Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika grajsi d.o.o., Sisak, kao pravne osobe, i ŠJ, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine", broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20. i 47/20.), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Sisku, od 27. listopada 2023. godine, broj: 25. Pp-2274/2023-5, na sjednici vijeća održanoj dana 19. studenog 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba ovlaštenog tužitelja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, te se ukida pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okrivljenici grajsi d.o.o., Sisak, kao pravna osoba, i ŠJ, kao odgovorna osoba, temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona, oslobođeni su od optužbe zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.

2. Protiv prvostupanjske presude ovlašteni tužitelj Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pravodobno je podnio žalbu zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, povrede odredaba materijalnog prava, odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka, navodeći u bitnom da je prvostupanjski sud pogrešno utvrdio činjenično stanje kada je utvrdio da su navodi obrane okrivljenika točni i da je iz potvrde o primitku dokumentacije za 2022.g. razvidno da su propisani financijski izvještaji predani u propisanom roku 28.04.2023.g., jer iz te potvrde je vidljivo da se ista odnosi na predaju financijskih izvještaja radi javne objave za 2022.g., a da predmet ovog postupka nije predaja GFI radi javne objave nego nepredaja GFI za statističke i druge potrebe. Navodi da se prekršajni nalog Klasa: 034-07/23-04/3531 od 13.06.2023. koji je predmet ovog postupka ne odnosi na nepredaju godišnjih financijskih izvještaja u svrhu javne objave (članak 30. Zakona o računovodstvu), već na obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe do 30. travnja 2023.g. za prethodnu kalendarsku 2022.g. (članak 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu), a tu obvezu okrivljenici nisu ispunili.

3. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

4. Žalba je osnovana.

5. Ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je pogrešno primijenjeno materijalno pravo, a na što osnovano upire žalitelj.

6. Naime, prvostupanjskom presudom okrivljenici su oslobođeni od optužbe za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, s obrazloženjem da je izvršen uvid u potvrdu o primitku dokumentacije za 2022.g. i utvrđeno da su navodi obrane točni, odnosno da je dokumentacija zaprimljena u FINA-i dana 28. travnja 2023., pa da ih je stoga sud, temeljem članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe.

7. Međutim, žalitelj je u pravu kad ističe da je prvostupanjski sud pogrešno utvrdio činjenično stanje kada je utvrdio da su navodi obrane okrivljenika točni i da je iz potvrde o primitku dokumentacije za 2022.g. razvidno da su propisani financijski izvještaji predani u propisanom roku 28.04.2023.g., jer iz te potvrde je vidljivo da se ista odnosi na predaju financijskih izvještaja radi javne objave za 2022.g., a da predmet ovog postupka nije predaja GFI radi javne objave nego nepredaja GFI za statističke i druge potrebe. Naime, u konkretnom slučaju okrivljenici su prekršajnim nalogom Klasa: 034-07/23-04/3531 od 13.06.2023. proglašeni krivima da su počinili prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu, te je isti pravilno činjenično opisan u izreci tog prekršajnog naloga, kao i u izreci pobijane presude. Međutim, prvostupanjski sud u obrazloženju pobijane presude kao razlog za oslobođenje okrivljenika od optužbe navodi da su okrivljenici predali potrebnu dokumentaciju 28. travnja 2023.g., iako se ta potvrda odnosi na predaju godišnjih financijskih izvještaja u svrhu javne objave (članak 30. Zakona o računovodstvu), a ne na predaju propisanih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe (članak 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu) koje je predmet ovog postupka. Dakle, u konkretnom slučaju se ne radi o prekršaju iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, već o prekršaju iz točke 35. navedenog članka. Iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022.g., koji prileži spisu, razvidno je da okrivljenici do dana izdavanja istog, odnosno do 04.08.2023.g. nisu dostavili FINA-i ili nisu dostavili potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022.g., čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu.

8. Slijedom navedenog, trebalo je stoga prihvatiti žalbu ovlaštenog tužitelja Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, i ukinuti pobijanu presudu, te predmet vratiti na ponovni postupak prvostupanjskom sudu.

9. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će otkloniti istaknuti nedostatak, te utvrditi sve relevantne činjenice konkretnog slučaja, ponovnim provođenjem glavne rasprave na kojoj će ispitati okrivljenike, te provesti sve dokaze, kako bi činjenično stanje bilo potpuno i točno utvrđeno, a nakon toga će, imajući u vidu i razloge ovog rješenja, donijeti novu, na zakonu osnovanu odluku.

10. Iz navedenih razloga riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 19. studenog 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Sanja Gospočić, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Sisku, u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.