Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Prekršajni odjel
Dr. Franje Tuđmana 35, Zadar
Poslovni broj: Pp-4828/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji tog suda Teodori Projić- Škovrlj, na temelju prijedloga sudske savjetnice Leonarde Božić Glavan, uz sudjelovanje Ivane Dropulić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe EURO GRADNJA d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu, turizam i ugostiteljstvo, sa sjedištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 251. stavka 4. točke 7. Zakona o strancima („Narodne novine" broj: 133/2020., 114/2022., 151/2022. , 40/2025., dalje: Zakon o strancima), povodom prigovora okrivljene pravne osobe na obavezni prekršajni nalog Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: 211-07/25-2/45187, URBROJ: 511-18-07-25-3 od 25. kolovoza 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 20. studenoga 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon),
okrivljena pravna osoba EURO GRADNJA d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu, turizam i ugostiteljstvo, OIB: 560522361131, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da dana 25. kolovoza 2025. u 09:00 sati u mjestu Zadar, kao poslodavac nije u roku od 8 dana obavijestio policijsku upravu o promjeni smještaja djelatnika državljanina Bosne i Hercegovine, BV,
čime da bi počinila prekršaj opisan u članku 103.f stavku 2. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 251. stavku 4. točki 7. istog Zakona.
II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, izdala je 25. kolovoza 2025. obavezni prekršajni nalog [adresa], KLASA: 211-07/25-2/45187, URBROJ: 511- 18-07-25-3, protiv okrivljene pravne osobe zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, za što joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 500,00 EUR te trošak izdavanja obaveznog prekršajnog naloga u iznosu od 13,27 EUR.
2. Okrivljena pravna osoba je putem svog predstavnika iznijela obranu na ročištu 20. studenoga 2025. u kojoj je navela da se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret. Predstavnik okrivljene pravne osobe je naveo je da oni u praksi inače ljude koji dolaze raditi u Hrvatsku prijave na adresu [adresa], koja je sjedište firme Euro gradnja d.o.o. iz razloga da im olakšaju zaprimanje pošte i drugih pošiljki. Kasnije kada dobiju stalno mjesto boravka, oni ih prijave na tu stalnu adresu pred policijom, ali mora priznati s malim zakašnjenjem. Istaknuo je kako je od ovog suda zaprimio jedno desetak oslobađajućih presuda u ovakvim predmetima pa moli sud da izvrši uvid u iste.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao prigovor (list spisa 3), podnesak (list spisa 4), službena zabilješka (list spisa 5) te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.
4. Materijalnom odredbom članka 103.f stavka 2. Zakona o strancima propisano je da se pod osiguranim primjerenim smještajem smatra smještaj koji državljaninu treće zemlje osigurava primjeren životni standard tijekom cjelokupnog boravka, a o svakoj promjeni smještaja poslodavac iz stavka 1. ovoga članka obavještava policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od osam dana od dana promjene.
5. Prekršajnom odredbom članka 251. stavka 4. točkom 7. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1500,00 EUR kazniti za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja u propisanom roku ne obavijesti policijsku upravu odnosno policijsku postaju o promjeni smještaja (članak 103.f stavak 2.).
6. Odredbom članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona je propisano da sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, međutim vezan je uz činjenični opis djela.
7. Odredbom članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona propisano je da će presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe sud izreći ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.
8. Imajući u vidu navedene odredbe i činjenični opis optužnog akta kojim se okrivljenoj pravnoj osobi na teret stavlja da u propisanom roku od osam dana od dana promjene nije obavijestila nadležno tijelo o promjeni smještaja za djelatnika BV, državljanina Bosne i Hercegovine, razvidno je sljedeće. Naime, činjeničnim opisom prekršaja utvrđen je odnos između okrivljene pravne osobe kao poslodavca i državljanina treće zemlje kao njegovog djelatnika, međutim nije utvrđeno vrijeme počinjenja prekršaja, koje je prvi sljedeći radni dan nakon proteka zakonom propisanog roka, a ne dan kad je službena osoba utvrdila propust.
8.1. Slijedom iznesenoga, kako u činjeničnom opisu prekršaja nije sadržan konkretiziran opis radnje odnosno propust prekršaja iz kojeg bi proizašla sva zakonska obilježja, već isti predstavlja samo prepisani zakonski opis bez bitnog obilježja djela poput vremena počinjenja prekršaja, to valja istaknuti da sud nije ovlašten intervenirati u činjenični opis prekršaja na način da dodaje bitna obilježja istom, pa tako ovo djelo na opisani način ne čini prekršaj.
9. U svezi navedenog, valja istaknuti da se kod predmetnog prekršaja radi o tzv. prekršaju stanja koji je dovršen u trenutku nastanka protupravnog stanja, a koje stanje nastaje protekom roka od osam dana od dana promjene smještaja.
10. S obzirom na izneseno, kako djelo koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret na način opisan u optužnom aktu nije prekršaj, to je sud na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenu pravnu osobu oslobodio od optužbe.
11. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zadru, 20. studenoga 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Leonarda Božić Glavan
Teodora Projić-Škovrlj
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).
Presudu dostaviti:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi,
2. Tužitelju,
3. U spis.
