Poslovni broj: Us I-2771/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca PL državljanina Turske, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/891, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 7. studenog 2025.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, PL, državljanin Turske, od oca P, rođen **.**.2006. u mjestu [adresa], Republika Turska, s prebivalištem u [adresa], nositelj osobne iskaznice Turske, ser. broj: A45N76243 s rokom važenja do 10.02.2034., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do jednog (1) mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 17. studenog 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad, donijela rješenje KLASA: NK-UP/I- 216-04/25-01/4887, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 6. listopada 2025., kojim se PL državljanin Turske, protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je državljanin treće zemlje PL u svojoj izjavi potvrdio da se ne želi dragovoljno vratiti u Tursku jer mu je cilj odlazak u Njemačku, nema novčanih sredstava i nema adrese smještaja u RH na kojoj bi mogao boraviti te je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, slijedom čega se usklađene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisano člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži izjava na Zapisnik o saslušanju Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/4887, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 6. studenog 2025, u kojem je PL, izjavio da je u namjeri odlaska u Njemačku prije sedam dana zrakoplovom napustio Tursku i sletio u Sarajevo. U Turskoj je dogovoreno njegovo nezakonito prebacivanje do Njemačke za novčani iznos od 3500 eura koji bi bio isplaćen po dolasku u Njemačku. Iz Sarajeva dolazi sa taxi vozilom do Bihaća te zatim 6.11.2025. zajedno sa još četvero državljana Turske sa taxi vozilom dolazi iz Bihaća u Veliku Kladušu. Vozač taxi vozila ih je ostavio blizu granice te im je pokazao gdje je granica, gdje se trebaju kretati i gdje će ih u RH vozilo pokupiti. Nakon toga istog dana oko 15,00 sati spustili su se pješice niz brijeg te prešli plitak potok nakon čega ih je nakon jedne minute pokupila ženska osoba sa osobnim automobilom. Nakon toga vozili su se oko 10 minuta kada ih je zaustavila policija. Izjavio je da u Republici Hrvatskoj nema nikakve rodbine niti prijatelja te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti i da mu je namjera otići u Njemačku gdje bi radio i živio.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Turske nezakonito ušao u RH, nema novčanih sredstava i nema adrese smještaja u RH na kojoj bi mogao boraviti, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 2. i 8. Zakona o strancima.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže jednog mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 17. studenog 2025.

S U T K I NJ A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad

2. stranac PL, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis