti odlagalište Wellington. Može napomenuti da je Državni inspektorat Gradini Vis d.o.o. zabranio obavljanje djelatnosti gospodarenje otpadom, odlaganjem otpada na odlagalištu Wellington, ali je Ministarstvo za zaštitu okoliša i zelene tranzicije poništilo rješenje državnog inspektorata s obrazloženjem da bi provođenje rješenja imalo ozbiljnije negativne posljedice za stanovnike otoka i njegov okoliš, a također da se radi o djelatnosti javnog interesa te da se usluga mora pružati svakodnevno, kontinuirano i kvalitetno.

3. Na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom 21. studenog 2025. godine 2. okrivljenik BN odgovorna osoba u pravnoj osobi upitan da se izjasni o osnovanosti optužnog prijedloga i krivnji izjavljuje da se ne osjeća krivim za prekršaj za koji ga se optužuje, te u svojoj obrani navodi da je od 01.01.2024. do 31.12.2024. i tijekom 2025. od 01.01.2025. do 11.06.2025. i nadalje Gradina Vis d.o.o. obavljala djelatnost gospodarenja otpada odlaganjem otpada na odlagalište Wellington smješteno na KČ [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u gradu [adresa] bez dozvole za gospodarenje otpadom u svojstvu odlagatelja odnosno upravitelja odlagališta Wellington. Kako na predmetnim česticama nije riješeno imovinsko pravno stanje, Gradina Vis d.o.o. nije u mogućnosti dobiti dozvolu za gospodarenje otpadom dok se to ne riješi, a sam postupak rješavanja zemljišno-knjižnog stanja traje već godinama, pa je Gradina Vis d.o.o. prisiljena odlagati otpad na odlagalištu Wellington, jer je to jedino mjesto za Grad Vis i Grad Komižu za odlaganje otpada. To su prisiljeni činiti radi zaštite zdravlja građana i okoliša, a Centar za gospodarenje otpada Lećevica prema najavama bi trebao biti pušten u probni rad tek 2028.g .pa bi dio miješanog otpada trebao preuzeti Centar za gospodarenje otpada u Lećevici, a do tada su prisiljeni koristiti odlagalište Wellington. Može napomenuti da je Državni inspektorat Gradini Vis d.o.o. zabranio obavljanje djelatnosti gospodarenje otpadom, odlaganjem otpada na odlagalištu Wellington, ali je Ministarstvo za zaštitu okoliša i zelene tranzicije poništilo rješenje Državnog inspektorata s obrazloženjem da bi provođenje rješenja imalo ozbiljnije negativne posljedice za stanovnike otoka i njegov okoliš, a također da se radi o djelatnosti javnog interesa te da se usluga mora pružati svakodnevno, kontinuirano i kvalitetno.

4. U dokaznom postupku pročitano je izvješće o količini preuzetog otpada po lokaciji KB-U Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije od 28.08.2025., obrazaca OZO podaci za 2024.g., podnesak 1. okrivljenika Gradine Vis d.o.o. od 07. studenog 2025., izvadak iz zemljišnjih knjiga broj zk uloška [broj ZK uloška], br. zk uloška [broj ZK uloška], od 06. studenog 2025., rješenje Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije od 06. srpnja 2025. te potvrda Ministarstva pravosuđa i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije klasa: 740-04/25- 02/163187, urbr: 514-05-02-01-02-25-02 za 1. okrivljenu pravnu osobu GRADINA VIS d.o.o. i potvrda klasa: 740-04/25-02/1631895, urbr: 514-05-02-01-02-25-02 za 2. okrivljenika TN.

5. U završnom govoru predstavnik 1.okrivljene pravne osobe navodi da u cijelosti ostaje kod svoje obrane i predlaže da ga se oslobodi od optužbe.

6. U završnom govoru 2.okrivljenik odgovorna osoba kod pravne osobe navodi da u cijelosti ostaje kod svoje obrane i predlaže da ga se oslobodi.

7. Odredbom članka 29. stavka 1. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je: " Pravna i fizička osoba – obrtnik može nakon što ishodi dozvolu za gospodarenje otpadom započeti i obavljati djelatnost oporabe i zbrinjavanja otpada za koju je izdana ta dozvola".

8. Odredbom članka 16. stavka 1. Pravilnika o odlagalištima otpada ("Narodne novine" broj 4/23 ) propisano je: "Osobi koja upravlja odlagalištem dozvoljeno je odlagati otpad na odlagalištu otpada ako posjeduje dozvolu za gospodarenje otpadom za postupak odlaganja otpada za vrste otpada određene tom dozvolom".

9. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja navedenom u optužnom prijedlogu nije naveden blanketni propis- Pravilnik o odlagalištima otpada, kojim se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

10. Dakle, kako djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret optužnim prijedlogom nije prekršaj, sud je na temelju odredbe članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

11. Obzirom da je sud donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe to je u smislu članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona trebalo odlučiti da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

.

U Visu, 21. studenog 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

BNadja Mratinić,v.r

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu Stalnoj službi u Visu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostavlja se:

-okrivljenicima

-branitelju

-tužitelju

-spis