Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Delnicama
Poslovni broj: Pp-1598/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Delnicama, po sucu Vesni Brbot Košmrlj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ivane Bolf Briški, više sudske savjetnice, u prekršajnom postupku, protiv okrivljenika ZE, zbog prekršaja iz članka 167. st. 4. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21 i 142/23), za koji se tereti Prekršajnim nalogom II. policijske postaje Rijeka, broj 211-07/24-1/3857 od 05.04.2024. godine, nakon dovršetka glavne rasprave godine, bez prisutnosti stranaka odnosno okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, istoga dana 19. studenog 2025., objavio i
p r e s u d i o j e
I Okrivljenik ZE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z, rođen **.**.1961. godine u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan odlukama II. policijske postaje Rijeka, 211-07/25- 2/33424 od 28.06.2025. iz članka 12. st. 1. točke B Odluke o uvjetima loženja vatre na otvorenom prostoru, te Općinskog suda u Rijeci, Pp P-6056/2019 od 01.06.2023. iz članka 289. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
k r i v j e
što je dana 05.04.2024. u 10,10 sati u Rijeci, ulici Put pod Rebac bb, obavljao djelatnost sakupljanja otpada, i to: građevinski otpad u vidu sakupljenih azbestnih ploča, starih neispravnih kućanskih električnih aparata, stari namještaj, postupkom sakupljanja, bez da je upisan u Očevidnik sakupljača i oporabitelja,
dakle, okrivljenik je postupio na taj način protivno odredbi članka 29.st.3.toč.1. Zakona o gospodarenju otpadom,
čime je počinio prekršaj kažnjiv po odredbi članka 167.st.4. Zakona o gospodarenju otpadom,
pa se okrivljeniku temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 500,00 eur (petsto eura).
II Okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u roku od 15 od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 333,33 eur (tristo trideset tri eura trideset tri centa) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ako novčana kazna u ostavljenom roku nije uplaćena, ista će se naplatiti ovrhom putem FINA-e.
III Okrivljenik se temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka u cijelosti, te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. II. policijska postaja Rijeka, broj 211-07/24-1/3857 od 05.04.2024. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika ZE, zbog prekršaja iz članka 167. st. 4. Zakona o gospodarenju otpadom, činjenično i pravno opisanog u izreci.
2. Na zakazanu glavnu raspravu 6. listopada 2025. pristupio je uredno pozvani predstavnik tužitelja, II. policijske postaje Rijeka, PE, dok nije pristupio pozvani okrivljenik ZE, za kojega dostava poziva nije bila uredno iskazana, te temeljem članka 168. Prekršajnog zakona nisu postojali uvjeti za održavanje glavne rasprave, te se ista odgodila.
2.1. Predstavnik ovlaštenog tužitelja na predmetnom ročištu proširio je, odnosno nadopunio predmetnu optužbu u vidu činjeničnog opisa iste, a koja tereti okrivljenika, na način da se u činjeničnom opisu navedeni otpad koji je sakupljao okrivljeni ZE odnosno isti je konkretiziran da je okrivljenik sakupljao otpad, i to: građevinski, opasni otpad u vidu sakupljenih azbestnih ploča, stare neispravne kućanske električne aparate i stari namještaj.
3. Dana 19. studenog 2025. održana je glavna rasprava na koju nije pristupio okrivljenik ZE za kojeg se odaslani poziv vratio tri puta neuručen sa naznakom dostavne službe "obaviješten-nije podigao pošiljku" te je provjerom u JRO MUP RH utvrđeno da okrivljenik nema druge prijavljene adrese stanovanja od one na koju je poziv odaslan, stoga je dostava poziva izvršena putem e-oglasne ploče suda te se protekom roka od 8 dana od objave oglasa na e-oglasna ploča sudova dostava poziva smatra urednom. Na glavnu raspravu nije pristupio uredno pozvani ovlašteni tužitelj odnosno predstavnik II. policijske postaje Rijeka.
3.1. Glavna rasprava je održana i bez ovlaštenog tužitelja i bez okrivljenika shodno odredbama čl. 167.st.3. Prekršajnog zakona, budući je sud mišljenja da nazočnost istih nije potrebna niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, budući je okrivljeniku uručena Obavijest sukladno odredbi čl.109.a Prekršajnog zakona u kojoj između ostalog stoji da se rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njegovoj odsutnosti.
3.2. Nakon otvaranja glavne rasprave, sud je temeljem odredbe čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona izdani Prekršajni nalog II. policijske postaje Rijeka od 05.04.2024. godine, stavio izvan snage te se nastavio prekršajni postupak.
3.3. Na glavnoj raspravi čitan je prigovor okrivljenika u odnosu na predmetni prekršajni nalog u kojem je u bitnome okrivljenik iskazao da on stvarno skuplja željezni otpad i to možda 100-150 kilograma mjesečno i to prodaje u otpadu, a s tim sredstvima kupuje hranu. Potvrdio je da je do nedavno tu i na tom mjestu stanovao, a obzirom da nije imao niti vode niti struje, a živio je u barakici, pa se prijavio u Centra za socijalnu skrb Grad Rijeka koju su mi dodijelili nužni smještaj, a on u ovome momentu (pisanja predmetnog prigovora) živi od socijalne pomoći od 135,00 eura. Toliko je imao za reći o velikoj zaradi te velikom otpadu koju da su naveli djelatnici policije. U prilogu svojih navoda okrivljeni je dostavio Rješenje o socijalnoj skrbi te Rješenje o nužnom smještaju, temeljem kojega Rješenja proizlazi da se okrivljeniku priznaje pravo na zajamčenu minimalni naknadu u iznosu od 100% osnovice, što iznosi 132,72 eura mjesečno počev od 26.02.2022. godine pa nadalje dok za to postoje uvjeti.
4. U dokaznom postupku vršen je uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 17.09.2025. temeljem koje proizlazi da je ZE prekršajno kažnjavan odlukama II. policijske postaje Rijeka, 211-07/25-2/33424 od 28.06.2025. iz članka 12. st. 1. točke B Odluke o uvjetima loženja vatre na otvorenom prostoru, te Općinskog suda u Rijeci, Pp P-6056/2019 od 01.06.2023. iz članka 289. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
4.1. Vršen je uvid u Službenu zabilješku od 09.03.2024., list 12 spisa, policijskog službenika RE, u svezi prijave na postupanje u svezi nezakonitog odlaganja otpada, kojom je od strane Udruge Žmergo navedeno deponiranje građevinskog i opasnog otpada na području Orehovice. Povodom predmetne prijave policijski službenici II. policijske postaje Rijeka izvršili su obilazak navedene adrese u vidu obilaska ulice Put pod rebar bb, odnosno makadamskog djela koji vodi lijevo u brdo. Zatečeno je poljoprivredno zemljište na kojem se nalazi odložena veća količina građevinskog otpada i materijala koja nalikuje na ilegalno odlagalište otpada. Daljnjim operativnim radom utvrdilo se da je vlasnik opisanog poljoprivrednog zemljišta ZE, rođen **.**.1961. godine, s prebivalištem u [adresa], koji vrši deponiranje građevinskog materijala i otpada. Prilikom obilaska predmetne parcele snimljene su fotografije otpada i materijala koji se nalazi na istome, a koje fotografije prileže na listu 15-20 spisa, te je sud u dokaznom postupku izvršio uvid u iste, odnosno konstatirao da se na fotografijama vidi razni otpad u vidu starog namještaja, starih kućanskih električnih aparata, raznog građevinskog otpada, pa i azbestne ploče koje je u optužbi naveo tužitelj.
4.2. Na glavnoj raspravi, u dokazne svrhe vršen je uvid u osobnu iskaznicu za ZE, list 4,5 spisa. Vršen je uvid u Rješenje Centra za socijalnu skrb Rijeka, klase UP/I-551-06/22-01/169, broj 2170-02-12/26-22-14 od 27.09.2022., o postupku utvrđivanja ispunjavanja uvjeta za priznavanje prava na zajamčenu minimalnu naknadu samcu, list 6-8 spisa. Vršen je uvid u Prijavu po pozivu građana udruzi Žmergo o deponiranju građevinskog i opasnog otpada na području Orehovice, list 11 spisa. Vršen je uvid u Službenu zabilješku od 05.04.2024. godine, list 13 spisa, vođe sektora ĆE. Vršen je uvid u Obavijest o počinjenom prekršaju Grada Rijeke, Odsjeka za komunalno redarstvo 00353, list 14 spisa.
5. Na temelju provedenog dokaznog postupka provedenog na glavnoj raspravi, posebice uvidom u Službenu zabilješku od 09.03.2024. (list 12 spisa) sastavljenu od strane službene osobe MUP-a RH, te fotografije snimljenog otpada na predmetnoj lokaciji, Sud nedvojbeno utvrđuje da je na predmetnoj lokaciji u Rijeci, Put pod rebar bb, upravo okrivljenik ZE obavljao djelatnost sakupljanja raznog otpada, a bez da je upisan u bilo kakav Očevidnik sakupljača i oporabitelja. Naime, isti je otpad sakupljan na parceli za koju je utvrđeno da je u njegovom vlasništvu i da je okrivljenik osoba koja vrši deponiranje građevinskog materijala i otpada.
6. Budući da počinjenim prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice i obzirom na utvrđene olakotne okolnosti kod okrivljenika, sud nalazi da se svrha kažnjavanja iz odredbe čl. 32. Prekršajnog zakona, a naročito u pravcu specijalne prevencije, može postići i uz znatno ublažavanje propisane novčane kazne za predmetni prekršaj, smatrajući da okrivljenik ubuduće neće činiti ovakve ili slične prekršaje.
7. Slijedom navedenog, okrivljenik je proglašen krivim te mu je izrečena ublažena novčana kazna, sukladno odredbi članka 37.Prekršajnog zakona, sve primjereno stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, kao i okolnostima koje temeljem čl. 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i visinu kazne.
7.1. Olakotnim, kod okrivljenika sud nalazi da isti do sada nije prekršajno kažnjavan za isti prekršaj, dok otegotnih okolnosti kod okrivljenika sud ne nalazi.
8. Odluka o plaćanju dvije trećine izrečene novčane kazne koja će se smatrati da je plaćena u cjelini, ako se u određenom roku plati, donijeta je u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
9 Odluka o trošku prekršajnog postupka donijeta je u smislu odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona i čl. 122. st. 4. ZKP-a budući je okrivljenik slabog imovnog stanja, odnosno primatelj socijalne pomoći pa bi se plaćanjem troškova dovela u pitanje životna egzistencija okrivljenika.
Delnice, 19. studenog 2025.
Viša sudska savjetnica
Sutkinja
Ivana Bolf Briški, v.r.
Vesna Brbot Košmrlj, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Odluka o trošku prekršajnog postupka donijeta je u smislu odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona i čl. 122. st. 4. ZKP-a budući je okrivljenik lošeg imovnog stanja odnosno nezaposlen te prima socijalnu pomoćz pa bi se plaćanjem troškova dovela u pitanje životna egzistencija okrivljenika.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. Spis.
