REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13943/2025
I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe DORA REMETSKA d.o.o. i II okr. pravne osobe AČ, zbog prekršaja iz odredbe čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa:116-01/24-01/1181, ur.broj: 443-02-05-11-25-5 od 6. veljače 2025., nakon glavne javne rasprave održane 19. studenoga 2025. u nazočnosti I i II okr., a odsutnosti tužitelja, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, 19. studenoga 2025., objavio je i
p r e s u d i o j e
I/ I okr. pravna osoba: DORA REMETSKA d.o.o., sjedište u [adresa], predmet poslovanja: ugostiteljstvo, turizam, OIB 87012075591, posluju s dobiti, 40 zaposlenih, prekršajno kažnjavana,
i II okr. odgovorna osoba: AČ, direktor, kćer A i HČ, djevojačko prezime majke H, rođena **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, VSS, farmaceut, zaposlena u ljekarnama Derjanović, mjesečna primanja oko 3.000,00 eura, neudata, majka dvoje maloljetne djece, kažnjavana za prometne prekršaje, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v i s u
što nisu prijavili kod nadležnih tijela mirovinskog osiguranja najmanje 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnika ŽČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je za I okr. započeo raditi na poslovima kuhara 1. lipnja 2024. već su ga prijavili 7. lipnja 2024. i radnika TČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je za I okr. započeo raditi na poslovima konobara 20. rujna 2024. već su ga prijavili 25. rujna 2024., te I okr. pravna osoba što nije prijavila kod nadležnih tijela mirovinskog osiguranja najmanje 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnika MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je za I okr. započeo raditi na poslovima konobara 8. travnja 2024. već ga je prijavila 11. travnja 2024. i radnika DČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je za I okr. započeo raditi 24. siječnja 2024. na poslovima kuhara, već ga je prijavila 29. siječnja 2024.,
dakle, što su kao poslodavac i odgovorna osoba prijavili osiguranje nakon isteka propisanog roka,
čime su počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22)
pa im se temeljem cit. odredbe uz primjenu odredbe. čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
i z r i č e
I okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 400,00 € (četristoeura) II okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 60,00 € (šezdeseteura).
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 € (četrdeseteura) - svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnijela je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. I i II okr. su u obrani izjavili da je istina da je u DORI REMETSKOJ d.o.o. na poslovima kuhara počev od 1. lipnja 2024. radio ŽČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], a da ga nisu prijavili kod nadležnih dijela mirovinskog osiguranja najmanje 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada već su ga prijavili s danom 7. lipnja 2024., također je u I okr. radio MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] na poslovima konobara počev od 8. travnja 2024., a nisu ga u istom roku prijavili na mirovinsko osiguranje nego s danom 11. travnja 2024., nadalje, kod I okr. je radio TČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] na poslovima konobara počev od 20. rujna 2024.,a prijavili su ga na mirovinsko osiguranje dana 25. rujna 2024., također je u I okr. radio DČ, OIB: [osobni identifikacijski broj] na poslovima kuhara počev od 24. siječnja 2024., a prijavljen je nakon zakonskog roka na mirovinsko osiguranje dana 29. siječnja 2024. II okr. nadalje je navela da je ona direktorica ovog društva od 10. svibnja 2024., a prije toga je to bio njezin pokojni suprug ČČ. U vezi ovoga je obavljen inspekcijski nadzor višeg inspektora rada kojem je prisustvovao voditelj restorana Nirvana, koji posluje u sastavu I okr., ŠČ, koji je inspektoru na uvid predočio svu radno-pravnu dokumentaciju za spomenute radnike, ugovore o radu i prijave na HZMO te dokaze o isplatama plaće i sl. Još su napomenuli da su svi ovi radnici svojstvo osigurane osobe stekli s danom početka rada i ničim nisu oštećeni zbog ovog kašnjenja, također za njih su plaćeni svi doprinosi s istim danom.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 27. rujna 2024., obrazac eM-1P za TČ, MČ, DČ i ŽČ, povijesni izvadak iz sudskog registra i prekršajnu evidenciju.
4. Iz zapisnika od 27. rujna 2024. vidljivo je da je sastavljen u službenim prostorijama Državnog inspektorata, o obavljenom inspekcijskom nadzoru kod poslodavca DORA REMETSKA d.o.o. u predmetu nadzora primjene propisa o radu i zapošljavanju, koji nadzor je obavio viši inspektor rada EČ u prisutnosti punomoćnika I okr. ŠČ uvidom u radno-pravnu dokumentaciju za radnike ŽČ, MČ, TČ i DČ Papa – ugovore o radu i prijave na mirovinsko osiguranje.
5. Iz prijave o početku osiguranja, obrasca eM-1P vidljivo je da je I okr. 7. lipnja 2024. podnio prijavu na mirovinskog osiguranje za radnika ŽČ s osnova radnog odnosa s datumom stjecanja svojstva osiguranika 1. lipnja 2024., da je I okr. 11. travnja 2024. podnio prijavu na mirovinskog osiguranje za radnika MČ s osnova radnog odnosa s datumom stjecanja svojstva osiguranika 8. travnja 2024., da je I okr. 25. rujna 2024. podnio prijavu na mirovinskog osiguranje za radnika TČ s osnova radnog odnosa s datumom stjecanja svojstva osiguranika 20. rujna 2024. te da je I okr. 29. siječnja 2024. podnio prijavu na mirovinskog osiguranje za radnika DČ s osnova radnog odnosa s datumom stjecanja svojstva osiguranika 24. siječnja 2024.
6. Iz povijesnog izvatka je vidljivo da je II okr. AČ upisana kao član uprave, direktor I okr. s ovlaštenjem da društvo zastupa pojedinačno i samostalno počev od 10. svibnja 2024.
7. Prema prekršajnoj evidenciji I okr. je do sada prekršajno kažnjavana radi prekršaja iz Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-7768/2025 od 25. lipnja 2025., pravomoćna 26.srpnja 2025., dok II okr. do sada nije prekršajno kažnjavana radi ovakvih prekršaja nego samo radi prometnog prekršaja.
8. Analizirajući obranu I i II okr. i provedene dokaze sud je našao nedvojbeno utvrđenim da su I i II okr. počinili prekršaj koji im je stavljen na teret, činjenično i pravno opisan u izreci ove presude, odnosno da prijave na mirovinsko osiguranje za naprijed navedene radnike nisu, sukladno čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, za svoje zaposlenike podnijeli najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, već su ih podnijeli nakon proteka propisanog roka.
9. Kako je II okr. direktor I okr., to je ona odgovorna osoba za zakonitost postupanja I okr., te je bila dužna voditi brigu o tome da radnica bude u propisanom roku prijavljena na mirovinsko osiguranje, a što je propustila. Međutim, sud je nije proglasio krivima za propuste koji se odnose na radnike MČ i DČ s obzirom da u vrijeme počinjenja prekršaja ona nije vodila poslove I okr. pravne osobe čiji direktor je postala tek 10. svibnja 2024.
10. Sud je I i II. okr. proglasio krivima i izrekao im novčane kazne.
11. Za ovaj prekršaj za pravnu osobu propisana je novčana kazna od 660,00 do 6.630,00 €, a za odgovornu osobu novčana kazna od 130,00 do 1.320,00 €.
12. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio da su radnici svojstvo osiguranika stekli s danom početka rada, dok je I okr. otegotnim cijenio dosadašnju prekršajnu kažnjavanost radi ovakvog prekršaja. Međutim, unatoč tome sud je sud je sukladno odredbi čl.37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
13. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka te imovnom stanju II okr.
U Zagrebu 19. studenoga 2025.
Zapisničar
Sudac
Zvjezdana Mateša
Arijana Mance
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.
Dostavna naredba:
1. I okr. DORA REMETSKA d.o.o., [adresa]
2. II okr. AČ, [adresa]
3. tužitelju, Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva 29
4. pismohrana – ovdje
