REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4562/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ŽJFŠ, državljana Egipta, radi sudske kontrole, 17. studenoga 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/I-216- 04/25-01/5002, URBROJ: 511-19-36-25-2 od 14. studenoga 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22, 151/22, 40/25 dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu ŽJFŠ, državljaninu Egipta, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u trajanju do 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica od 14. studenoga 2025., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske.

4. Uvidom u zapisnik od 14. studenoga 2025., utvrđeno je da je stranac zakonito ušao u Republiku Hrvatsku 2. srpnja 2024. preko Međunarodnog zračno graničnog prijelaza u Frankfurtu, Njemačka temeljem izdane dozvole za boravak i rad od strane policijske postaje Duga Resa, a koja mu je ukinuta 21. ožujka 2025. Dana 29. ožujka 2025. godine od strane policijskih službenika Postaje aerodromske policije Pleso zatečen je i utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] te mu je stoga doneseno i uručeno Rješenje o povratku, KLASA:UP/I-216-04/25-02/435, URBROJ:511-19-48-25-1 dana 7. travnja 2025., s rokom od 7 dana za napuštanje EGP-a, a na koje je stranac uložio žalbu. Temeljem presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-668/2025-8 dana 10. srpnja 2025., kojom se tužbeni zahtjev odbija za poništenje rješenja o povratku predmetnog stranca, te stranac nastavlja nezakonito boraviti u [adresa] do dana 14. studenoga 2025. kada je zatečen po policijskim službenicima u Policijskoj postaji Velika Gorica prilikom namjere regulirana boravka u Republici Hrvatskoj. Žao mu je i kaje se zbog toga što nije poštivao zakone u Republici Hrvatskoj.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 17. studenoga 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. ŽJFŠ, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom 2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica, [adresa] Zagreb, Ulica Matije Magdalenića 2, poštom

3. U spis