REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu po sucu Valeriji Radić uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Brebrić u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe SPAR Hrvatska d.o.o. i II okr. odgovorne osobe ŠČ, zbog djela prekršaja iz čl. 172.b st. 1. toč. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22, 152/24) povodom prigovora okrivljenih na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/25-15/301 nakon glavne rasprave javno je objavio 17. studenoga 2025. i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

I-okr. pravna osoba: SPAR Hrvatska d.o.o., OIB: 46108893754, sa sjedištem u [adresa],

i

II-okr. odgovorna osoba: ŠČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

što je neposrednim inspekcijskim nadzorom provedenim 21. veljače 2025. u SPAR Hrvatska d.o.o. na adresi u [adresa], u [adresa], broj poslovnice 8716 utvrđeno da su u promet stavili:

- ciklu u količini od 21,60 kilograma koja se nudi na prodaju u nepretpakovanju, odnosno u plastičnim kašetama, označena na način da se deklaracija nalazi pored proizvoda u vidnom polju kupca, na kojoj su sljedeći elementi: naziv proizvoda: cikla, sorta: Boro, godina proizvodnje: 2024, zemlja porijekla: Hrvatska, Distributer: Tilzit d.o.o. Sesvete, klasa: II., lot: L0301, koja se nudi na prodaju, a ista ne zadovoljava minimalne zahtjeve kakvoće za II klasu obzirom je kontrolom utvrđeno da se u plastičnim kutijama koje se nalaze na polici odjela voća i povrća nalazi proizvod kod kojega se nalaze oštećenja koja su zahvatila proizvod te je započelo truljenje istih ili su proizvodi izgubili turgor (sasušeni), ne odgovara minimalnim zahtjevima deklariranoj kakvoći (klasa II) i ovime su okrivljeni počinili prekršaj opisan u čl. 51. st. 1. Zakona o poljoprivredi, vezano za čl. 1., čl. 2. st. 1. i čl 7. delegirane Uredbe Komisije (EU) 2023/2429 od 17. kolovoza 2023. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za sektor voća i povrća, određene prerađene proizvode od voća i povrća te sektor banana i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 1666/1999 i provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 543/2011 i (EU) br. 1333/2011. Opći tržišni standardi za voće i povrće definirani su prilogu I. dijelu A, a Posebni tržišni standardi definirani su u Prilogu I. dijelu B, Uredbe 2023/2429. Da bi voće i povrće koje se stavlja na tržište bilo usklađeno s tržišnim standardima mora zadovoljavati i odredbu o označavanju. Kod općih tržišnih standarda uz vrstu proizvoda deklaracija mora sadržavati naziv i fizičku adresu pakiratelja i/ili otpremitelja i puni naziv zemlje podrijetla dok je kod posebnih tržišnih standarda osim vrste proizvoda potrebno naznačiti najmanje podatke o nazivu i fizičkoj adresi pakiratelja i ili/otprematelja, zemlji podrijetla, sorti proizvoda, klasi i veličini,

čime su počinili prekršaj iz čl. 172.b st. 1. toč. 9. i st. 2. Zakona o poljoprivredi,

pa se na temelju čl. 38. st. 2. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona I okr. i II okr. u cijelosti

oslobađaju od kazne

za navedeno djelo prekršaja

II. Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. toč. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (dvadeset eura) eura SVAKI prema priloženoj uplatnici u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, klasa: klasa: 320-02/25-15/301 izdao je 19.03.2025. prekršajni nalog protiv I okr. pravne i II okr. odgovorne osobe, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a na koji nalog su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, pa je isti stavljen izvan pravne snage i nastavljeno je s prekršajnim postupkom.

2. Okrivljenici su sudu dostavili pisane obrane u kojima suglasno navode da se smatraju krivima za djelo prekršaja koje im se stavlja na teret. Dana 21.02.2025. od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije obavljen je inspekcijski nadzor u poslovnici I-okr. INTERSPAR ZG City Center One East, poslovna jedinica 8716, te je sačinjen zapisnik o nadzoru klasa: 32002/25-15/301; ur.broj: 443-02-05-14-25-1. Tijekom nadzora viša poljoprivredna inspektorica je utvrdila da proizvod cikle, lot: 1,0301, u količini od 21,60 kg, koji se nudi na prodaju u nepretpakovanju, odnosno u plastičnim kašetama, ne zadovoljava minimalne zahtjeve kakvoće za TI klasu, odnosno da se u navedenim plastičnim kutijama nalaze proizvodi kod kojih je došlo do truljenja ili sušenja. Nastavno na tako utvrđeno stanje, viša poljoprivredna inspektorica je odmah ìzdala usmeno rješenje kojim je I-okr. navedeno da navedene proizvode ukloni iz prodaje. I-okr. je odmah postupio po usmenom rješenju, a što je utvrđeno u predmetnom Zapisniku: „Tijekom trajanja nadzora stranka je postupila po rješenju poljoprivrednog inspektora na način da je ciklu nakon vaganja u potpunosti povukla iz prodaje te je proveden otpis proizvoda te je stranka u nadzoru predočila otpis dokument ispravka skladišta 166549 od 21.02.2025. za ciklu - 21,60 kg.“ Nadalje, okrivljeni ističu da je kazna od 3.980,00 eura i 660,00 eura za utvrđenih dio trulih odnosno osušenih proizvoda Cikle u količini od 21,60 kg, koji su odmah uklonjeni, nesrazmjerna, zbog čega smatraju da ima osnove za oslobođenje od kazne, donosno za smanjenje iste. Napominju da se nije radilo o namjeri prodaje proizvoda kod kojeg je došlo do sušenja/truljenja već se radilo o nenamjernom propustu izdvajanja predmetne količine iz prodaje. Nažalost zbog obujma posla i manjka radne snage, nekada kontrola svakog pojedinog komada povrća dođe sa zakašnjenjem. Okrivljeni izražavaju kajanje zbog propusta te još jednom izjavljuje da do istog nije došlo namjerno. Mole da se sve naprijed navedeno uzme u obzir kod donošenja odluke.

3. U tijeku postupka pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 21.02.2025., izvadak iz prekršajnih evidencija za I i II okr. Saslušana je u svojstvu svjedoka poljoprivredna inspektorica LČ, koja je utvrdila prekršaj.

4. Saslušana svjedokinja LČ, poljoprivredna inspektorica izjavila je da je 21. veljače 2025. u 11:30 sati započela s inspekcijskim nadzorom u trgovini Spar Hrvatska, u prostorijima Interspar u City Centru one east, a radi se o poslovnici na adresi [adresa]. Predmet nadzora bila je usklađenost voća i povrća s tržišnim standardima. Nazočna pri nadzoru bila je voditeljica poslovnice ŠČ. Pri nadzoru je utvrđeno da cikla koja se nudi na prodaju u količini od 21,60 kg u nepretpakovanju, odnosno u plastičnim kašetama, ne zadovoljava minimalne zahtjeve kakvoće za II klasu, a radilo se o robi koja je deklarirane kakvoće II klasa, obzirom da se u plastičnim kutijama, odnosno kašetama koje se nalaze u polici odjela voća i povrća nalazi proizvod kod kojeg se nalaze oštećenja koja su zahvatila proizvod, odnosno konkretno ciklu, te je započelo truljenje istih proizvoda, a dio istih je izgubilo turgor, odnosno proizvodi su bili sasušeni, te isti nisu odgovarali minimalnim zahtjevima deklariranoj kakvoći klasa II, istima je izdano usmeno rješenje kojim se privremeno zabranjuje stavljanje na tržište predmetne cikle, a isti su u tijeku nadzora, nakon usmenog rješenja postupili po usmenom rješenju i maknuli iz prodaje navedeni predmet kontrole, odnosno konkretno ciklu, te su otpisali ciklu u količini od 21,60 kg. Zapisnik o inspekcijskom nadzoru potpisan je od strane nazočne stranke ŠČ.

5. Sud je iskaz saslušane svjedokinje ocijenio vjerodostojnim, budući je svjedokinja detaljno i okolnosno opisala predmetni događaj te imajući pritom u vidu da je iskaz svjedokinje u potpunosti u skladu s ostalim provedenim dokazima, koji međusobno i pojedinačno u cijelosti potkrjepljuju počinjenje prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret.

6. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 21.02.2025. između ostalog proizlazi da je tijekom nadzora stranka postupila po usmenom rješenju inspektorice, odnosno da je postupila po rješenju poljoprivredne inspektorice na način da je predmetnu ciklu nakon vaganja u potpunosti povukla iz prodaje te je proveden otpis proizvoda i u nadzoru predočila je otpis dokumenta ispravka skladišta 166549 od 21.02.2025. za ciklu-21,60 kg.

7. Na temelju tako provedenog postupka, nesporno je utvrđeno da su I i II okrivljeni počinili prekršaj iz čl. 172.b stavka 1. toč. 9. i st. 2. Zakon o poljoprivredi pa su time ostvarili sva bitna obilježja djela prekršaja zbog čega su i proglašeni krivima. Međutim, sud je I i II okrivljene proglasio krivima, ali im u konkretnom slučaju nije izrekao kaznu propisanu Zakonom o poljoprivredi, već ih je uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne za navedeno djelo prekršaja, imajući u vidu činjenicu da su naknadno ispunili obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, da su priznali počinjenje prekršaja, da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno u nepažnji, da počinjenim prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, da ih posljedice prekršaja tako pogađaju da je njihovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja.

8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbama citiranim u izreci presude, a odnosi se na troškove odmjerene s obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Zagrebu, 17. studenoga 2025.

Zapisničar

Sudac

Danijela Brebrić

Valerija Radić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama i troškovima postupka u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I okr. pravnoj osobi SPAR Hrvatska d.o.o., [adresa]

2. II okr. odgovornoj osobi ŠČ, [adresa],

3. Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije

4. Pismohrana – ovdje.