REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-3264/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje zapisničarke Leonarde Kokić, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe JELČIĆ & PERICA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe BO, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 85/24., 145/24.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 120-02/22-04/24330, URBROJ: 07-03-22- 1 od 18. listopada 2022. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 19. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, istog dana objavio je i

I

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena odgovorna osoba BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1987. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio Fini do 30. travnja 2022. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu

dakle, isti nije Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbom članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu

čime je počinio prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, u vezi sa stavkom 2. istog članka istog Zakona

pa mu se na temelju citiranih odredbi a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) EUR.

II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) EUR u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.

II

r i j e š i o  j e

V. Na temelju odredbe članka 155. stavka 1. u vezi stavkom 4. Prekršajnog zakona obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe JELČIĆ & PERICA j.d.o.o., OIB: 40058531287, sa sjedištem u [adresa], kojoj se stavlja na teret:

da kao poduzetnik ne bi dostavio Fini do 30. travnja 2022. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu

dakle, isti nije Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbom članka 50. stavka 1. Zakona o računovodstvu

čime da bi pravna osoba počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 18. listopada 2022. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude, na koji su okrivljenici uložili prigovor koji je rješenjem stavljen izvan snage te je proveden redovni prekršajni postupak.

2. Sud je pozvao okrivljenike na raspravu za 11. rujna 2025., međutim dostava poziva nije bila uredna. Sud je pozvao okrivljenike na raspravu 14. listopada 2025., međutim dostava poziva nije bila uredna, a na obje dostavnice je istaknuto – obaviješten nije podigao pošiljku. Sud je temeljem odredbe članka 145. stavka 5. Prekršajnog zakona, poziv za ročište održano 19. studenog 2025. istaknuo na oglasnoj ploči suda, čime se dostava poziva smatra urednom, pa je rasprava održana sukladno odredbi članka 167.stavka 3. Prekršajnog zakona bez okrivljenika držeći da njegovo ispitivanje nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, s obzirom na postojeće dokaze. Za istaknuti je da su okrivljenici primili obavijest kojom su upozoreni u smislu članka 109. a stavka 1. točka 2. do 8. Prekršajnog zakona.

3. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao: Čita se prigovor ls. 9-15, izvadak- stanje na računu za pravnu osobu ls. 16-21, izvadak iz sudskog registra ls. 23, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu ls. 24, izvadak iz sudskog registra ls. 34, povijesni izvadak iz sudskog registra ls. 35-38, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 41-44.

3.1. Iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. iz kojeg je vidljivo da obveznik do dana izdavanja izvatka, nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra (ls. 35-38) proizlazi da je BO bio jedina osoba ovlaštena za zastupanje društva, koja zastupa društvo samostalno i neograničeno. U skladu s člankom 61. stavkom 3. Prekršajnog zakona odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati. Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (ls. 43-44).

4. U prigovoru na prekršajni nalog okrivljenik navodi da je poduzeće osnovao radi prijave na natječaj za adventske kućice u [adresa]. Ističe da na natječaju nisu dobili adventsku kućicu i da stoga poduzeće nije poslovalo. Iz neiskustva nije znao da je potrebno predavati ikakva izvješća jer poduzeće nije izdalo niti jedan račun i nije ostvarilo prihod od osnivanja pa do trenutka brisanja. Nije imao knjigovođu. Navodi da novčane kazne nije u mogućnosti platiti. Moli da mu se izađe ususret.

5. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

5.1. U vrijeme počinjenja prekršaja, 30. lipnja 2022., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). Članak 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022.), ima kontinuitet u članku 60. stavku 1. točka 42. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je u vrijeme počinjenja djela raspon novčane kazne bio u iznosu od 5.000,00 kuna do 20.000,00 kuna za odgovornu osobu, Sud je primijenio novi Zakon o računovodstvu jer je isti blaži za počinitelja.

6. Člankom 50. stavkom 1. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnik i pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu .

7. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.

8. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom budući da se radi o javnim ispravama koje u smislu dokazne snage uživaju javnu vjeru, a okrivljenik u postupku ničim nije osporio njihovu vjerodostojnost.

9. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika, nije dostavio Fini do 30. travnja 2022. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu čime je počinio prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, a za koji prekršaje ga je sud proglasio krivim.

10. Prekršajnom odredbom članka 60. stavka 2. točka 42. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će za prekršaj poduzetnik odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50 stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona., dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da će se za navedeni prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovog članka i odgovorna osoba poduzetnika.

11. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

12. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne za odgovornu osobu mu je kao otegotnu okolnost cijenio raniju prekršajnu osuđivanost za prekršaj iz članka 42. stavka 2. točke 33. Zakona o računovodstvu, odlukom Općinskog suda u Zadru, Pp- 3265/2023 od 29. studenog 2024., pravomoćnom 23. prosinca 2024. dok mu je kao olakotnu okolnost cijenio protek vremena od počinjenja prekršaja, pa mu je zbog toga, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

13. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

14. S obzirom na to da je okrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona.

15. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

II

16. Sud je nakon započinjanja prekršajnog postupka utvrdio da je pravna osoba JELČIĆ & PERICA j.d.o.o., OIB: 40058531287, sa sjedištem u [adresa], prestala postojati, što proizlazi iz izvatka iz sudskog registra za isti poslovni subjekt (ls 34), sukladno kojem je Trgovački sud u Zadru brisao navedeni subjekt rješenjem, broj: Tt-22/2717-27, od 8. prosinca 2022.

17. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 155. stavka 1. u vezi stavkom 4. Prekršajnog zakona sud je obustavio prekršajni postupak protiv okrivljene prave osobe i riješio kao u izreci ovog rješenja.

U Zadru 19. studenog 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Marija Hrboka

Senka Vrdoljak

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenicima

3. U spis