Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-4224/2023

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca; Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice TI, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20. i 114/22.), odlučujući o žalbi okrivljenice TI, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Split, Vijeća za prekršajni postupak, od 22. ožujka 2023., Klasa: UP/I-740-04/22-02/475, Ur.broj: 513-07-17/23-7, na sjednici vijeća održanoj 19. studenog 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba okrivljenice TI, te se ukida pobijano rješenje o prekršaju i predmet vraća prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenica TI proglašena je krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 665,00 eura (šestošezdesetpet eura) / 5.010,44 kn, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona, pobliže opisan u izreci rešenja.

2. Okrivljenica je obvezana na naknadu troška prekršajnog postupka u iznosu od 39,82 eura (tridesetdevet eura i osamdesetdva centa) / 300,00 kn.

3. Protiv navedenog rješenja o prekršaju okrivljenica TI je pravodobno podnijela žalbu zbog povrede materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, odluke o prekršajno pravnim sankcijama i troškovima prekršajnog postupka, navodeći u bitnome da postoje okolnosti koje isključuju njenu krivnju, jer da nije osobno počinila predmetni prekršaj, te da je predložila da se saslušaju JI i ovlaštena službenica Porezne uprave ĐI, ali isto nije provedeno.

4. Žaliteljica predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Ispitujući pobijano rješenje o prekršaju po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, ovaj sud je utvrdio da činjenično stanje nije u potpunosti i pravilno utvrđeno, a što osnovano ističe i žaliteljica.

7. Naime, pobijanim rješenjem o prekršaju okrivljenica je proglašena krivom što kao fizička osoba obveznica poreza na dohodak po osnovi obavljanja samostalne djelatnosti i obveznica izdavanja računa nije inspektorici/ovlaštenoj osobi Ministarstva financija, Porezne uprave ĐI izdala račun za prodaju 1 kilograma srdela u poslovnom prostoru obrta za trgovinu i ribarstvo „[obrt]“ koji se nalazi na Ribarnici Zadar, Pod Bedemom IA, Zadar, dana 10.09.2022. u 08,14 sati u iznosu od 30,00 kuna, pa da bi time počinila prekršaj iz članka 192. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona.

8. Međutim, kako je okrivljenica tijekom prvostupanjskog postupka poricala počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret, odnosno isticala da inkriminirane zgode nije ni bila na ribarnici, a isto ponavlja i u žalbi, te uz to ni spisu ne prileži Zapisnik o obavljenom nadzoru, na kojem prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, između ostalog, i temelji svoju odluku o krivnji okrivljenice, ovaj sud nalazi da prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u konkretnom slučaju nije postupilo u skladu s odredbom članka 88. stavka 1. Prekršajnog zakona. Naime, navedenim člankom propisano je da je tijelo koje vodi prekršajni postupak dužno na temelju izvedenih dokaza potpuno i točno utvrditi činjenice koje su od važnosti za donošenje zakonite odluke i s jednakom pažnjom utvrditi činjenice koje terete okrivljenika i koje mu idu u korist, jer je okrivljenica svojim navodima dovela u pitanje zakonitost prvostupanjske odluke, kao i odgovornost okrivljenice u konkretnom slučaju.

9. Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu okrivljenice kao osnovanu i prvostupanjsko rješenje o prekršaju ukinuti, s time da će prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak ponovno ocijeniti utvrđene činjenice, te ispitati svjedoke na okolnosti počinjenja prekršaja, te imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, donijeti potom novu na zakonu osnovanu odluku.

10. Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. studenog 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Sanja Gospočić, v.r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Porezna uprava, Područni ured Split, Vijeće za prekršajni postupak, u 4 otpravka: za spis, okrivljenicu i tužitelja.