Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-575/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŠR, zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. u vezi sa stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 42/20., 85/22., 114/22. i 133/23., dalje: Zakon o sigurnosti prometa na cestama), pokrenutom optužnim prijedlogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, KLASA: 211-07/24-5/4417, URBROJ: 511-09-34-24-1 od 16. veljače 2024., nakon glavne i javne rasprave provedene u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 13. studenoga 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik ŠR, sin Š i M rođene Ć, rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju bravar, SSS, zaposlen u Tehnika Gil, iznos plaće 800,00 eura mjesečno, rastavljen, otac jednog maloljetnog djeteta, neodlikovan, lošeg imovinskog stanja – prema vlastitoj izjavi, prekršajno osuđivan, kazneno osuđivan – prema vlastitoj izjavi, izdržao kaznu, protiv njega se vodi drugi kazneni postupak, ne vodi se drugi prekršajni postupak,

k r i v  j e

što je

dana 8. prosinca 2023. u 15:07 sati, upravljao osobnim automobilom marke Citroen C3 reg. oznake [registarska oznaka] i kretao se u Rijeci, Liburnijskom ulicom iz smjera Opatije u smjeru Rijeke, kod kbr. 1 je zaustavljen radi kontrole vozila (vozilo očitano ANPR uređajem) i vozača kojom prilikom je provjerom preko informacijskog sustava MUP-a RH utvrđeno da upravlja vozilom B kategorije dok mu je na snazi izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije u trajanju od 22. svibnja 2023. do 21. veljače 2024., koju zaštitnu mjeru je izrekla Policijska postaja Opatija, obaveznim prekršajnim nalogom KLASA: 211-07/22-2/40086 URBROJ: 511-09-31/05-2-357-1/2022, od 19. prosinca 2022., pravomoćnim 11. svibnja 2023., a izvršnim 22. svibnja 2023.,

dakle, upravljao vozilom u prometu na cesti za vrijeme dok mu je bila na snazi izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije,

čime je počinio prekršaj iz članka 289. stavka 4. u vezi sa stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,

pa se na temelju citirane zakonske odredbe okrivljeniku ŠR

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura (tisuću tristo dvadeset eura).

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 880,00 eura (osamsto osamdeset eura).

II. Na temelju odredaba članka 58. Prekršajnog zakona, okrivljeniku se za počinjeni prekršaj izriče i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 1 (jedan) mjesec.

III. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) kuna u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava primorsko-goranska, Postaja prometne policije Rijeka, kao ovlašteni tužitelj, podnijela je optužni prijedlog KLASA: 211-07/24-5/4417, URBROJ: 511-09-34-24-1 od 16. veljače 2024. protiv okrivljenika ŠR, zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.

1. Nakon počinjenja prekršaja Zakon o sigurnosti prometa na cestama je izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine" broj 145/24.), ali izmijenjeni propis u smislu odredaba članka 3. stavaka 1. i 2. Prekršajnog zakona nije blaži za počinitelja pa se u postupku primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen.

2. Na provedenoj glavnoj raspravi, Sud je pročitao optužni prijedlog, ispitao okrivljenika te proveo dokazni postupak.

3. Ispitan na glavnoj raspravi, okrivljenik ŠR je izjavio da se ne smatra krivim za prekršaj za koji ga se tereti. U odnosu na navode optužbe iskazuje da je točno da je 8. prosinca 2023. u 15:07 sati upravljao automobilom marke Citroen reg. oznake [registarska oznaka] u Rijeci, Liburnijskom ulicom, iz smjera Opatije u smjeru Rijeke, da je zaustavljen po policijskim službenicima te da je tek od njih saznao da mu je na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije, a koja mu je bila izrečena ranije izdanim obaveznim prekršajnim nalogom. Navodi da je tom prilikom išao kod liječnika, da je s njime bila djevojka te, da je znao da mu je zaštitna mjera na snazi, vozila bi ga ona, a nekoliko dana nakon toga je išao na izdržavanje kazne zatvora. Mislio je da će dobiti posebnu pisanu obavijest o tome kada će mu zaštitna mjera stupiti na snagu. Navodi da mu je sada poznato da se o važenju vozačke dozvole i stupanju mjere na snagu može informirati putem interneta, na stranici MUP-a ili se informirati izravno u policijskoj postaji.

2. Okrivljenik navodi da mu je za potrebe posla, koji se dijelom obavlja i na terenu, potrebna mogućnost upravljanja vozilima pa moli da mu Sud ne izrekne zaštitnu mjeru, ili da ju barem izrekne u što kraćem trajanju.

3. O svojim osobnim prilikama i imovinskom stanju, okrivljenik je naveo da živi s majkom u njezinoj kući, osim plaće nema druga primanja, plaća uzdržavanje za dijete u iznosu od 200,00 eura, ima ovrhu te mu se s plaće mjesečno skida četvrtina iznosa.

4. U dokaznom su postupku pročitane isprave priložene optužnom prijedlogu. Iz obavijesti na temelju članka 109.a stavka 1. Prekršajnog zakona od 8. prosinca 2023., proizlazi da je uručena okrivljeniku istoga dana u 15:32 sati, što je on potvrdio vlastoručnim potpisom.

4. Pročitana je službena zabilješka o neposrednom opažanju i postupanju policijskog službenika od 8. prosinca 2023. u kojoj je u bitnom navedeno da je 8. prosinca 2023. u 15:07 sati, u Rijeci, u Liburnijskoj ulici kod kbr. 1 zaustavljeno osobno vozilo marke Citroen C3 reg. oznake [registarska oznaka] (vozilo očitano ANPR uređajem) koje se prethodno kretalo iz smjera Opatije u smjeru centra grada, a kojim je upravljao okrivljenik ŠR te da je prilikom kontrole, uvidom u informacijski sustav MUP-a RH utvrđeno da isti upravlja vozilom dok mu je na snazi izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije odlukom KLASA: 211-07/22-2/40086 URBROJ: 511-09-31/05-2-357-1/2022, s početkom mjere od 22. svibnja 2023. do 21. veljače 2024.

5. Obaveznim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava primorsko-goranska, Policijske postaje Opatija, KLASA: 211-07/22-2/40086 URBROJ: 511-09-31/05-2-357-1/2022 od 19. prosinca 2022., na kojem je istaknuta potvrda da je pravomoćan s danom 11. svibnja 2023., a izvršan s danom 22. svibnja 2023., okrivljeniku je za prekršaj iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz novčanu kaznu u iznosu od 5.000,00 kuna izrečena i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 9 mjeseci.

6. Pročitani su i podaci Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenika te je utvrđeno da je okrivljenik odlukom Policijske postaje Opatija, pravomoćnom 11. svibnja 2023., kažnjen za prekršaj iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura i zaštitnom mjerom zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 9 mjeseci, odlukom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-4284/2022, pravomoćnom 1, srpnja 2024, osuđen je za prekršaje iz članka 199. stavka 6. i članka 51. stavka 5. uz primjenu članka 293. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koje mu je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 800,00 eura i zabrana upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 1 mjeseca, a osuđen je i za prekršaj iz Zakona o nabavi i posjedovanju oružja građana.

7. Okrivljenik nije imao primjedbe na izvedene dokaze niti daljnje dokazne prijedloge.

5. Prema članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti, a prema stavku 4. istoga članka, novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

6. Na temelju ovako provedenog postupka, razmotrivši navode okrivljenika te ocjenom provedenih dokaza, i to svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, osobito činjenice da je prekršaj utvrđen neposrednim opažanjem ovlaštene službene osobe u okviru njegove nadležnosti za provođenje nadzora, i njegovim uvidom u podatke službenih evidencija o čemu je sastavio službenu zabilješku koja predstavlja dokaz u prekršajnom postupku, a koji je Sud ocijenio u potpunosti vjerodostojnim, Sud nalazi utvrđenim da je okrivljenik u naznačeno vrijeme i na naznačenom mjestu kao vozač upravljao vozilom B kategorije na cesti. Navedeno nije niti sporno, budući da je te činjenice potvrdio i okrivljenik u svojem iskazu.

8. Na temelju obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Opatija, KLASA: 211-07/22-2/40086 URBROJ: 511-09-31/05-2-357-1/2022 od 19. prosinca 2022., utvrđeno je i da je u naznačeno vrijeme okrivljeniku bila na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, budući da je ista počela teći od izvršnosti tog obaveznog prekršajnog naloga, a to je, prema potvrdi s istog, u čiju ispravnost sud također nije imao razloga sumnjati, od 22. svibnja 2023. Kako je mjera izrečena u trajanju od 9 mjeseci, to je 8. prosinca 2023., kada je utvrđen predmetni prekršaj, svakako bila na snazi.

9. Navodi okrivljenika da nije znao da mu je zaštitna mjera na snazi jer da je mislio da će dobiti posebnu pisanu obavijest o tome kada će mu mjera stupiti na snagu, ne oslobađaju ga od odgovornosti za prekršaj.

10. Naime, prema odredbi članka 297. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, koja je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom počinje teći od izvršnosti odluke o prekršaju.

11. Nepoznavanje propisa okrivljenika ne ispričava, te je on, s obzirom da mu je u obaveznom prekršajnom nalogu navedeno da mu je mjera izrečena, mogao provjeriti u nadležnoj policijskoj postaji (ili na internetskim stranicama MUP-a RH) u kojem mu točno razdoblju navedena mjera traje, jer je jedino relevantno ono što je propisano Zakonom.

12. Slijedom navedenog, u ponašanju okrivljenika stekla su se sva obilježja djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. u vezi sa stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama pa je Sud okrivljenika proglasio krivim za opisani prekršaj te mu je izrekao kaznu i zaštitnu mjeru kao u izreci presude.

7. Okrivljenik je kriv za počinjeni prekršaj jer je kao i svaka prosječna osoba osposobljena za vozača bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno.

8. Prilikom određivanja vrste i visine kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, dakle stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih su prekršaji počinjeni, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenih prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

13. Tako je Sud na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti cijenio da uslijed predmetnog prekršaja nisu prouzročene štetne posljedice po sudionike u prometu i imovinu, da se radilo o djelu počinjenom iz nehaja te njegove skromnije imovinske prilike i obvezu plaćanja uzdržavanja za dijete. Otegotna je okolnost da je okrivljenik prekršajno osuđivan iz područja sigurnosti prometa na cestama.

14. S obzirom na sve navedeno, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljeniku je izrečena novčana, a ne zatvorska kazna, i to u visini najniže novčane kazne zakonom propisane za to djelo. Sud, naime, smatra da se svrha kažnjavanja može postići i takvom kaznom i u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenika da ne počini ista ili slična prekršajna djela, a istodobno djelovati i generalno preventivno.

15. Sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne u roku određenom ovom odlukom za plaćanje kazne.

9. Nadalje, okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 1 mjeseca.

16. Naime, u članku 58. stavku 1. Prekršajnog zakona, propisano je da sud zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine može izreći počinitelju prekršaja protiv sigurnosti prometa kad postoji opasnost da će upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa. Svrha izricanja zaštitnih mjera općenito, prema članku 51. Prekršajnog zakona, je da se njihovom primjenom otklanjaju uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja, a prema načelu razmjernosti iz članka 51.a Prekršajnog zakona, zaštitna mjera se ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti.

17. S obzirom na sve navedeno, osobito da je okrivljenik počinio jedan od najtežih prekršaja iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a utvrđeno je i višekratno kršenje drugih prometnih propisa od strane okrivljenika, čime pokazuje upornost u kršenju prometnih propisa i pravila, Sud nalazi da kod okrivljenika postoje takve okolnosti koje upućuju na opasnost da bi upravljanjem motornim vozilom i ubuduće ugrožavao sigurnost prometa na cestama pa da je izricanjem predmetne zaštitne mjere potrebno otkloniti uvjete koji omogućavaju daljnje činjenje prekršaja. Nadalje, Sud ocjenjuje da je izrečena zaštitna mjera u trajanju od 1 mjeseca, dakle kraće od po tužitelju predloženih 3 mjeseca, u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati odnosno sa stupnjem okrivljenikove opasnosti. Ocjenjuje se da će okrivljenik, s obzirom na izraženu potrebu upravljanja vozilima za potrebe posla, u prometu sudjelovati s više pažnje i odgovornosti te poštujući propise, kako bi izbjegao izvjesno teže sankcioniranje u slučaju ponovnog činjenja prekršaja.

10. Kako je okrivljenik proglašen krivim, Sud ga je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te imovinskom stanju okrivljenika.

U Rijeci 13. studenoga 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Puškarić, v. r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljeniku

2. Tužitelju

3. U spis